商業(yè)健康險個稅優(yōu)惠試點落地

6日召開的國務院常務會議決定，借鑒國際經驗，開展個人所得稅優(yōu)惠政策試點，鼓勵購買適合大眾的綜合性商業(yè)健康保險。對個人購買這類保險的支出，允許在當年按年均2400元的限額予以稅前扣除。據(jù)了解，這一數(shù)據(jù)遠超此前市場普遍預期的1000元至2000元的抵扣金額。

人口老齡化，是中國必須加速發(fā)展商業(yè)健康險的現(xiàn)實壓力。

“個人醫(yī)療費用負擔重，需要我們加快發(fā)展商業(yè)健康保險，及早引導居民做出更科學合理的醫(yī)療財務規(guī)劃，拓寬全社會健康保障資金來源，形成政府、社會以及個人共擔健康醫(yī)療風險的格局。”保監(jiān)會副主席黃洪近日表示。

全國保險監(jiān)管工作會議將推動巨災保險立法、養(yǎng)老險和健康險稅優(yōu)政策、大病保險管理制度三項重大政策落地作為今年保監(jiān)會的三項重要工作。

昨日的國務院常務會議指出，發(fā)展商業(yè)健康保險，與基本醫(yī)保銜接互補，可以減輕群眾醫(yī)療負擔、提高醫(yī)療保障水平，有利于促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和擴內需、調結構。會議決定，對個人購買這類保險的支出，允許在當年按年均2400元的限額予以稅前扣除。用政府與市場的合力更好托舉民生。

目前我國僅對企業(yè)購買補充養(yǎng)老和補充醫(yī)療保險在工資總額5%以內稅前列支，對個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險的稅收優(yōu)惠尚為空白。健康險稅收優(yōu)惠政策的頒布，對中國壽險行業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。從國際經驗看，稅收優(yōu)惠是最有效的政策杠桿之一。

人保健康險總裁宋福興在接受本報記者專訪時表示，未來一段時期，商業(yè)健康保險仍將是保險業(yè)中活力最強、增速最快的板塊，到2020年我國商業(yè)健康保險保費有望達到7000億至10000億元，成為與財險、壽險并列的三大業(yè)務板塊之一。

實際上，國內多家大型壽險公司早已開始為健康險業(yè)務的大發(fā)展做準備。

其中，中國平安早已設立平安健康險公司，中國人壽已為健康險業(yè)務單獨設立了部門，中國太保也已和安聯(lián)集團共同出資成立太保安聯(lián)健康保險公司。新華人壽在全國中型城市開始設立健康管理中心對接健康險。一些保險公司也正在開展相關健康險稅優(yōu)產品的前期設計工作。

目前國內有100多家保險公司開展商業(yè)健康保險業(yè)務，在售的健康保險產品涵蓋疾病險、護理險、醫(yī)療險和失能收入損失險4類2300多個產品。數(shù)據(jù)顯示，，我國商業(yè)健康保險保費收入達1587億元，同比增長41%。但健康險在我國保險總保費中占比僅為8%，遠低于美國40%的水平，健康險的人均保費僅116元，也遠低于美國的16800元。

昨日召開的國務院常務會議還指出，要進一步取消和下放各部門審批事項，公開所有保留審批事項的流程，壓縮審批時限。同時取消200項以上中央指定地方實施的審批事項;制定并公開企業(yè)投資項目核準及強制性中介服務目錄清單;完成減少職業(yè)資格許可認定任務，研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度;深入推進收費清理改革;推進商事登記便利化，實現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”，開展企業(yè)簡易注銷登記試點，建設企業(yè)信用信息公示“全國一張網”。

會議還要求，要聚焦鐵路、電力、通信、建材、工程機械等具有比較優(yōu)勢的領域，對接不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家需要，以國有、民營等各類企業(yè)為主體，靈活采取投資、工程建設、技術合作等方式，帶動裝備等出口;要把裝備走出去與融資手段緊密結合;要簡化境外投資管理，搭建政府和企業(yè)對外合作平臺。