我國仍是一個高速增長的轉型國家,單位勞動生產率仍有快速大幅提升的空間,因此考慮未來養老金的供給能力,如果只看非勞動年齡與勞動年齡人口的撫養比,是一種刻舟求劍式的零和思維。在未來,較少的年輕人或許可以養活較多的老年人。
但是,這也不意味著人口結構的變化和人口紅利的消失就不值得警惕。社會科學院研究員嚴偉以我國財政收入30多年來平均每年增長15%為據,推論出未來國家撫養老人的能力會更強,但一個被忽視的因素是,財政收入增長的本源依然是經濟增長,而我國勞動力結構的變化會對未來的增長潛力產生一定的制約,尤其是在當前依賴制造業、出口導向型增長模式仍待轉型的情況下。而且,隨著生產率和個人收入的提高,一個社會所普遍接受的老年人體面晚年生活水平的標準,包括他們享受到的醫療服務的水平等,也會水漲船高,因此未來單個老人所需的養老金水平也會提高。因此,固然不必對養老問題過度擔憂,但否認潛在的養老問題也是不對的,尤其是考慮到我國當前居民基本養老保障水平仍然非常低、亟須改善的時候。
所以,養老金未來的支付能力的確存在著一些問題,不過這不意味著實行延遲退休就是必然可行的出路。人口結構變化被看做延遲退休的理由之一,國外尤其是一些歐洲福利國家推遲退休年齡的做法,也被看做一種海外經驗。但是,法國及一些北歐國家所考慮的延遲退休,是旨在拯救高福利制度與老齡化情況下養老金的不足,這與我國仍在建設基礎社會保障網絡的國情是截然不同的。
提示:綜上所述,未來單個老人所需的養老金水平會提高,養老金未來的支付能力的確存在著一些問題,但不意味著實行延遲退休就是必然可行的出路,這些還要進一步的探討。