低保是在城市已經(jīng)建立了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上，建立實(shí)行最低生活保障的制度。

申請(qǐng)條件

1、凡持有我市非農(nóng)業(yè)戶口，家庭月人均收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的城市居民。

2、具有我市常住農(nóng)業(yè)戶口，共同生活的家庭成員年人均收入和實(shí)際生活水平低于600元的農(nóng)村困難居民，均可申請(qǐng)享受農(nóng)村低保待遇。（共同生活的家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)和扶（撫）養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起并長(zhǎng)期共同生活的成員。具體有：夫妻；父母與未成年或喪失勞動(dòng)能力的子女（包括養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女）；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；子女與無(wú)生活來(lái)源的父母、繼父母；孫子女與子女雙亡的祖父母、外祖父母；兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；其他經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定長(zhǎng)期共同生活的成員）。夫妻一方持有我市農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外市農(nóng)業(yè)戶口，在我市定居1年以上的農(nóng)村困難居民，可以申請(qǐng)享受我市農(nóng)村低保待遇。

申報(bào)材料

1、非農(nóng)戶口申請(qǐng)人必須提供家庭成員的有關(guān)證明或者居民資料（戶籍證、身份證、下崗證、退休證和就業(yè)、收入、勞動(dòng)能力、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)狀況證明以及有關(guān)栽判、栽決文書(shū)，在讀學(xué)生的校方證明等）。

符合就業(yè)條件的未就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)先到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行求職登記，并由有關(guān)部門(mén)提供求職登記證明。

2、農(nóng)村戶口提供戶主戶口簿、身份證、家庭成員收入證明和財(cái)產(chǎn)狀況證明、勞動(dòng)能力狀況證明等有關(guān)證件。

辦理時(shí)限：縣（市）區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于接到城市低保申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。

辦理流程

1、個(gè)人申請(qǐng)。凡符合條件的城鄉(xiāng)居民都有權(quán)直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）服務(wù)平臺(tái)窗口提出低保申請(qǐng)。申請(qǐng)低保要以家庭為單位，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書(shū)面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，并授權(quán)相關(guān)部門(mén)對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查。

2、核對(duì)審查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是審核最低生活保障申請(qǐng)的責(zé)任主體，要在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下對(duì)申請(qǐng)家庭逐一入戶調(diào)查，詳細(xì)核查申請(qǐng)材料與家庭實(shí)際狀況及聲明事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性，并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

3、民主評(píng)議。入戶調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織村（居）民代表或社區(qū)評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭經(jīng)濟(jì)狀況及入戶調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要健全低保評(píng)議程序、方式內(nèi)容和規(guī)定參加人員，規(guī)范評(píng)議行為。

4、審批。縣（市）區(qū)民政部門(mén)是低保審批的責(zé)任主體，可吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）工作人員參與審批。主要依據(jù)市核對(duì)中心對(duì)申請(qǐng)人家庭信息反饋結(jié)果，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的材料和審核意見(jiàn)進(jìn)行審查，并按不低于30%的比例入戶抽查，對(duì)家庭確有大病患者或資金支出大于收入的特殊情況，經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)集體討論作出批準(zhǔn)決定。嚴(yán)禁不按程序?qū)⑷魏稳后w和個(gè)人納入低保管理范圍。

5、公示。低保申請(qǐng)審核審批部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行審核審批公示制度，規(guī)范公示內(nèi)容、公示形式和公示時(shí)限。做到“兩審三公示”即入戶審查結(jié)果公示、審批完畢公示和長(zhǎng)期公示。公示中要注意保護(hù)個(gè)人隱私，嚴(yán)禁公開(kāi)與享受低保待遇無(wú)關(guān)的信息。

辦理部門(mén)

縣（市）、區(qū)民政部門(mén)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居民委員會(huì)街道辦事處（未設(shè)社區(qū)居民委員會(huì)的為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）