戶籍制度改革是昨天最受關注的話題。不少游離在城市街頭的外地人,對取消農業戶口、全面放開小城市落戶限制等改革內容歡呼雀躍。
王侯將相寧有種乎?
在戶籍制度方面,這句話一直被實實在在地實踐著。生在城市的,一出生就意味著更優的教育、更多的工作機會、更好的工作環境……而農民的孩子,如果不能通過考大學改變自己的命運,就只能當一輩子農民或者農民工。
而且,在歷史上,農民曾長期無條件為城市服務,提供廉價糧食,承擔繁重公糧,生活水平極其低下。一度,城市戶口——即使是小縣城的城市戶口,也是可以待價而沽的——那時的農村稱這種戶口叫“吃商品糧的”。
為什么“吃商品糧”的會好于種地自給自足的?因為糧食價格極低,意味著賣糧的吃大虧,買糧食吃的占了大便宜。
這種狀況維持了很多年之后,隨著農民工進城大潮開啟,以及三農政策的改變,慢慢發生了反轉。不僅“公糧”不要交了,農民每家每戶還能拿到國家的種糧補貼。關鍵是,糧食價格噌噌往上漲,連帶著一切食品價格連續多年占據物價上漲的鰲頭。
時至今日,如果你能到農村承包幾十畝地種糧食,收入可能并不比在城里上班遜色。如果你動動腦子搞一些大棚蔬菜、農業果園、休閑農莊等,賺得還一定比工薪階層還要多。
三十年河東轉河西。很多農民工不愿意再進城,也有不少城里人跑到山里、田里,開發現代農業,有一些已經賺得盆滿缽滿。
此時取消城鄉二元戶籍制度,究竟是沖著什么去的,就不言而喻了。游離在城市街頭的外地人固然值得欣喜,但戶籍制度改革絕不是為你們而量身定做的。
要說量身定做,加快城市化進程應是政策指向。
報告顯示,中國城鎮化率達51.27%,比2002年上升了12.18個百分點,但與發達國家相比,我國的城市化率仍然偏低。如果按照年均增長1%左右的城市化率,每年就得有約1000至1200萬人從農村轉移到城市。
唯有如此,城市的土地才能值錢,城市的房子才能賣得出去,城市工廠的產值才能上升,經濟發展才能一直不掉鏈子。