廣州的生育保險待遇將由5項減少為2項。10月1日起實施的《廣州市職工生育保險實施辦法》，取消了獨生子女獎勵35天產(chǎn)假和晚婚晚育獎勵15天產(chǎn)假的生育津貼，男配偶假期看護工資改為單位承擔，同時取消一次性分娩營養(yǎng)補助費和到一、二級醫(yī)院分娩補助費，但高消費生娃也可部分報銷。

據(jù)了解，廣州于1995年7月開始實施生育保險制度，2007年7月又將外來務工人員納入了生育保險范圍，實現(xiàn)了“全民享有生育保障”。2010年7月，實行生育保險市級統(tǒng)籌。目前全市生育保險參保人數(shù)已達到415萬人。

【第一部分】擴范圍、降門檻 、增待遇

無痛分娩可部分報銷

《辦法》為具有經(jīng)濟能力的參保人享受更高的待遇開辟了通道。在基本生育醫(yī)療保障的基礎上，允許參保人自主選擇“無痛分娩”等特殊醫(yī)療服務，超過基本醫(yī)療服務或“三個目錄”規(guī)定標準的費用部分，由參保人負擔;參保人自主選擇“三個目錄”規(guī)定范圍以外的高新技術(shù)服務費用，由參保人全額負擔。

參保人的生育醫(yī)療費用總額超過1萬元以上的部分，按服務項目方式審核支付，且上不封頂。

參保人急診、異地就醫(yī)等情形發(fā)生的生育醫(yī)療費用，可按規(guī)定給予零星報銷。

一處定點“醫(yī)聯(lián)體”都可就醫(yī)享待遇

同一法人機構(gòu)管理的本市的其他同等級別的定點醫(yī)療機構(gòu)視同為參保人的選定醫(yī)療機構(gòu)。

以往由用人單位到社保經(jīng)辦機構(gòu)前臺辦理就醫(yī)憑證，改由參保人直接在醫(yī)院辦理就醫(yī)確認續(xù)手續(xù)，因特殊事由可到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理選定醫(yī)療機構(gòu)變更手續(xù)。

參保未滿1年，醫(yī)療費支付80%

《辦法》降低了享受生育保險待遇的門檻條件。

據(jù)了解，廣州市生育保險原政策規(guī)定凡職工累計繳費未滿1年以上、未按規(guī)定辦理就醫(yī)確認手續(xù)的，都不能享受生育保險待遇(也不能零星報銷)。

但本次《辦法》降低了享受待遇的條件，比如繳納生育保險費不滿1年的參保人，可在其累計繳納生育保險費滿12個月之后申請報銷生育醫(yī)療費用，限額支付標準為本市同等級定點醫(yī)療機構(gòu)定額結(jié)算標準的80%。同時，可申領生育津貼。

違規(guī)就醫(yī)醫(yī)療費補貼60%

對未辦理就醫(yī)確認手續(xù)或未按規(guī)定就醫(yī)的，用人單位或參保人可憑相關(guān)資料向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請一次性生育醫(yī)療費用補貼。補貼限額標準為本市同等級定點醫(yī)療機構(gòu)定額結(jié)算標準的60%。

符合規(guī)定的外國(境)籍人員也能報銷

《辦法》擴大了生育保險保障人群范圍。

比如參保男職工未就業(yè)配偶參照城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的標準享受生育醫(yī)療費待遇;在本市用人單位合法就業(yè)并按規(guī)定參加本市生育保險的外國(境)籍人員也納入生育保險范圍，并按規(guī)定享受生育保險待遇;職工在領取失業(yè)保險金期間可按照本市生育保險的相關(guān)規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇;在本市領取養(yǎng)老待遇的退休人員，發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費用由生育保險基金支付;因客觀原因在享受產(chǎn)假或者計劃生育手術(shù)休假期間失去用人單位依托的參保人的生育津貼可按規(guī)定繼續(xù)享受。

產(chǎn)檢起始時間提前四周

產(chǎn)前檢查的起始時間提前了四周，即妊娠后12周(原為妊娠后16周);明確和細化了產(chǎn)前檢查的常規(guī)項目和備選項目;對產(chǎn)前檢查項目的選擇、檢查的次數(shù)，由醫(yī)療專家根據(jù)產(chǎn)科醫(yī)療常規(guī)和產(chǎn)婦的實際情況確定。

【第二部分】生育保險待遇“5變2”

取消生育津貼，男配偶看護假期工資改由單位支付

《辦法》調(diào)整了廣州原生育津貼的項目內(nèi)容，將按國家和省規(guī)定不屬于生育津貼范圍、依照計劃生育法律法規(guī)規(guī)定應由用人單位負責的獎勵增加的產(chǎn)假或者看護假的工資，回歸由用人單位按照規(guī)定發(fā)放，職工不享受生育津貼。《辦法》表示“屬于計劃生育獎勵假期或晚婚、晚育獎勵假期以及看護假期，參保人不享受生育津貼，由用人單位按有關(guān)規(guī)定支付產(chǎn)假工資。”

市人社部門表示，根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》規(guī)定：“產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護假。產(chǎn)假、看護假期間，照發(fā)工資。”因此，生育保險基金不支付應由單位負責的獎勵產(chǎn)假或看護假期間的工資，僅是資金支出渠道的變化和調(diào)整，并沒有減少產(chǎn)婦或男職工應享受的待遇。

一次性營養(yǎng)補助以及到一、二級醫(yī)院的分娩補助取消

《辦法》取消了不屬于生育保險法定待遇的項目。

市人社部門解釋稱，原設置的“一、二級醫(yī)院分娩補助費”和“一次性分娩營養(yǎng)補助費”不屬于生育保險法定的保障范圍。國家和省生育保險“三個目錄”明確規(guī)定，生育保險基金不得支付營養(yǎng)、保健等費用，因此予以調(diào)整取消。