延退預計不會立即啟動：退休年齡調整分歧大

“老有所養”關乎每個人的切身利益。，我國養老改革會有什么新動向?兩會一些代表委員和會外專家認為，推進養老“并軌”后的實施還有不少難點，而“延遲退休”改革需要慎之又慎、預計不會立即啟動。

全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成說，機關事業單位養老保險改革新政策及新方案【全文】已經出臺，盡管方向明確，但推進仍然需要細則。

針對社會上有關由于養老金缺口壓力大可用“延遲退休”來彌補的觀點，鄭功成認為，養老金并非“延遲退休”的基本依據，“我一直不贊同將減少養老金支出作為延遲退休年齡的基本依據。因為如果人均預期壽命延長、受教育年限延長、人口結構老化、就業需求擴張，則必然要延遲退休年齡，反之亦然，而減少養老金支出只不過是在追求上述目標的同時產生的一個客觀結果而已。因此，我認為在決定我國是否延遲退休時切不可本末倒置。”

據了解，由人社部會同發展改革委、財政部等部門負責制訂的養老改革頂層設計方案涉及退休年齡調整、養老金調整機制等多項重大問題，是一項一攬子工程。

“退休年齡調整的確在頂層設計中，但剛剛破題，只是提出了思路而已，不會是今年的改革重點。”人社部一位專家告訴記者。

這位專家指出，這主要是因為社會各界對退休年齡調整分歧很大。即便統一了認識，還有很多具體目標需要明確，例如退休年齡是推遲到63歲還是65歲?此外，還有時機選擇、節奏掌握、配套措施以及監督實施等問題。此外，盡管在理論上“延遲退休”可以減少養老基金壓力，但效應需要20年至30年才能到位，可謂“遠水難解近渴”，更何況目前我國就業總量壓力很大，立即施行似乎不合時宜。

此外，人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日透露，職工養老征繳收入增長明顯低于支出增長，養老基金收支缺口愈加明顯，一些省份當期已經收不抵支。中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文測算，以CPI作為基準，養老金在過去20年貶值將近千億元。