國務院近期印發的《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》提出，將　城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入群體的制度性擠出。這意味著擴大統計口徑范圍后，社保繳費基數將有所降低，有利于減輕低收入者的繳費負擔，到手的工資也有望增加。對于社保繳費基數，有人說越高越好，有利于養老。有人說越低越好，現在錢拿得多。社保繳費基數的變化，會帶來什么?

1、調整基數源于在崗職工平均工資虛高

社保繳費基數是指職工在一個社保年度的社會保險繳費基數，參照標準是職工上一個社保年度的所有工資性收入的月平均額，包括每個月發的工資、年終獎、津貼和補貼等。

一般情況下，職工的社保繳費基數是本人上年度月平均工資，但如果參保職工的工資總額高于統籌地區社會平均工資300%的，300%以上部分不作繳費基數;低于統籌地區社會平均工資60%的，以統籌地區社會平均工資的60%為繳費基數。所以，調整社保繳費基數，只有少數收入偏低和偏高者受影響，大部分人按照自己實際收入繳費的人不會受到影響。

各地的社保繳費基數與當地的平均工資數據相掛鉤，每當上一年度的在崗職工平均工資公布后，各地的社保繳費基數也隨之“水漲船高”。在個人工資沒有上調的情況下，社保繳費會增加使得實際到手工資變少，不少網友因此感嘆自己的收入“被下降”。

2013年度我市法人單位在崗職工月平均工資為3873元，2014繳費年度社會保險費月繳費基數的下限為2324元，上限為11619元;度我市法人單位在崗職工月平均工資為4376元，2015繳費年度社會保險費月繳費基數的下限為2626　元，上限為13128元;度我

市法人單位在崗職工月平均工資為4882元，2016繳費年度社會保險費月繳費基數的下限為2930元，上限為14646元。以按照下限繳費的靈活就業人員為例，每月繳費金額將由2015年度的525.2元，增加為586元。

“每年在崗職工平均工資發布的時候，員工都感覺自己收入低。2015年度發布數據每月接近5000元，但感覺周圍人的實際收入達不到這個水平。”滕先生是我市一家重工企業的人力資源部部長，工齡超過20年，每月工資才剛剛5000元。“我的收入高于整個公司的平均水平，我們單位的收入在全市也不算差的，所以決定社平工資有虛高的成分。”

當前社保繳費基數統計口徑范圍主要為規模以上企業在崗人員的平均工資，而將大量的私營、個體企業人員排除在外，這樣算出來的平均工資實際上高于全體就業人員收入的實際情況，存在一定虛高成分。

清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，社保繳費基數與在崗職工平均工資掛鉤，但其統計口徑主要是大企業，平均工資比較高。按照這個基數繳費，很多中小企業尤其是民營企業因此交不起社保，員工也就無從享受社保待遇。將城鎮非公有制企業職工納入平均值后，預計繳費基數將下降10%左右，企業的社保負擔就會可以得到一定程度減輕，從而讓更多工資比較低的群體也能參保。

2、到手工資變少了并非全是壞事

表面上看，繳費基數上調實際拿到的工資下降，但并非全無益處。養老保險??

按照現在養老金的計算方法，參保者退休后養老金的多少與繳費基數和繳費年限有關，個人每月繳費基數都要參與到運算，繳費基數越高，繳費年限越長，退休后養老金領取得就越多。而個人賬戶養老金是完全由個人繳費形成，繳費基數越低，個人賬戶累積儲存額越低，最后領取的個人賬戶養老金越少。

醫療保險??單位職工參加基本醫療保險的個人繳費會全額計入醫保個人賬戶，單位繳費部分會按一定比例計入個人賬戶，如果繳費基數低，劃人職工醫保個人賬戶的金額就少，就會影響待遇。

生育保險??社保繳費基數高低對生育保險的影響主要體現在生育津貼的領取上。女職工生育津貼為本人生育前12個月單位繳費基數的平均值除以30天后乘以產假天數。這樣的話，繳費基數越高領取的生育津貼也越高。

3、調整基數不應成為少繳的“福音”

按照規定，社會保險繳費按工資總額核定繳費基數，也就是參保人的實際總收入。在崗職工平均工資的60%，是一個地方大多數勞動者能夠達到的收入水平，按理說這一部分人跟最低繳納基數沒關系。但由于種種原因，用人單位雖然給勞動者繳納社會保險費，但卻未足額繳納。即使月收入七八千元，仍然按照最低標準繳納社保。

“有些單位為了節省成本，按最低工資或者一個低于員工實際工資的數字為基數為員工購買社保，這是不合理也不合法的。”記者從市人社部門了解到，在勞動糾紛中發現，有些單位有瞞報工資的行為。如果勞動者遇到少繳社保的用人單位，應當收集好相關證據，直接申請勞動仲裁維護自身合法權益。勞動者可以要求單位按實際工資數額為基數繳納社保，并補繳不合法繳納期間的費用。