2016講規矩有紀律黨課材料提綱一

最近，"講規矩"成為政治生活中的高頻詞。馬克思曾經說過：我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。毛澤東同志也曾經說過："紀律是執行路線的保證，沒有紀律，黨就無法率領群眾與軍隊進行勝利的斗爭。"在十八屆中央紀委五次全會上強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，并第一次對什么是黨的規矩作了深刻闡釋，要求各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。

翻閱黨的歷史，可以發現，黨正是靠著紀律和規矩一路走來。

矩不正，不可為方;規不正，不可為圓。自成立以來，我們黨已經形成了一整套完備的黨內法規體系。《中國共產黨章程》《關于黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例(試行)》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規都對黨員、干部必須遵守的紀律作出了詳細的規定。我們黨在90多年的艱難求索中，許多行之有效的規矩，無不是一代又一代共產黨人通過探索、試錯和創新的結晶，無不是奮斗智慧、經驗得失的積淀，有些規矩，還是付出慘重代價后痛定思痛總結形成的。 無論是血雨腥風的革命戰爭歲月，還是激情澎湃的改革發展年代，黨員是否講紀律守規矩，直接關乎黨的事業的興衰成敗。

"這是立規矩的地方。"2013年7月，習主席在西柏坡面對當年毛主席提議的"六條規矩"時發出感嘆。"欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。"紀律和規矩都是規范社會運行的行動指南和準則。在今天，一個擁有8600多萬黨員、面對世情國情黨情深刻變化的執政大黨，比任何時候都需要嚴明政治紀律和政治規矩。習主席如此強調紀律和規矩，體現出全面從嚴治黨的新要求。

實事求是地講，當前黨風、政風方面仍然存在不少不容忽視的問題，有的干部說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，對上一套、對下一套，甚至為了追求"政績",弄虛作假，報喜不報憂;有的自以為是，想事情、干工作缺少"規矩"這根弦，慮事簡單，言行莽撞，隨心所欲，我行我素，把規矩當擺設;有的律己不嚴，視黨的紀律而不顧，游離于制度約束之外，凌駕于紀律之上，甚至發展到違法違紀。特別是中央和省市委關于轉變作風的各項規定出臺后，還有個別領導干部不能嚴格落實規定要求，想方設法"搞

變通"、"打折扣",存在逃避追責的僥幸心理，等等。這些問題不僅貽誤了發展，更損害了黨和政府的形象與威信，究其根源，很大程度上是由于一些領導干部不講誠信、不懂規矩、不守紀律造成的，必須引起我們的高度重視。

講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

還強調，各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

落實講誠信、懂規矩、守紀律的要求，增強黨性修養和鍛煉是一個持續過程，必須在常抓和抓長上下功夫，標本兼治，久久為功。要把講誠信、懂規矩、守紀律作為理想信念教育的重要內容，持之以恒地抓好學習教育，強化理論武裝，引導黨員干部明大德、守公德，講誠信、重品行、作表率，不斷提高黨性修養和精神境界，切實增強貫徹落實要求的思想自覺和行動自覺。

領導干部守紀律、講規矩，才能始終對黨紀國法心存敬畏。古人說："凡善怕者，必身有所正、言有所規、行有所止""畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍",領導干部唯有敬畏法紀，恪守"三嚴三實",才能慎初、慎微、慎行，確保忠誠、干凈、擔當。只有堅持不懈、持之以恒，把守紀律、講規矩，辦實事作為行為準則，方能贏得民心!

當好“三嚴三實”的表率

專題教育不能只教育別人，自己不受教育，領導干部必須以身作則、帶頭踐行。 開展“三嚴三實”專題教育，是今年黨的建設的一項重要任務，黨中央高度重視，多次作出重要指示，提出明確要求。專題教育不能只教育別人，自己不受教育，領導干部必須以身作則、帶頭踐行，既當推動者，更當參與者、示范者，樹起好形象，立起好樣子。

要聯系反面典型，高質量組織好專題學習研討。要以周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、郭伯雄、蘇榮以及白恩培、仇和等嚴重違紀違法案件為反面教材，聚焦嚴守黨的政治紀律和政治規矩，組織縣處級以上領導干部以“嚴守黨的政治紀律和政治規矩”為題，組織開展集中學習討論，深刻總結反思，吸取教訓、引以為戒。

要進一步強化問題導向，把查擺問題和解決問題貫穿專題教育全過程。要對照指出的“七個有之”、“五個必須”，聚焦“三嚴三實”和“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，推動各級黨員干部真正把自己、把職責、把思想擺進去，繼續向“四風”問題開刀;要堅持邊學邊查邊改，對群眾反映強烈、影響面大的問題實行專項整治;對查出的問題要列清單、建臺賬，一個問題一個問題解決、一項一項落實。 要與日常工作有機融合、相互促進，以發展成果衡量專題教育成效。要始終堅持圍繞大局、服務大局，努力實現專題教育與經濟社會發展兩手抓、兩促進;要強化“三嚴三實”用人導向，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的從政環境。

黨員講規矩、有紀律黨課講稿黨課講稿-黨課發言材料-黨課學習資料-黨課學習心得-黨課教案-黨課課件-黨課學習材料要強化責任，落實責任。各級黨委要把專題教育作為履行黨建主體責任的重要方面，切實履行示范推動、研究謀劃、統籌協調之責;黨委書記要把抓好專題教育作為分內之責，認真履行第一責任，率先垂范、強化指導、嚴格把關;班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管領域的專題教育;組織部門要切實履行牽頭責任，加強與相關部門溝通協調，推動各項工作部署不折不扣落到位、見成效;宣傳部門要進一步做好輿論引導工作，為專題教育營造良好氛圍。

新常態下如何避免為官不為現象，如何整治“慵懶散”問題

王岐山在河南調研時指出：不正之風和腐敗損害群眾切身利益，侵蝕干群關系，動搖黨的執政之基，人民群眾深惡痛絕。基層黨組織要深刻領會中央精神，把準方向、邁出步伐、由淺入深、由易到難，推動黨風廉政建設落實到基層，著力解決群眾反映強烈的問題，維護群眾利益。必須緊緊抓住基層黨組織建設這個環節，大力弘揚焦裕祿精神和紅旗渠精神，深化教育實踐活動成果，使廣大基礎干部增強宗旨意識，牢記為民務實清廉，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，讓群眾看得到、體會得到、享受得到全面從嚴治黨成果。

在全面從嚴治黨新常態下，作為身處基層一線的干部，直接與人民群眾打交道，其作風好壞直接影響黨群關系，事關政府形象和社會和諧，基層黨委更要堅決整治各種“為官不為”現象以及整治“慵懶散”問題。針對存在的現象以及問題，筆者采取查閱資料、走訪座談、個別談話等多種形式，廣泛深入基層聽取群眾意見建議，了解基層干部困難訴求，認真查找社會發展新常態下存在的“為官不為”現象以及影響和制約鄉鎮工作執行難、落實不到位的突出問題。

一、存在問題和原因

總體上而言，自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，鄉鎮廣大干部職工的作風改觀明顯。但是仍存在一些問題，主要體現在：

(一)為官不為現象普遍存在。在經濟下行和高壓反腐的雙重壓力下，部分干部失去干事動力是當前社會存在的普遍問題，部分鎮、村干部存在“怕出錯不愿干事、怕麻煩不愿抓事、怕吃虧不愿攬事”的心理，產生當“老好人”、做“太平官”的念頭，甚至把新常態當作“為官不為”的擋箭牌，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。

(二)作風建設認識不夠深入。基層干部文化素質偏低，就筆者所在鄉鎮而言超半數村(居)“兩委”干部只有初中文化水平，多數村干部對作風建設有關文件、資料學不進去，用不到位，對相關政策知識一知半解、知之甚少，不能細心體會。雖然絕大部分鎮、村干部在作風建設思想上發生了轉變，可真正的認識還不夠深入。

(三)工作的積極性有待提高。近幾年，隨著各級黨委、政府的工作重心不斷下移，鄉鎮工作任務更加繁重，而鎮、村干部特別是村干部的收入較低、工作環境較差，導致部分干部心理失衡，工作積極性不高，自覺服務意識不強。有些安排好的工作需要分管領導親自下去抓，主動性不強，個別村干部“觀望”思想、“不作為、欠作為、找理由”的現象不同程度存在。

(四)基層黨組建設較為滯后。現在農村多數青壯年都外出務工，留守人員多為老人、婦女和小孩，村“兩委”干部選拔任用范圍受限。同時基層干部的選撥任用機制還不夠完善，在村民委員會的選舉中，受經濟利益的影響，一定程度存在有個別黨性不強的人選進了村“兩委”班子的現狀，導致很多工作難以順利開展。雖然縣里有組織招聘大學生村官充實到村干部隊伍，但大學生村官的保障力度不強，大部分大學生農村工作經驗不足，還有部分大學生只把“村官”當做一個“跳板”，在崗期間一門心思撲在公務員、事業單位、老師的招考上，難以定下心來安心做好群眾工作。

二、對策及建議

在當前經濟、政治環境的新常態下，如何破解基層干部“為官不為”現象以及如何整治“慵懶散”問題、鄉鎮工作執行難、落實不到位的突出問題，應在以下幾個方面下功夫。

(一)增強宗旨意識，堅定敢于擔當的責任意識。要進一步強化基層黨員干部理想信念教育，堅持把“敢于擔當、事業有為”作為自覺追求和價值取向。在大事大非以及緊急關頭上，必須始終堅持的理想信念，要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，敢于和歪風邪氣作斗爭，敢于較真碰硬。建議：一是由縣委講師團、縣委黨校集中開展一輪鄉鎮巡講，重點剖析新常態下“為官不為”現象和危害，提高鎮、村干思想認識;二是進一步細化責任分工，有責是擔責的前提，要確保每個鎮、村干肩上都有責任、有分工、有任務。

(二)樹立正確導向，營造無為讓位的用人環境。要樹立“注重品行、注重實績、注重能力、注重群眾公認”的正確用人導向，嚴格執行新《干部任用條例》。積極探索推進鎮、村干部能上能下的機制，加大治庸治散力度，及時讓不勝任、不稱職、不作為的干部讓位，讓每一名干部不敢懈怠、不敢失職、不敢不為。建議：一是由各鎮制定出臺村干部評價機制，根據具體工作細化加分、扣分事項和幅度，每年考評結果倒數2名的村(居)“兩委”干部進行誡勉談話，評價極差的進入罷免或改選程序;二是建立干 部服務群眾滿意度檔案，在鎮、村醒目位置設立投訴箱，有鎮紀檢部門負責監管、統計，對鎮、村干部被投訴情況實行季度通報、年度考核，連續4個季度被投訴次數前3名，由當地鎮委、鎮政府進行誡勉談話，并視情節報縣委、縣政府提出調整或免職建議，對村干部可依法定程序進行罷免或改選。

(三)完善績效考核，形成有為得利的用人機制。要制定和落實目標清晰的責任制與賞罰分明的激勵約束機制，切實解決目標任務“誰來落實、怎么落實、何時落實、不落實怎么辦”的問題。要堅持把考評結果與干部評優和提拔任用相結合，把各種實惠向想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的鎮、村干部傾斜，形成人人爭先創優、干事創業的濃厚氛圍。建議：一是進一步優化干部選拔任用方式，每年拿出一定比例的縣直單位、鄉鎮副科級領導職數從優秀大學生村官中直接公開選拔;二是設立鎮、村干部履職風險金，嚴格鎮、村干部績效考核，并根據績效考核排名按照一定上浮比例(最高200%)返還風險金，進一步提高鎮、村干部干事積極性。

(四)強化紀律規定，形成不為追責的硬性約束。要加大對鎮、村干部的監督管理力度，圍繞干部履職行為重點加強日常管理監督和經常性監督檢查，切實解決干部監督管理失之于寬、失之于軟的問題。建議：一是可參考福州市委出臺的《關于整肅“為官不為”實行“下課問責”的暫行辦法》，結合我縣實際情況出臺相關規定;二是以“三嚴三實”活動為契機，開展工作“不作為、慢作為、不落實”等“為官不為”現象專項整治活動，動真格出實招，敢于查處一批典型干部。

2016講規矩有紀律黨課材料提綱二

當前，學校正在深入推進“守紀律、講規矩”主題教育實踐活動。通過活動引導黨員干部進一步強化黨性意識、宗旨意識、紀律意識，推動全校黨員教師更準確地把握自身角色和位置，明確從教的行為規范，形成良好的從教習慣，我校黨員教師在這個方面應做到以下方面：。

一、“守紀律、講規矩”是黨員教師的立身之本

“守紀律、講規矩””是黨員教師的立身之本。黨員教師是學校發展的骨干，其講不“守紀律、講規矩”，不僅關系到自身的威信，而且關系到集體的凝聚力、戰斗力。黨員教師只有實事求是、言行一致，對黨和群眾忠誠老實，才能真正做到對群眾負責，立黨為公、從教為民。

“守紀律、講規矩”，就要做到對黨忠誠。黨員教師要始終牢記入黨宣誓時許下的對黨忠誠、永不叛黨的諾言，自覺聽從黨，時刻維護黨，一心向著黨,無論在公開場合還是私人場合自覺從言論上維護黨的形象，做到有損黨的話堅決不說，損害干群關系的話堅決不講，詆毀國家*的話堅決不傳，始終在思想上、行動上與黨保持一致，忠心耿耿向著黨，誠實守信緊跟黨。要永懷忠黨之心、敬黨之意、愛黨之情，時刻聽黨指揮、替黨分憂、為黨盡責，在組織面前說老實話、辦老實事、做老實人，對黨的方針政策堅決擁護，對黨的紀律堅決遵守。

“守紀律、講規矩”，就要做到對人民群眾忠誠。《教師法》、《教育法》以及黨的有關法規中都對黨員教師應履行的義務和職責進行了明確的規定，作為黨員教師就應自覺履行從政時的承諾，認真履行自己的職責，對人民群眾不忽悠、不欺騙，做到只要對人民群眾承諾的事就堅決履行，只要對人民群眾許下的諾言就堅決兌現，只要對人民群眾說過的話就堅決落實，切實用誠信樹立黨員教師的良好形象。黨員教師要永遠視群眾為主人、親人，把為愛民、惠民、靠民作為想問題、作決策、干工作的出發點和落腳點，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，永葆人民公仆本色。

“守紀律、講規矩”就要做到對教育事業忠誠。忠誠于教育事業是對全體教師特別是黨員教師的基本要求，是忠誠于黨、忠誠于人民的最好體現。忠誠于教育事業，就是要求廣大黨員教師兢兢業業、盡職盡責，為教書育人、為人師表事業做奉獻，就是要求廣大黨員教師增強教書育人的事業心，增強敢于擔當的責任感，增強真抓實干的執行力。廣大黨員教師要切實把教書育人崗位當做為民服務的平臺，干一行、鉆一行、愛一行、精一行，立足教書育人崗位、盡職盡責，把對黨和人民的感恩之情體現在敬業奉獻的實際行動上，落實到辦人民滿意教育的實踐中。

二、“講規矩”是黨員教師教書育人之基

“不以規矩，不成方圓”。這句話看似老生常談，實則在“守紀律、講規矩”主題教育實踐活動中被賦予了更加深刻的意義。“守紀律、講規矩”是黨員教師的立業之基，只有真正懂規矩、帶頭用規矩、自覺守規矩，才能做到理順全局，方圓有度。

首先要真正“講規矩”。何謂規矩?規矩是人們必須遵守的行為準則、標準與法度。對于黨員教師來說，最重要的無疑是黨性規矩與政治規矩。具體說來，規矩就是黨性原則，就是政策法規，就是制度程序。要學習規矩，吃透規矩，分清哪些事能做，哪些事不能做，哪些事該做，哪些事不該做。能做、該做的事不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而忙為，不以事難而怕為。不能做、不該做的事情不以惡小而為之，要守住原則紅線，常懷警戒之心，不越雷池一步。教師肩負著祖國未來建設人才培養的重任，要真正懂規矩，就要不斷加強學習，增強黨性修養，強化法規意識，熟悉制度程序，做規矩上的表率。

“講規矩”還要帶頭用規矩。“正人先正己”，黨員教師的一舉一動、一言一行都有著重要的示范引導作用，黨員教師帶了頭、表了率，規矩就能用得好、用得久，上行下效的作用就發揮得明顯。反之，若黨員教師在規矩面前總想著搞例外、搞特殊、搞特權，學生自然也就會學著走形式主義、做表面文章，規矩也就形同虛設。因此，黨員教師要親自帶頭，用章程教書育人、用原則教書育人、用規矩教書育人，以身作則，率先垂范。在政治上用規矩，把握方向，在教育教學上用規矩，提綱挈領、力促作為，在生活上用規矩，樹立形象，贏得信任。

“講規矩”更要自覺守規矩。儒家有一個重要概念叫“慎獨”，即“在獨處無人注意時，自己的行為也要謹慎不茍”，說的是一種境界。放在守規矩上，強調的則是自覺性與堅持性。在學生、家長和社會的監督之下，守規矩不難，個人利益與集體利益一致時，守規矩也不難。守規矩難就難在監督相對缺失、需要犧牲個人利益時，而在教書育人中，這樣的情況往往難以避免。因此，守規矩貴在自覺，難在堅持，這就要求黨員教師能夠自覺置身于規矩之下，將規矩內化于心，落實于行，嚴格執行領導規矩、崗位規矩、工作規矩，切實增強守規矩的自覺性與堅定性，用制度規范和約束行政行為，做到表里如一、知行合一。

需要看到，“講規矩”不是循規蹈矩，更不是墨守陳規，而是要在規矩與原則框架內進一步解放思想，激發活力，努力開創發展新局面。

三、“守紀律”是黨員教師的教書育人之道

“紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外”。嚴明的紀律是我們黨獨有的優勢，是保持和鞏固黨同人民群眾血肉聯系的基本條件，守紀律是增強黨性和改進作風的堅強保障。對于每一位黨員教師來說，嚴守“鐵的紀律”是最基本要求，我們要把嚴守紀律貫穿于履行職責的全過程，使其真正內化于心、外化于形，使守紀律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養。只有堅持不懈地嚴格執行黨的紀律，紀律才能體現剛性，正氣才能得以弘揚。

“守紀律”要嚴守政治紀律。嚴守黨的政治紀律，是對共產黨員最基本的要求，其最直接的體現就是聽黨話、跟黨走，最核心的本質在于黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級黨組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。學校黨員教師要自覺維護國家法律法規，遵守黨的章程和制度，堅定黨的政治原則、政治方向和政治路線，規范黨組織和黨員的政治言論、政治行動和政治立場。

“守紀律”要嚴守組織紀律。遵守黨的組織紀律，是遵守黨的一切紀律的基石，黨要擔負起光榮的歷史使命，戰勝前進道路上的艱難險阻，必須具有嚴明的紀律、統一的意志、協調的行動。黨員教師要自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，自覺接受黨紀的約束和規范，決不允許有不受黨紀國法約束，甚至凌駕于黨組織之上的特殊黨員。學校全體黨員要遵守民主集中制原則，做到局部利益服從集體利益，甚至為了整體利益不惜犧牲局部利益，保持全黨在思想上、行動上的高度統一。

“守紀律”要嚴守工作紀律。遵守黨的工作紀律，既是黨員教師干好本職工作的重要保證，也是推進辦人民滿意教師事業有序發展的重要保證。全校黨員教師要端正工作態度，轉變工作作風，發揚“敦品力學、追求卓越”的一中精神，上下一條心，共同做好學校的教育教學工作。

“守紀律”要嚴守生活紀律。黨員教師必須保持純潔性,才能贏得群眾的認可。在“廉政準則”中也明確規定,不準從事有悖社會公德、師德、家庭美德的活動。黨員教師的生活作風不是小問題,如果生活作風有問題,會影響到教師和學校的形象,一旦黨員教師在作風上面出問題,就要以零容忍的態度對待。全校黨員教師要從我做起、從身邊做起，嚴守行為道德底線，注重生活小節，培養健康生活情趣，妥善處理與學生和家長的關系，發揚艱苦奮斗作風，做群眾心中的行為楷模和道德模范。