聯合國前秘書長安南曾指出,人口老齡化是無聲的革命,它的影響遠遠超過人口統計學的范疇,將深刻影響社會經濟、政治和文化。
目前我國遭遇的許多老齡問題,并不是現在才出現,我將其定義為“凸顯”。比如,幾千年來,農民一直沒有養老保險,但如今的人口老齡化使這個問題“凸顯”,成為亟待解決的問題之一。所有這些變化,一方面是“挑戰”,另一方面也是“契機”。目前,我國老齡化面臨四大挑戰:
首先,目前我們國家的保障水平仍然較低,特別是農村地區。因此,需要在繼續提高保障水平的同時,縮小城鄉之間、城區之間和不同年齡老人之間的差距。
其次,社會養老服務應規范化、法制化和體系化。政府在制定服務標準、服務商準入機制、監督機制方面需要進一步細化,促進養老服務業的健康發展。
再次,提高老年人的社會參與度,特別是在養老事業規劃和政策制定過程中,要更好地發揮老年人的作用,只有讓老人參與到決策過程中,才能使他們的迫切需求得到有效滿足。
最后,全社會要轉變對老年人的陳舊看法。老人不是被動接受幫助的群體,老人的志愿服務能力和在家庭的重要作用,應該得到承認和重視。
老齡化面臨四大挑戰,而國家對養老服務高度重視,已經提出了建立社會化服務體系的目標;實行了促進養老服務業發展的政策;并修改老年法,以促進積極老齡化和老年友好型環境的形成。其中,打造老年友好型環境,除了包含硬件方面的改善,還涉及社會對老人的態度、看法等。這些舉措將給城市發展、社區發展帶來許多新的機遇和契機,也會給社會的健康老齡化帶來希望。(作者:杜鵬 中國人民大學老年學研究所所長、中國老年學學會副會長)