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全國兩會貨幣熱點(diǎn)相關(guān)政策解讀

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一年一度的全國兩會是全體中國人政治生活中的一件大事,是一場承載著全民期待的舉國盛事,今年兩會關(guān)于貨幣的熱點(diǎn)有哪些呢?下面小編 就為大家詳細(xì)介紹!

2017全國兩會貨幣熱點(diǎn)解讀

1、2017年以來經(jīng)濟(jì)從衰退走向復(fù)蘇,穩(wěn)增長任務(wù)完成情況好于預(yù)期。

2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬億元,增長6.7%,名列世界前茅,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。居民消費(fèi)價格上漲2%。工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%。2017年初以來經(jīng)濟(jì)小周期復(fù)蘇,1-4季度GDP實(shí)際增速分別為6.7%、6.7%、6.7%、6.8%,呈L型走勢,表明中國經(jīng)濟(jì)增速換擋從快速下滑期步入緩慢探底期(GDP增速從2007年的14.2%下滑到2015年的6.9%、16年的6.7%,并開始逐步觸底企穩(wěn))。尤其值得注意的是,16年1-4季度名義GDP增速分別為7.01%、7.26%、7.82%、9.56%,一路回升,考慮到17年1-2季度PPI低基數(shù)、信貸社融超預(yù)期、PMI新訂單回升、美國經(jīng)濟(jì)從復(fù)蘇走向過熱等,上半年中國名義GDP增速將回升到10%以上。

2、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性進(jìn)展,改革紅利開始釋放,但一些深層次改革仍阻力重重。

2017年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸;支持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房,提高棚改貨幣化安置比例,房地產(chǎn)去庫存取得積極成效;“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展快速;服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升到51.6%;全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.3%。但是,國企混改、企業(yè)減稅、房地產(chǎn)長效機(jī)制、鼓勵民間投資等深層次改革仍進(jìn)展緩慢。

3、2017年工作總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn),經(jīng)濟(jì)求穩(wěn)、改革求進(jìn)。

《報告》提出,2017年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,為完成翻番目標(biāo),我們預(yù)計(jì)2017-2020年均6.5%是底線,2017年實(shí)際GDP增速6.7%,名義GDP增速可能在10%左右;居民消費(fèi)價格漲幅3%左右,我們預(yù)計(jì)下半年通脹壓力上升,CPI可能在3%附近,主要是美國經(jīng)濟(jì)從復(fù)蘇走向過熱的輸入性通脹壓力,以及國內(nèi)PPI向CPI傳導(dǎo),近期CPI非食品價格創(chuàng)新高,家電等消費(fèi)品價格漲價,已經(jīng)顯現(xiàn)出傳導(dǎo)跡象;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,比去年多100萬人,突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向;進(jìn)出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡,由于美歐PMI創(chuàng)新高和2015-2017年人民幣貶值14%,我們預(yù)計(jì)2017年出口將明顯復(fù)蘇;居民收入和經(jīng)濟(jì)增長基本同步;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降。

4、宏觀調(diào)控繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,財(cái)政政策強(qiáng)調(diào)積極有效,地方換屆和PPP助力基建。

2017年赤字率擬按3%安排,與上年持平。據(jù)發(fā)改委,17年固投增速目標(biāo)是9%左右,低于上年的10.5%目標(biāo),但高于上年的實(shí)際完成值7.9%。2017年年赤字率保持不變,主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi),全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元。2017年下半年以來,地方換屆基本完成,每五年均有一次地方投資沖動,2017年底-2017年初信貸社融超預(yù)期,相當(dāng)一部分投向地方融資平臺和PPP基建項(xiàng)目。

5、貨幣政策強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健中性,下調(diào)M2和社融規(guī)模增速目標(biāo),2017年將呈緊貨幣寬信用。

2017年廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模余額預(yù)期增長均為12%左右,比2017年13%的目標(biāo)下調(diào),事實(shí)上2017年M2僅增長11.3%。2017年將呈緊貨幣寬信用,緊貨幣主要是加息,考慮到美聯(lián)儲年內(nèi)加息2-3次、國內(nèi)通脹壓力上升、防風(fēng)險去杠桿等,17年初以來,央行先后上調(diào)MLF、OMO、SLF等公開市場利率,中國已經(jīng)進(jìn)入新貨幣政策框架下的加息周期。由于2014-2015年大量流動性剩余,政策鼓勵資金脫虛向?qū)崳约坝捎趯?shí)際貸款利率處于歷史低位、出口復(fù)蘇、制造業(yè)投資回升、房地產(chǎn)投資超預(yù)期等,2017年企業(yè)實(shí)際融資需求將顯著恢復(fù)。緊貨幣寬信用利空債券,利好股市。

6、用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,去產(chǎn)能加碼擴(kuò)圍。

17年要壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸,上年為4500萬噸,減少煤炭產(chǎn)能1.5億噸,上年為2.5億噸。地方兩會中有7省市提出了去產(chǎn)能具體的擴(kuò)圍領(lǐng)域,水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。同時,要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險,提高煤電行業(yè)效率,為清潔能源發(fā)展騰空間。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更多運(yùn)用市場化法治化手段,有效處置“僵尸企業(yè)”,推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。

7、因城施策去庫存,建立房地產(chǎn)長效機(jī)制,但房產(chǎn)稅今年沒有立法審議安排。

《報告》認(rèn)為,目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多,要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求。長效機(jī)制方面,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。但是到目前為止,長效機(jī)制建立不理想,目前限購限貸等短期調(diào)控政策只是把需求推遲,大都市圈和區(qū)域核心城市周邊的三四線城市受外溢擠出效應(yīng)影響房市銷售火爆。《北京市2017年國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》,其中商品住宅用地計(jì)劃安排260公頃,比2017年的850公頃驟減近七成;“十三五”時期,北京計(jì)劃將城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模從2921平方公里縮減到2800平方公里,年均減少30平方公里。傅瑩表示,“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革,這是在黨的十八屆三中全會提出的改革任務(wù)中列出來的,所以本屆人大常委會把制定房地產(chǎn)稅法列入了五年立法規(guī)劃。我們今年沒有把房地產(chǎn)稅草案提請常委會審議的安排。”

8、防風(fēng)險去杠桿放在更加重要的位置上。

《報告》認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險隱患不容忽視”,“當(dāng)前系統(tǒng)性風(fēng)險總體可控,但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險要高度警惕”。要守住“不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線”,穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革,有序化解處置突出風(fēng)險點(diǎn),整頓規(guī)范金融秩序,筑牢金融風(fēng)險“防火墻”。去杠桿方面,“要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn),推進(jìn)資產(chǎn)證券化,支持市場化法治化債轉(zhuǎn)股,加大股權(quán)融資力度”。2017年下半年以來,先后實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控、央行“鎖短放長”為債市去杠桿、險資監(jiān)管新規(guī)等。證監(jiān)會、銀監(jiān)會主席先后在記者招待會表示,“一行三會”正在協(xié)同制定資管產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)范。銀監(jiān)會主席郭樹清在新聞發(fā)布會上表示,“我們正在制定新的資管辦法,先立足于基本的標(biāo)準(zhǔn),把它統(tǒng)一起來。在這個基礎(chǔ)上,各個機(jī)構(gòu),各個行業(yè),可以提高資管產(chǎn)品的透明度,縮短鏈條,使得影子銀行去掉影子,減少資金隱藏在其他形式下,更加公開透明。”

9、深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革,簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu),今年由四檔稅率簡并至三檔,營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。抓好金融體制改革,實(shí)行差別化考核評價辦法和支持政策,深化多層次資本市場改革,完善主板市場基礎(chǔ)性制度,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。加快推進(jìn)國企國資改革,深化混合所有制改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。抓好電力和石油天然氣體制改革,開放競爭性業(yè)務(wù)。更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力,凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,都要允許各類市場主體平等進(jìn)入,凡向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域,都要向民間資本開放。大力推進(jìn)社會體制改革,深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革,全面推開公立醫(yī)院綜合改革,全部取消藥品加成,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。推動“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等三大區(qū)域戰(zhàn)略,高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇。

10、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、小麥生產(chǎn),適度調(diào)減玉米種植面積,糧改飼試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1000萬畝以上。鼓勵多渠道消化玉米庫存。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。16年底17年初,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策文件密集出臺,除農(nóng)墾、奶業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、草原保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域的“十三五”規(guī)劃外,還涉及農(nóng)村土地“三權(quán)”分置、集體林權(quán)制度、農(nóng)業(yè)PPP、養(yǎng)殖、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、農(nóng)墾國有土地確權(quán)、耕地保護(hù)與占補(bǔ)平衡等多個主題。

11、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度,加快改善空氣質(zhì)量,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

2017年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問題。二要全面推進(jìn)污染源治理。開展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專項(xiàng)行動。對所有重點(diǎn)工業(yè)污染源,實(shí)行24小時在線監(jiān)控。明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后達(dá)標(biāo)時限,到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停。三要強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理。基本淘汰黃標(biāo)車,加快淘汰老舊機(jī)動車,對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項(xiàng)整治,鼓勵使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。四要有效應(yīng)對重污染天氣。加強(qiáng)對霧霾形成機(jī)理研究,提高應(yīng)對的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍,強(qiáng)化應(yīng)急措施。五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé)。

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