2017年領導班子四個合格對照檢查分析材料及整改方案

根據黨中央的部署，今年在全體黨員中開展學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員學習教育。“兩學一做”學習教育要求廣大黨員做“四講四有”的合格黨員：講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。這是全面從嚴治黨的新舉措。

講政治、有信念。在中央政治局第二十六次集體學習時明確指出：“我們共產黨人的根本，就是對馬克思主義的信仰，對共產主義和的信念，對黨和人民的忠誠。”正是有了這一“根”和“本”，才會有夏明翰在生命最后時刻寫下的大義凜然的就義詩：“砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來人!”才會有吉鴻昌面對敵人的慷慨陳詞：“我能夠加入革命隊伍，能夠成為共產黨的一員，能夠為我們黨的主義，為人類的解放而奮斗，這是我畢生的最大光榮。”

才會有不顧腿傷跳進泥漿池，用身體攪拌泥漿壓井噴的“鐵人”王進喜。正是一代又一代具有鐵一般信仰、鐵一般信念的共產黨員在革命、建設和改革征程上的前赴后繼，最終才有了我們黨所取得的一個又一個的偉大勝利。有了“根”和“本”，黨的事業才會興旺發達，否則，黨的事業就要遭到挫折。蘇共垮臺就是教訓。

解體前蘇聯社會科學院做過一次問卷調查，被調查者認為蘇共仍然能夠代表工人的占4%，認為代表全體人民的占7%，認為蘇共代表全體黨員的也只占11%，而認為蘇共是代表黨的官僚、干部、機關工作人員的，竟占85%!正是由于蘇共背棄馬克思主義信仰，不能代表最廣大人民的根本利益，才會在廣大人民群眾的漠視中和平繳械。

因此，只有通過“兩學一做”學習教育，才能著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等問題;才能不斷解決一些黨員干部頭腦中存在的錯誤觀念，做到以理想鑄魂，用信念作骨，堅決做到講政治、有信念;才能進一步筑牢理想信念的鋼鐵長城，為全面建成小康社會提供強大的精神動力。

講規矩、有紀律。強調指出，“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。”他還在《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》中強調，黨章“是全黨必須共同遵守的根本行為規范”“是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩”，要求廣大黨員全面掌握黨章的基本內容、嚴格遵守黨的各項規定，領導干部更要做好學習黨章、遵守黨章的模范。這就為全黨樹立了總紀律、總規矩。

歷史證明，只要做到講規矩、有紀律，黨的事業發展就會順暢。1935年黨中央召開的遵義會議，是我黨歷史上一個生死攸關的轉折點，并在危急時刻，挽救了革命、挽救了黨，全力解決了軍事上、組織上的問題。這次會議，充分發揚黨內民主這一被黨章規定的“規矩”發揮了很大作用。會上，張聞天、毛澤東、王稼祥和黨與軍隊的許多領導同志，同黨中央錯誤領導展開了尖銳的思想斗爭。大會在聽取了博古的報告和周恩來的副報告后，張聞天首先起來作反對中央領導單純防御軍事路線的報告，這個報告通稱為“反報告”，這份“反報告”為遵義會議徹底否定單純防御軍事路線定下了基調。

根據陳云1935年2、3月間由威信到鴨溪行軍途中寫的《遵義政治局擴大會議傳達提綱》手稿記載，張聞天這份“反報告”，以及毛澤東、王稼祥在會上發表的意見，得到了周恩來及除凱豐、李德和博古以外的其他同志的完全同意。會議決定取消“三人團”，正式撤消了李德的指揮權，這在中國共產黨同共產國際的關系史上是破天荒第一次。不講規矩、不守紀律，黨的事業發展必然受損。

“文革”就是一個不講規矩的典型歷史事件，它是一場由領導者錯誤發動，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的內亂。正如《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》總結“文革”這一歷史事件的教訓時指出的：“對于黨和國家肌體中確實存在的某些陰暗面，當然需要作出恰當的估計并運用符合憲法、法律和黨章的正確措施加以解決，但決不應該采取‘文化大革命’的理論和方法。”

因此，只有通過“兩學一做”學習教育，才能著力解決黨員干部中存在的意識淡化問題，著力解決黨員干部中看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫等一系列問題。才能讓提出的黨的規矩四項基本內涵、五項重要要求入腦入心，做到明邊界、知趨避、守底線;才能不斷增強守規矩的自覺性和堅定性，靠制度來規范和約束自己的言行;才能時刻牢記自己是一名在黨旗下宣過誓的共產黨員，必須嚴格執行并維護黨的紀律，特別是要嚴守黨的政治紀律，不斷加強紀律修養，自覺維護黨的團結和統一。

講道德、有品行。黨員干部都要自覺鍛煉黨性和道德修養，要養成實實在在的工作和生活作風，塑造高尚人格、正派品行。要心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線。

追求健康情趣，做的模范踐行者，做良好社會風氣的引領者，做家庭美德、職業道德、社會公德守護者。道德品行不端，必然導致黨風、政風、社會風氣不良，甚至會動搖黨的執政地位。蘇共垮臺的一個重要原因就是黨的廉政品格出了問題。發生在1980年的“黑魚子醬走私案”，涉及300多名干部，使蘇聯遭受重大經濟損失。勃列日涅夫的女婿丘爾巴諾夫貪污受賄案，構成震驚全國的“駙馬案”。

蘇共的官僚特權階層腐敗頻頻，嚴重帶壞了當時的社會風氣，使人民對蘇共逐步失去了信心，導致了蘇共執政地位的喪失。從當前我們查處的腐敗案件來看，大部分腐敗問題存在違反道德的問題，這些問題嚴重損害了黨的形象。所以對共產黨員來說，道德是黨性的基礎、是力量的源泉、是勇氣的后盾、是純潔的保證、是抗腐的良藥、是保持黨的先進性的根本保障。

因此，只有通過“兩學一做”學習教育，才能著力解決一些黨員道德行為不端的問題，才能著力解決違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等問題。才能做到以共產黨人的品行標準，嚴于律己、以身作則，講黨性、重品行、作表率;才能堅持在思想道德領域的主導地位，以塑造黨員道德品行，保持黨員的先進性和純潔性，推動全社會道德建設。

講奉獻、有作為。黨員干部就要有“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的情懷，不能漠視群眾疾苦、假公濟私、損害群眾利益。正是因為擁有無數位敢于奉獻，敢于作為的共產黨員和進步群眾，我們才改變了建國以后一窮二白的局面。“愛國創業我最認真，求實奉獻我最根本!“是鐵人王進喜精神面貌的真實寫照，是鐵人精神的核心價值。鐵人王進喜對自己和家人卻嚴格要求，一輩子甘當黨和人民的“老黃牛”。他說：“我從小放過牛,知道牛的脾氣，牛出力最大，享受最少，我要老老實實地為黨和人民當一輩子老黃牛。”

還有身患肝癌忍著劇痛，堅持工作，被譽為“黨的好干部”、“人民的好公仆”的焦裕祿，他堅持實事求是、群眾路線的領導工作方法，同全縣干部和群眾一起，與深重的自然災害進行頑強斗爭，努力改變蘭考面貌。他用自己的實際行動，鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神。他們講求奉獻，都不怕苦、不怕死，不為名、不為利，都甘為孺子牛、拓荒牛、老黃牛，努力為人民群眾謀福祉，時刻不忘肩上扛著的那份沉甸甸的責任和信任，處處發揮模范帶頭作用，堅持黨和人民的利益高于一切。

因此，只有通過“兩學一做”學習教育，才能著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，才能著力解決利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等問題。才能解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，缺乏物質利益刺激，就有意不作為;才能加強責任意識、公仆意識、服務意識，甘于奉獻，甘于為人民群眾服務，才能最終讓百姓生活得更好。才能為中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。

領導班子“四個合格”對照檢查分析材料

黨的十八大以來，多次從增強黨性、加強學習、遵紀守法等多個層面對如何做一名合格的共產黨員提出明確要求。每個黨員都要把握這些基本要求，并把它作為自我檢查的鏡子、自我衡量的尺子，時時對照、常常反省，不斷校準自己的思想和行為，堅持不懈地做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格共產黨員。

加強學習，著力夯實“做”的基石。要以學習打牢“做”的思想根基。思想覺悟和政治素質，是“做”的思想根基，是“做”的動力源泉。共產黨員是具有共產主義思想覺悟的先進分子，但較高的思想覺悟和政治素質哪里來?關鍵來源于學習。一個不斷深入學習的過程，就是不斷提高思想認識的過程。學習的進步是一切進步的基礎，學習的落后是一切落后的根源。

沒有先進理論武裝的政黨，不可能是先進的黨;沒有先進理論武裝的共產黨員，不可能發揮先鋒模范的作用。一名黨員，不解決學習問題，就會對黨的路線、方針、政策、形勢、任務和紀律淡忘或不解，就無法從行動上去發揮帶頭作用，就會導致思想修養、黨性修養的滑坡，放松對人生觀、價值觀、世界觀的改造。更為嚴重的是，黨員放松學習，會使大腦停滯不前，思想模糊不清，方向辨別不準。面對嚴峻的國際國內形勢，面對復雜的現實矛盾，只能靠學習，才能保持思想上的清醒、政治上的堅定和行動上的自覺。

要以學習增長“做”的才干。曾指出：全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領。一些同志在實際工作中，往往忙于事務、忙于應酬，強調一個“忙”字，很少靜下心來讀書學習。

要知道“思路決定出路”，不學習哪來“做”的思路、“做”的才干、“做”的本領?那么，學什么?怎么學呢?“兩學”，就是最好的學習。“兩學”的同時，還要善于向書本學，用科學的理論知識來分析問題、指導工作;向他人學，做到“見賢思齊，見不賢而內自省”;向實踐學，不斷地發現問題、解決問題。

聚焦“合格”，不斷明確“做”的標準。黨員不是生活在真空中。每一個黨員在社會上都具有雙重身份：一方面，他們在政治信仰和組織形態上是一個共產黨員，是一個自愿為共產主義事業獻身的先進分子;另一方面，他們又都有著各自不同的職業和崗位，在社會上扮演著各種各樣的角色。如果撇開職業差異去泛泛地看黨員的先進性，去講“四講四有”，就會使標準難以落到實處。

每一位黨員既要從總體上去把握，又要聯系具體環境、具體條件和具體任務，與各自所在崗位、所負職責相結合，在本職崗位上發揮先鋒模范作用，為黨的事業作出應有貢獻。我們的黨需要“接地氣”的黨員，把先進性要求貫穿于行使權利、履行義務的過程之中，貫穿于工作、生活的過程之中。

立足本職崗位，積極爭當“做”的模范。要敢于擔當，要守土有責、守土盡責。要嚴格按照“四講四有”標準去做，去作為。敢于擔當，要強化問題意識、勇于直面矛盾。只要每個黨員都多一份責任、多一份擔當，只要每個黨員都能做到“四講四有”，黨的工作就一定會發光出彩。

當前，實現中華民族偉大復興的中國夢，是當代共產黨人肩負的歷史使命。硬脊梁才能挑重擔。面對改革征途中的一個又一個險灘，更需要黨員和黨的領導干部以“抓鐵有痕”的膽識和干勁，攻堅克難，敢抓敢管。敢于擔當，還體現在同各種消極腐敗現象作斗爭上。共產黨員一方面要心存敬畏，約束自己，清清白白做人、干干凈凈干事;另一方面還要堅持原則，敢于抵制不正之風，敢于唱“黑臉”，敢于站出來批評有錯誤的人和事，不隨聲附和，不當老好人。

要發揮模范作用。“四講四有”標準是全體黨員的標準。發揮共產黨員的作用，就要把“四講四有”標準具體化、實踐化。其實，現實中的黨員大多數是默默無聞的。但平凡中孕育著偉大，作為一名共產黨員，只要自覺做到“四講四有”，堅定信念，嚴格標準，立足現實，就能干大事。

要始終走在前列，發揮帶頭作用。黨員帶頭貫徹執行黨的路線方針政策和決議，帶頭同各種錯誤傾向、違法違紀行為作斗爭。發揮骨干作用。黨員要努力學習，提高思想覺悟、政策水平和工作能力，兢兢業業，立足本職帶頭爭創佳績，以實際行動取得群眾的信賴。要發揮橋梁作用。黨員要反映群眾的意見和要求，時刻保持同群眾的血肉聯系，把群眾與黨緊密聯接起來，自覺地維護和服從黨的各級組織的領導。

領導班子“四個合格”對照檢查分析材料

一、問題導向是馬克思主義認識論的基本要求

唯物辯證法認為“事物是普遍聯系的”，但要在錯綜復雜的事物之間抓住事物的內在聯系、本質聯系、必然聯系，就必須從問題出發，否則我們所看到的事物之間的聯系便是表面的、簡單的、偶然的。人類認識世界、改造世界的發展過程，就是一個發現問題、解決問題的過程。馬克思指出：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。”毛澤東同志指出：“問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。”*指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。”問題導向是堅持馬克思主義認識論的基本要求，也是解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新的具體體現。*要求在“兩學一做”中突出問題導向，可謂抓住了“牛鼻子”，同時也是對馬克思主義認識論和方法論的弘揚和創新。

問題就是“有的放矢”的靶子，也是我們改造自己和改造世界的著力點、攻擊點。“兩學一做”學習教育就是為了發現和解決我們自身或黨組織存在的問題，讓黨員“自身硬”、讓黨組織強起來。必須牢固樹立問題意識，把問題導向貫穿始終，通過聚焦問題查、對照問題改，從根本上解決問題，確保“兩學一做”學習教育從一開始就落在問題上、扎在現實中。2015年5月，*在浙江考察調研時指出：“突出問題導向，貫徹從嚴要求，既鞏固和擴大從嚴治黨成果，又有效解決黨的建設面臨的新問題。”4月6日，劉云山在“兩學一做”學習教育工作座談會上強調：“要強化問題導向，帶著具體問題學，針對具體問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。”

要把認真查找和著力解決問題貫穿于日常的組織生活中，無論是“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員，還是整改落實、立規執紀，都要聚焦問題、對準問題，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。中央辦公廳印發的《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》指出要著力解決五個方面的問題：“著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等。

著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正‘四風’，抓好不嚴不實突出問題整改，推動黨的作風不斷好轉。”黨員和黨組織在開展“兩學一做”時，首先要圍繞五個方面找準問題、列出自身的問題清單，然后帶著問題學、針對問題改。

二、帶著問題學才會高效

怎樣學才能高效?最好的辦法是帶著問題學。帶著問題學目標性才強、興趣才高，用學到的“一把鑰匙”打開問題“那把鎖”時才“不也悅乎”。*在對“兩學一做”學習教育的重要指示中強調：“要堅持區分層次，及時指導，一把鑰匙開一把鎖，防止走過場和形式主義。”4月6日，劉云山在“兩學一做”學習教育工作座談會上也強調：“開展學習教育，要把黨章黨規與系列重要講話貫通起來學習、統一起來領會，注意區分層次、區分對象，增強針對性和實效性。”

帶著問題學，要求黨員干部在通學黨章黨規、系列講話時要針對自身的問題清單再選定重點內容，然后再一一對應地深入學習。要區分不同問題、區別普通黨員和黨員領導干部，確定不同的重點學習內容和學習方法。

*辦公廳印發的《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》指出：“要區別普通黨員和黨員領導干部，確定學習的重點方法。針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要給基層黨組織結合實際開展學習教育留出空間，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。”尤其是領導機關領導干部要作出表率。*在對“兩學一做”學習教育作出重要指示時指出：“縣處級以上黨員領導干部要在學習教育中作出表率，緊密聯系領導工作實際，學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，努力提高思想政治素養和理論水平。”4月6日，劉云山在“兩學一做”學習教育工作座談會上也強調：“黨員領導干部要學得更多更深一些，深刻領會系列講話的豐富內涵和核心要義，深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略。”

三、針對問題改才有收獲

“兩學一做”基礎是學，關鍵是做。“光說不做假把式”，群眾不會只聽黨員干部怎么說的，而關鍵是看黨員干部怎么做的。黨員和黨組織必須針對排查出來的問題，要明確時間表和路線圖，一項項整改、一項項落實，一個不能拖、一個不能漏。*指出：“凡是不利于黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。”要讓人民群眾有實實在在的獲得感，黨員和黨組織有實實在在的收獲感。

針對問題改，同樣要從“關鍵少數”開始改。歷史和現實告訴我們：解決中國的問題，關鍵在黨;解決黨自身的問題，關鍵在黨的各級領導干部。2015年3月5日，*參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時指出：“全面從嚴治黨，關鍵是要抓住領導干部這個‘關鍵少數’，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。”要針對不同干部的不同問題，采取不同方式和措施整改。2015年5月，*在浙江考察調研時指出：“對一些干部在工作中出現的問題，要采取有針對性的措施加以解決。屬于能力不足的，就要加強培訓，加強實踐鍛煉，加強總結提高;屬于擔當精神缺乏的，就要明確責任、加強督查;屬于不作為的，就要嚴肅批評教育，認真執紀問責。”

針對問題改，要改基層黨組織中存在的突出問題，補齊黨組織存在的短板。基層不牢，地動山搖。*指出：“基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。開展‘兩學一做’學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。”基層黨組織在群眾中間，它們的各種問題都會在群眾中生產直接影響，嚴重影響黨和政府的公信力。

在“兩學一做”中必須徹底解決那些群眾反映強烈的問題，不斷提升黨員和黨組織在群眾心中的地位，凝聚起建設全面小康社會和民族復興的磅礴之力。1月12日*在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上指出：“推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。”*在對“兩學一做”學習教育的重要指示中強調：“要整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度。要針對新情況新問題嚴肅黨內政治生活，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。”

打鐵必須自身硬。始終突出問題導向，持之以恒向問題“叫板”，在學中改、在改中學，在學中硬起來、在改中強起來，以切實成效向黨負責、取信于民。讓人民群眾真實感受到“兩學一做”不是喊嗓子、擺架子、做樣子，而是早改、真改、實改。