銀川與全國同步實施二孩政策，生育高峰后年到來

將有31.3萬人可生二孩 80后生育意愿僅48.3% 預(yù)計每年新增2000-5000個新生兒 生育高峰后年到來

11月19日，銀川市衛(wèi)生和計劃生育委員會負責人就社會普遍關(guān)心的全面二孩政策做出解答。銀川市將與全國同步實施全面二孩政策。

經(jīng)過測算，全市目前約有16.3萬人符合全面二孩政策，加之現(xiàn)行生育政策下可生育二孩的15萬人，未來，銀川將有31.3萬人可生育二孩，預(yù)計銀川每年新增新生兒2000~5000人。生育高峰將在2017年到來。

目前男女性別比100：107.7

據(jù)市衛(wèi)生計生委統(tǒng)計，“十二五”末銀川市育齡婦女51.5萬人，目前全市約有31.3萬已生育子女的已婚育齡婦女，其中，按現(xiàn)行生育政策可生育二孩的約15萬人，占47.9%，包括農(nóng)村、少數(shù)民族人口以及單獨家庭。目前銀川育齡婦女總和生育率為1.4，低于自治區(qū)和全國的1.93。男女性別比 100∶07.7，略偏高。全市60歲以上老年人占總?cè)丝诘?3.41%，獨生子女領(lǐng)證率為13.6%。

與全國同步80后生育意愿48.3%

全面二孩政策是通過修改人口和計劃生育法第18條，把以前國家提倡“一對夫婦生育一個孩子”修改為“一對夫婦可生育兩個孩子”。所以《人口計劃生育法》修訂實行以后，就是全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策的時間。“我們也希望加快法律法規(guī)的修訂，盡量縮短政策過渡期。”該負責人說，銀川全面二孩政策正式實施的時間原則上和全國統(tǒng)一。

該負責人分析，80后獨生子女群體有生育能力，但受經(jīng)濟、非經(jīng)濟等因素影響，生育意愿降低，調(diào)查顯示，想生二孩的80后家庭僅為48.3%。而70后群體年齡偏大，考慮到健康原因及生育成本過高、養(yǎng)育負擔沉重，可能選擇不生育，甚至部分人已沒有生育能力。

2017年迎2.5萬新生兒高峰

目前，市衛(wèi)生計生委已開展對實施全面兩孩政策目標人群的測算工作。“單獨二孩”政策實施后人口增長低于預(yù)期，全市2350個符合條件家庭中，申請再生育的僅729個，所占比例只有目標人群的32%，2015年單獨夫婦實際生育了265人，是目標人群的十分之一。

實施全面二孩政策后，銀川新增可生育二孩目標人群約16.3萬人，全部在城鎮(zhèn)(包括一城一鄉(xiāng)家庭、流動人口)。據(jù)統(tǒng)計，全市、2015年實際出生人口分別是20183人和19251人。預(yù)計“全面二孩”實施后，銀川市每年新增2000~5000新生兒。“政策實施后，銀川市新生兒的出生峰值將在2017年前后到來。”該負責人說，當年出生總?cè)丝陬A(yù)計2.5萬。

全面二孩后能否享受生育險

生育險如何計算?

生育險報銷金額為女方基本產(chǎn)假期間的產(chǎn)假工資(順產(chǎn)的基本產(chǎn)假為98天，剖腹產(chǎn)加15天，共113天)，具體根據(jù)所在單位上年度的繳費工資進行核算。

對于全面二孩后能否享受生育險的問題，銀川市醫(yī)療保險事務(wù)管理中心工傷生育科相關(guān)工作人員介紹，由于全面兩孩政策還未正式落地實施，屆時二孩產(chǎn)婦是否能夠享受生育險，還要看修改后的計劃生育法如何規(guī)定，現(xiàn)在無法斷言。

現(xiàn)行政策中，女方享受生育報銷的前提有兩個：一是符合國家現(xiàn)行的生育政策;二是女方有工作單位，并繳納了生育險。

這種情況男方有1600元補助

如果女方處于失業(yè)的狀態(tài)，沒有單位為其繳納生育險。這個時候，如果男方有工作單位并繳納了生育險，可以報銷一份生育補助金，依照現(xiàn)行政策為1600元，申請表在銀川市醫(yī)保中心的官方網(wǎng)站可自行下載。

生育保險申請流程

1.生孩子的時候，到醫(yī)院的醫(yī)保辦領(lǐng)取《生育保險待遇申報確認表》(共3張)

2.將表拿到單位蓋章。

3.持表到醫(yī)院結(jié)算費用，住院費直接報銷。

4.單位當月繳納的生育險到賬后，到銀川市醫(yī)療保險事務(wù)管理中心報銷生育津貼。

注：報銷生育津貼需要準備的材料有五種：身份證、結(jié)婚證、再生證(或再生育審批證明)、出院證、孩子的出生證。