2016黨的十八屆六次會議精神解讀一：

【關鍵詞1】全面從嚴治黨

詞頻統計：在公報中，“全面從嚴治黨”出現6次，“全面”出現16次，“從嚴治黨”出現9次。

公報原文：堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內治政生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

專家解讀：中央黨校黨建教研部教授戴焰軍說，六中全會制定“準則”和修訂“條例”，標志著黨從頂層設計上更好地編織監督權力的制度籠子，把從嚴治黨落到實處。

【關鍵詞2】領導核心

詞頻統計：在公報中，“領導核心”出現1次，“核心”出現6次。

公報原文：堅持黨的領導，首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨，領導核心至關重要;全黨同志緊密*同志的，全面深入貫徹本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導，繼續推進全面從嚴治黨，共同營造風清氣正的政治生態，確保黨團結帶領人民不斷開創新局面。

專家解讀：中央黨校教授辛鳴認為，公報中的這一重要表述意義重大而深遠，有助于確立中央權威，有利于全黨更加團結統一，增強凝聚力和戰斗力。

【關鍵詞3】黨內政治生活

詞頻統計：在公報中，“黨內政治生活”出現23次，“政治生活”出現24次。

公報原文：黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進偉大事業，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。

專家解讀：辛鳴認為，嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。新制定的準則系統解決當前一些地方黨內政治生活出現的庸俗化、隨意化、搞“小圈子”等問題，為全面從嚴治黨筑牢根基。

【關鍵詞4】黨內監督

詞頻統計：在公報中，“黨內監督”出現14次，“監督”出現41次。

公報原文：黨內監督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入系列重要講話精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

專家解讀：中國紀檢監察學院原副院長李永忠表示，此次全會通過黨內監督條例，給黨內監督再添利劍，以上級紀委領導為主，加強對同級黨委監督，調動民眾反腐積極性，致力形成“科學的權力結構”。

【關鍵詞5】紀律嚴明

詞頻統計：在公報中，“紀律嚴明”出現1次，“紀律”出現18次。

公報原文：紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。

專家解讀：戴焰軍認為，黨的十八大以來，中央尤其強調政治紀律和政治規矩，堅決防止和糾正執行黨的紀律寬松軟的問題，保持對紀律的尊重和敬畏，這是新時期全面從嚴治黨的準確切口。

【關鍵詞6】黨內民主

詞頻統計：在公報中，“黨內民主”出現5次，“民主”出現22次。

公報原文：黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。

專家解讀：辛鳴認為，當前一些地方和單位黨內民主不夠，在重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等問題上，個人意志凌駕于組織之上。黨要長期執政，必須保障每個黨員的民主權利，拓寬黨員表達意見渠道，不斷激發黨內“正能量”。

【關鍵詞7】反對腐敗

詞頻統計：在公報中，“反對腐敗”出現1次，“腐敗”出現3次。

公報原文：禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。

專家解讀：中央黨校教授謝春濤表示，十八大以來，反腐成效明顯，現在尤其要保持足夠“定力”，力度不減節奏不變，緊盯重點領域和關鍵節點，讓反腐利劍時刻高懸，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。公報提出的黨內決不允許有腐敗分子的藏身之地，表明反腐斗爭永遠在路上，沒有“休止符”。

【關鍵詞8】高級干部

詞頻統計：在公報中，“高級干部”出現10次，“干部”出現44次。

公報原文：新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。

專家解讀：謝春濤表示，從嚴治黨，重在以上率下，把“關鍵少數”作為嚴肅黨內政治生活的重點和關鍵，讓領導干部尤其是高級領導干部樹立起規矩意識，時刻保持警惕，緊繃紀律紅線，既要管好自己，也要管好家屬親友身邊人。

【關鍵詞9】權力監督

詞頻統計：在公報中，“權力”出現3次，“監督”出現41次。

公報原文：監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領導干部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。要完善權力運行制約和監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。

專家解讀：李永忠表示，必須將權力牢牢關進制度的籠子，完善權力運行的監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。

【關鍵詞10】群眾路線

詞頻統計：在公報中，“群眾路線”出現2次，“群眾”出現12次。

公報原文：我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。

專家解讀：戴焰軍表示，公報中特別提到，“形象工程”和“政績工程”名義上為人民，實際勞民傷財，是權力的濫用，損害了群眾利益。對此治理是對反“四風”的進一步延伸，從具體問題抓起，不斷把群眾路線做到實處。

【關鍵詞11】民主集中制

詞頻統計：在公報中，“民主集中制”出現4次。

公報原文：民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。堅持集體領導制度，實行集體領導和個人分工負責相結合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。

專家解讀：國家行政學院教授汪玉凱說，六中全會提出，黨委(黨組)主要負責同志，必須發揚民主、善于集中、敢于擔責，這進一步明確各級黨組織負責人的工作鐵律，在任何時候、任何情況下，都不允許以任何理由違反。

【關鍵詞12】選人用人

詞頻統計：在公報中，“選人用人”出現1次。

公報原文：堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向。

專家解讀：汪玉凱認為，營造良好、健康的黨內政治生態，核心是選人用人。嚴肅黨內政治生活，既要堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，也要為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責。

2016黨的十八屆六次會議精神解讀二：

1、十八屆六中全會重點研究從嚴治黨。新一屆中央領導集體主政以來，整飭黨風，懲治腐敗，清明吏治。

2、適度擴大總需求，強調發揮財政政策作用。會議強調繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。1季度受益于大規模信貸投放、房地產投資觸底回升、去庫存進入尾聲等，經濟小周期企穩。2季度受益于政策滯后效應，GDP增速“L”型走平。但3季度經濟再度進入下行通道，商品房銷售、土地購置、房地產投資、民間投資等出現明顯回調，因此3季度穩增長壓力再度凸顯。在貨幣政策落入流動性陷阱情況下，下半年可能更加重視發揮財政政策作用。預計下半年軌道交通、海綿城市、地下管網、水利等基礎設施投資有望加強。

3、貨幣政策強調支持實體經濟發展。會議強調要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優化信貸結構，支持實體經濟發展。2014-2016Q1貨幣寬松，經濟增速一路下行，超發貨幣未流入實體經濟，先后推漲股市、房市等資產泡沫。近期企業囤積現金，M1大幅回升，并與M2背離，而民間投資大幅下降，呈流動性陷阱跡象。3季度隨著豬價、油價等回調，以及翹尾因素大幅下降，季末CPI有望降到1.5%附近。3季度經濟通脹再度下行，為貨幣寬松打開了時間窗口，但與2014-2015年主動放水不同，未來可能更多地是衰退倒逼式寬松，龐大的債務杠桿滾雪球對流動性十分渴求。

4、全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”供給側改革五大重點任務，抑制資產泡沫，房市調控有望分化。會議強調通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和產業重組，提升產能過剩行業集中度，積極推進科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。預計下半年房地產調控政策可能會分化，對三四線繼續去庫存，對一二線房價大漲城市收緊房貸政策，比如深圳、上海、北京、合肥、廈門等，同時加強對國企拼地王現象的監管，土地市場有望降溫。

5、去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，下半年傳統行業有望加快兼并重組，行政和市場手段相結合去產能。國務院辦公廳發布關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見，提出重組整合一批，推進強強聯合，穩妥推進裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅游和航空服務等領域企業重組，集中資源形成合力，減少無序競爭和同質化經營，有效化解相關行業產能過剩。鼓勵煤炭、電力、冶金等產業鏈上下游中央企業進行重組，打造全產業鏈競爭優勢，更好發揮協同效應。清理退出一批，大力化解過剩產能，以鋼鐵、煤炭行業為重點，大力壓縮過剩產能，加快淘汰落后產能。

十八屆六中全會精神匯總

黨的十八屆六中全會精神內容解讀：

7月26日電*政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議，主要議程是，*政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。**主持會議。

會議認為，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中，我們黨始終把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為鞏固黨的團結統一、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證黨在各個歷史時期完成中心任務發揮了重要作用。新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，同時一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題。黨的十八大以來，以*同志為黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，加強黨的建設，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創治國理政新局面提供了重要保證。綜合分析，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導干部，關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進，堅持率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

會議認為，加強黨內監督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內監督帶動其他監督、完善監督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。《中國共產黨黨內監督條例(試行)》2003年頒布施行以來，對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強黨內監督，維護黨的團結統一，做到立黨為公、執政為民，發揮了積極作用。同時，隨著形勢任務發展變化，《條例》與新實踐新要求不相適應的問題顯現出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強化黨內監督提出了明確要求，為修訂黨內監督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅持黨的領導，堅持全面從嚴治黨，落實“兩個責任”，嚴明黨的紀律，積累了不少經驗，為修訂黨內監督條例奠定了重要實踐基礎。修訂工作時機成熟、條件具備，應抓緊抓好。

會議指出，今年以來，在錯綜復雜的國內外形勢下，各地區各部門按照黨中央部署，積極適應經濟發展新常態，著力推進供給側結構性改革，取得了來之不易的成績。上半年經濟運行總體平穩，轉方式、調結構穩步推進，企業效益有所回升，金融市場總體平穩運行，城鎮新增就業持續增加，人民生活繼續改善，社會大局保持穩定。同時，經濟下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風險隱患。當前，經濟運行的新常態特征更加明顯，我們必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯，堅定不移推進供給側結構性改革，化壓力為動力，推動我國經濟發展長期向好。

會議強調，做好下半年經濟工作，要按照中央經濟工作會議決策部署，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持穩中求進工作總基調和宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策，努力保持經濟平穩發展走勢，實現“十三五”良好開局。

會議強調，要堅持適度擴大總需求，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，注重相機、靈活調控，把握好重點、節奏、力度，為供給側結構性改革營造良好宏觀環境。要落實各項減稅降費措施，保證公共支出能力和力度，發揮財政資金效應，引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設薄弱領域。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，著力疏通貨幣政策傳導渠道，優化信貸結構，支持實體經濟發展。要有效防范和化解金融風險隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。要持續深化“放、管、服”和財稅、金融、創新、國企等重點領域改革。全面落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務，通過有效的市場競爭，提高資源配置效率，實現優勝劣汰和產業重組，提升產能過剩行業集中度，積極推進科技創新，增強核心競爭力，加快推進新舊動能轉換。要采取正確方略和有效辦法推進五大重點任務，去產能和去杠桿的關鍵是深化國有企業和金融部門的基礎性改革，去庫存和補短板的指向要同有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來，降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。要堅持引導市場預期，提高政策質量和透明度，用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期，用重大改革舉措落地增強發展信心，特別要堅持基本經濟制度，鼓勵民間投資，改善企業微觀環境，創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境。要發揮改善民生、發展社會事業對擴大內需、推動經濟發展的積極作用。

會議強調，做好下半年經濟工作十分重要。各地區各部門要真正把思想認識統一到黨中央對經濟形勢的科學判斷上來，提高貫徹落實黨中央決策部署的自覺性和主動性，真抓實干，敢于擔當，發揚釘釘子精神，把各項工作落到實處