2017廣東省穩崗補貼政策

為進一步發揮失業保險預防失業、促進就業的功能和作用，根據廣東省人力資源和社會保障廳、財政廳、發展和改革委員會、經濟和信息化委員會《關于失業保險支持企業穩定崗位的實施意見》(粵人社發〔2015〕54號)和省人力資源和社會保障廳《關于進一步做好失業保險支持企業穩定崗位工作有關問題的通知》 (粵人社函〔2015〕1812號)精神，結合本市實際，制定本實施辦法。

一、實施范圍

在本市參加了失業保險并采取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位的企業，由失業保險基金給予穩定崗位補貼(以下簡稱 穩崗補貼 )。穩崗補貼政策適用于實施兼并重組企業、化解產能嚴重過剩企業、淘汰落后產能企業等所有符合申領條件的企業。

二、申領條件

企業申請穩崗補貼，應同時具備以下條件：依法在本市參加失業保險并足額繳納失業保險費;上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮登記失業率。

裁員率 是指該企業年領取失業保險金總人數與年平均失業保險參保人數之比。其中： 年領取失業保險金總人數 是指1月份領取失業保險金人數與2至 12月份新增領取失業保險金人數之和加上1月至12月份領取一次性失業保險金人數之和; 年平均參保人數 是指1至12月份參保人數的平均值。

三、審核流程

(一)符合條件的本市企業于每年6月30日前向失業保險參保所屬區社保經辦機構提出上一年的穩崗補貼申請，提供《廣州市失業保險穩定崗位補貼申報審核表》(附件1)

符合條件的，可于2017年6月30日前提出申請，經審核通過后給予補發。

(二)區社保經辦機構收到企業申請后，在5個工作日內進行審核。具體審核申報企業是否依法參加并足額繳納失業保險費，審核企業年領取失業保險金總人數，計算企業的裁員率是否滿足發放條件。 (三)經審核確定補貼企業名單和補貼金額后，區社保經辦機構在門戶網站或服務大廳公示相關信息，接受社會監督。公示期不少于7個自然日。

(四)公示結束后5個工作日內，區社保經辦機構在業務系統錄入相關數據、辦結審核業務，并將審核表進行歸檔。同時，區社保經辦機構編制本區《廣州市___區失業保險穩定崗位補貼申報匯總表》(附件2)，報廣州市社會保險基金管理中心匯總以用于發放。

四、資金管理

(一)補貼標準。對符合上述實施范圍和申領條件的企業，按該企業及其職工上自然年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼，所需資金從失業保險基金中列支。

(二)資金用途。穩崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等相關支出。

(三)會計核算。穩崗補貼納入統籌地區失業保險基金預算管理，并憑相關資料和憑證在 其他促進就業支出 科目核算。

(四)劃撥流程。市社會保險基金管理中心每年根據審核通過的本市穩定崗位補貼應發金額，一次性專項向市財政局提出用款申請計劃，市財政局于5個工作日內核撥資金至市社保中心開設的基金支出戶。市社保中心收到資金后，將穩崗補貼對應劃撥至企業的銀行賬戶。

五、組織實施

(一)加強組織領導。失業保險支持企業穩定崗位是產業結構調整優化過程中一項重要政策。各區相關部門要高度重視，要加強協調配合、各司其職，督促企業在實施兼并重組、化解產能過剩、淘汰落后產能過程中采取切實有效措施穩定職工隊伍，維護社會穩定。

(二)加強輿論宣傳。各區相關部門要利用政府門戶網站、新聞傳媒、信息公開等多種方式加大社會宣傳，讓企業了解相關政策，以便符合條件企業及時進行申請領取。

六、附則

本辦法自印發之日起實施，有效期5年。按《關于失業保險支持企業穩定崗位的實施意見》(粵人社發〔2015〕54號)的規定，當本市上年失業保險基金滾存結余不具備一年以上支付能力時，本市停止發放穩崗補貼;當本市失業保險基金滾存結余重新具備一年以上支付能力，于次年恢復發放穩崗補貼。

廣州市人力資源和社會保障局辦公室 2017年1月20日印發。

延伸閱讀

穩崗補貼領取指南

覆蓋范圍

本行政區域內依法成立的各類企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶及與之建立勞動合同關系的勞動者。

申報材料

1.參保、新參保單位需提供：社會保險登記表、地稅繳費參保人員花名冊，辦理單位繳費憑證。(新參保人員個人繳費憑證繳費滿一年后辦理)

2.已參保單位增減參保人員的，憑社保增減員表，一周內辦理增減員手續。

3.注銷單位的出據稅務(梅列地稅七樓規費科)截止繳費日期相關注銷證明及失業保險繳費憑證(需注明繳費金額及繳費截止日)

4.每年的三、四、五月份為失業保險年審時間，需帶上單位和個人繳費憑證，社會保險繳費明細表及確認表。

申領條件

1.按規定參加失業保險，所在單位及本人履行繳費義務已滿一年;

2.非因本人意愿中斷就業;

3.已辦理失業登記并有求職要求。

申領材料

1.勞動合同書(原件、需未申領期間的所有合同)

2.失業保險個人繳費手冊

3.一寸近照5張(彩照)

4.身份證反面復印1張

5.戶口原件(農業戶籍免)

6.辭退人員需單位出具證明

7.就業失業登記證

8.本人興業銀行帳號復印件一張

必須由職工本人到窗口領取、填寫失業保險申請表，加蓋單位公章，報就業中心審批。

簽領：次月18-19日本人帶身份證、就業失業登記證到一樓四號窗口簽字領取(只需簽領一次)。雙休日順延。(農業戶可以辦理代簽)

辦理時限

用人單位與職工解除勞動關系后，應在5個工作日內將個人檔案材料報當地失業保險經辦機構備案;經審核符合失業保險條件的，經辦機構5個工作日內告知本人。

咨詢方式

區勞動就業中心窗口咨詢熱線：8083602

根據《廣東省供給側結構性改革總體方案(2016?2018年)》，以及其中的去產能行動計劃，處置 僵尸企業 作為化解產能過剩的牛鼻子，到2018年底，基本實現 僵尸企業 市場出清，其中，到2017年底，全省國有關停企業全部出清。截至2015年12月31日，全省國有關停企業2333戶，占企業總戶數的19.75%，其中，能提供資產負債情況的企業469戶，涉及在職員工2643人、退休人員13108人;特困企業1052戶，涉及在職員工64159人，退休人員44747人。

昨日，廣東省人社廳對《關于全省國有企業出清重組 僵尸企業 職工安置工作的指導意見(征求意見稿)》(下稱 征求意見稿 )進行征求意見，未重新就業的 僵尸企業 失業人員自愿參加養老保險的，可按靈活就業人員參保辦法執行，就業困難的還有望獲得不超過其實際繳納額2/3的社會保險補貼。

創業培訓最高補貼1000元

根據征求意見稿，各地可通過企業內部分流、促進轉崗就業創業、內部退養、運用公益性崗位托底幫扶等多個渠道分流安置 僵尸企業 職工。符合條件的企業可申請穩崗補貼，征求意見稿支持改革后的新企業更多吸納原企業職工。

各地公共就業服務機構將 僵尸企業 失業人員優先納入就業創業扶持范圍。

對用人單位招用經認定為就業困難人員的 僵尸企業 失業人員，并簽訂1年以上期限勞動合同的，當地人社部門可按規定為其就業困難人員實際繳納的五類社保費給予社會保險補貼并按照實際招用人數給予崗位補貼。就業困難的 僵尸企業 失業人員實現靈活就業后并以個人身份繳納社會保險費的，可給予不超過其實際繳納額2/3的社會保險補貼。

對有創業意愿的 僵尸企業 職工和失業人員，可參加當地創業培訓并按規定獲得最高1000元/人的培訓補貼，并獲得免費創業指導、項目咨詢和跟蹤服務。從事個體經營或注冊企業的，還可按規定獲得稅費減免和創業擔保貸款、一次性創業資助等政策扶持。

合并分立前工作年限為現年限

在處理勞動關系方面，征求意見稿明確，職工在原企業合并、分立前的工作年限合并計算為在現企業的工作年限。經職工同意被轉移安置到其他企業工作的，現企業應依法與其訂立勞動合同，并在勞動合同中注明或以其他書面形式注明職工在原企業的工作年限合并計算為現企業的工作年限，不支付經濟補償。

企業在被依法宣布破產、責令關閉或決定提前解散等情形下主體消亡的，應與職工依法終止勞動合同。企業解除或終止職工勞動合同的，應依法按標準支付經濟補償。

僵尸企業 在出清重組時應當依法足額償還拖欠職工的工資、生活費，生活費不低于當地最低工資標準的80%;補繳欠繳的社會保險費。