我國推遲退休年齡政策需要相應的激勵機制,因此我國先對基本養(yǎng)老保險制度進行系統(tǒng)改革,才能實現(xiàn)對退休年齡的推遲。
推遲退休年齡、延遲領取基本養(yǎng)老金年齡能否推行的前提條件是,當前基本養(yǎng)老保險制度具有與新政策相匹配的激勵機制。但我國當前的養(yǎng)老保險制度具有對提前退休的收益激勵。這也說明當前的制度框架不能提供推遲退休年齡、延遲領取養(yǎng)老金年齡的激勵機制。因此,在推出新政策之前,必須首先對基本養(yǎng)老保險制度進行系統(tǒng)改革,其中主要的改革措施應包括以下幾個方面:
第一,基礎養(yǎng)老金的計發(fā)要與職工的退休年齡掛鉤。根據(jù)精算平衡原則,職工推遲退休應增加其相應的養(yǎng)老金水平,提前退休則相應削減其養(yǎng)老金水平。
第二,如果職工提前退休之后繼續(xù)就業(yè)而獲得收入,則在計算其養(yǎng)老金時進行相應的削減抵扣。
第三,實行科學合理的養(yǎng)老金年度調整辦法,使之低于在職職工的工資增長率及其積累的養(yǎng)老金權益增長率,避免出現(xiàn)基本養(yǎng)老金“倒掛”。
第四,對特殊工種、病退、退職等特殊通道進行清理和規(guī)范,避免職工利用其達到提前退休的目的。
第五,在上述改革的基礎上,逐步取消當前的強制退休制度,改而實行彈性退休制度,允許職工根據(jù)自身的教育、健康、家庭、對閑暇的偏好等因素自主選擇退休年齡,以滿足不同人群對工作與退休的異質性需要。法定退休年齡只作為可以開始領取全額養(yǎng)老金的起點,而不是強制退出勞動力市場的標準。
第六,為鼓勵職工推遲領取養(yǎng)老金年齡,可以對推遲者給予額外更多養(yǎng)老金的獎勵。更多推薦:
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