當前，我國3歲以下嬰幼兒照護服務供給不足。調查顯示，嬰幼兒在各類照護服務機構的入托率僅為4.1%，近80%由祖輩參與看護和照料，社會普遍反映家庭嬰幼兒照料負擔較重。尤其是，全面兩孩政策實施后，“沒人帶孩子”成為影響家庭再生育的突出因素。

對此，《指導意見》特別強調，要全面落實產假政策，采取靈活安排工作時間等積極措施，為嬰幼兒照護創造便利條件；支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務、就業指導和職業技能培訓，還鼓勵地方政府探索試行與嬰幼兒照護服務配套銜接的育兒假、產休假。

支持用人單位提供福利性嬰幼兒照護服務

在吹風會上，國家衛健委副主任于學軍介紹了促進嬰幼兒照護服務發展的主要任務。例如，要規范發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構。各類嬰幼兒照護服務機構可根據實際需求，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的嬰幼兒照護服務。

“地方各級政府要創造條件，支持舉辦嬰幼兒照護服務機構，支持用人單位在工作場所提供福利性嬰幼兒照護服務。”于學軍介紹說，還要鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，支持各類嬰幼兒照護服務機構提供多樣化、多層次的嬰幼兒照護服務。加大力度培養更多專業人才

《指導意見》提出，高等院校和職業院校（含技工院校）要根據需求開設嬰幼兒照護相關專業，將嬰幼兒照護服務人員作為急需緊缺人員納入培訓規劃。

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