近日,公務(wù)員工資改革被推上了頭條,公務(wù)員工資,一直是輿論熱點話題。目前,我國約有700 多萬公務(wù)員。建立一個科學(xué)合理的工資制度,影響的顯然不只是公務(wù)員的個人福祉,更關(guān)系到國家的治理體系與成效。現(xiàn)行公務(wù)員工資制度施行于2006年,缺陷日益凸顯,一邊是基層公務(wù)員為收入低對媒體大吐苦水,一邊是公眾對公務(wù)員福利待遇的各種“吐槽”,改革亟待破局。
9日,中組部研究室巡視員、副主任張景虎接受人民網(wǎng)訪談解讀《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》透露,方案中明確提出要健全干部的激勵保障機制,推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行,職級與待遇掛鉤的制度。
公務(wù)員工資制度的改革方向是,歸并簡化現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu),將基本工資確定為職務(wù)工資和級別工資兩部分,適當拉開不同職務(wù)的工資差距;強化工資級別與待遇掛鉤;在清理整頓各地區(qū)、各部門、各單位自行建立的津貼、補貼的基礎(chǔ)上,實施地區(qū)附加津貼;實行分類管理的工資制度,以適應(yīng)公務(wù)員分類管理的需要;完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度和特殊崗位津貼制度。
國家公務(wù)員工資改革最新方案出臺,受到底層公務(wù)員及其家屬和全社會的熱烈歡迎。筆者就這一方案走訪了不同群體。大家一致認為公務(wù)員工資改革是及時和必要的,是推動社會進步和文明的臺階,是引領(lǐng)社會前進的航標,是現(xiàn)代社會的標桿,是社會管理者的勇氣,是對當下社會制度的自信。
公務(wù)員工資太低會使社會失去的正確的引導(dǎo)作用,失去了文明的方向,失去了奮斗的動力。一個高級教師的工資比不上一個裝卸工,一個博士生的工資比不上一個保姆,一個正科級公務(wù)員的工資比不上一個修剪工、一個農(nóng)民工、一個建筑小工、,一個嫁接工、一個保安隊長。
一個在金錢面前彎下了腰的國家公務(wù)員,一個被生活壓的抬不起頭的國家公務(wù)員,一個在利益面前坐臥不寧的國家公務(wù)員,何談尊嚴,何談自信,何談清廉,何談文明。
全體國民向往的事業(yè),一個人為之奮斗的事業(yè),被大家一致認可的事業(yè),如果不能維持自己的尊嚴,不能獲得應(yīng)有的尊重,不能被大家報之以掌聲,那么,他就會自發(fā)地尋找自己的價值和尊嚴,就會強烈反彈,就會用其他手段彌補自己的缺憾。有一些公務(wù)員上午上班,下午去干兼職,以便掙錢養(yǎng)家糊口,你能夠說什么呢?
一個社會要向上走,一個人要向上走,一個群體要向上走,一個民族要向上走。公務(wù)員工資越低,社會上反對公務(wù)員漲工資的呼聲就越高。公務(wù)員工資越低,人們越是看不起公務(wù)員。人們越是看不起公務(wù)員就越對社會制度不滿。公務(wù)員工資越低,那些底層公務(wù)員就會千方百計謀取個人利益,就會在一定程度上不顧個人尊嚴,不顧職業(yè)尊嚴,不顧制度尊嚴。比如,有的公務(wù)員去建筑工地搬磚,有的公務(wù)員收取幾百元的好處費就會亂辦事,并對給好處費的人千恩萬謝,有的公務(wù)員業(yè)余時間為企業(yè)老板打工。
普通公務(wù)員的經(jīng)濟地位太低,得不到社會的應(yīng)有尊重,人們普遍羨慕有實權(quán)的貪官污吏。社會對貪官污吏是既羨慕又憎恨,對那些沒有灰色收入的公務(wù)員是既可憐又鄙視。比如,某某村有一個大學(xué)本科生,今年52歲,仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名副科級干部,生活很是寒酸,村里的鄉(xiāng)親們根本看不上人家,拿人家當笑話,認為他就是一個無能之輩。
普通公務(wù)員的經(jīng)濟地位太低不敢抵御腐敗官員,不敢向腐敗官員較勁,不敢對腐敗官員說不。其實,在公務(wù)員隊伍中有腐敗的,但更多的是沒有腐敗的。腐敗的和不腐敗的是一對矛盾。如果提高了普通公務(wù)員的經(jīng)濟地位,他們的底氣旺了,就會對腐敗官員鄙視,對腐敗分子形成一種無形的震懾和束縛。
如果有一半以上的底層公務(wù)員得不到社會尊重,沒有一定的經(jīng)濟地位,被富人、老鄉(xiāng)、貪官鄙視,那么,這個社會制度一定得不到人們的尊重,得不到社會廣泛認可。記得六、七十年代前后,雖然國家一窮二白,但是一個公家干部每月30?60元的工資,卻被廣大國民羨慕、追求,他們多么希望自己的孩子將來為國家去做事兒,能夠每月拿到受人尊重的工資。那時候,幾乎沒有一個人說,你們國家干部為什么要比我們老百姓多拿工資啊,你們?yōu)槭裁蠢狭四軌蛲诵莅。銈優(yōu)槭裁催^得比我們好些啊!
國家公務(wù)員工資改革最新方案
一、基本工資
辦事員2800元;科員3000元;副科級3100元;正科級3300元;副處級3600元;正處級4000元;副廳級4400元;正廳級5000元;副部級5500元;正部級6000元。
二、工齡工資:
每年60元,以虛年計算,按月發(fā)放,三年一調(diào)。
三、獎勵工資:
每月300元,年度考核不合格者次年一月停發(fā),直至考核的次年一月繼續(xù)發(fā)放,三年一調(diào)。
四、補助工資
1.車補,隨工資每月發(fā)放,標準=基本工資÷5.逢一進十。
2.取暖補助,一年發(fā)放一次,標準= 基本工資÷3,逢一進十。
3.出勤補助,正常上班每天30元無故不到每日扣30元,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準的病假、事假和國家規(guī)定的節(jié)假日等0元,三年一調(diào)。
4.山區(qū)補助,農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補助,標準= 基本工資÷10.按月發(fā)放,三年一調(diào)。
5地區(qū)差別補助,各地根據(jù)實際情況確定地區(qū)差別工資。除養(yǎng)老、醫(yī)療補助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外。公積金、獨生子女費、等一切現(xiàn)行補助全部廢止。
五、新參加工作人員基本工資確定方法:高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級確定;碩士以正科級確定。
六、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費= 退休前工資 x 80%。三年一調(diào)。
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