職業年金制度是養老并軌改革的“潤滑劑”。它主要發揮兩方面的作用:一方面,它發揮著補充養老的作用。從本質上看,職業年金是職工工資的延期支付,這種延期支付的目的,是為職工未來的退休養老做準備,以避免基本養老保險不足導致生活水平下降。另一方面,它發揮人力資源管理、薪酬福利管理的重要作用。養老并軌的目的是“轉機制”并非“降待遇”,職業年金是保障機制順利轉軌、待遇保持不降的有效方法。
此外,建立職業年金制度,也有利于留住人才、吸引人才,保障機關事業單位人員的穩定和建設可持續發展的隊伍。所以說,職業年金制度是針對特定群體的一種科學的養老保障制度,是社會養老并軌改革中的“潤滑劑”。
同時,我們不得不清醒地認識到,養老改革的目標是讓社會中的每個人都老有所依,目的是要讓成果惠及所有社會成員,而非單獨某個群體。如何讓養老保障更加公平,是決策者和政策制定者必須要考量的問題。筆者認為,應當考慮在機關事業單位人員養老并軌并且走向正規之后,逐步將發放職業年金的外延延伸、范圍擴大,將全體勞動者一體納入制度的“關懷”之中,真正讓職業年金成為國民人人共享的制度成果。在企業尤其是私企領域推廣實施這一機制,讓每一名勞動者不分崗位、不分工種,一體享受到這一帶有勞動權益屬性的保障,以消除養老保障不公平感,保障社會公正。