【市交通運輸局基層黨建工作問題整改清單】
根據向市委述職基層黨建工作相關內容和國甫書記點評講話、市委調查組核實反饋的意見以及黨員群眾反映的情況，制定如下整改方案：
一、思想上存在重“顯績”輕“潛績”傾向，仍然有熱衷于抓見效快、看得見的發展工作的慣性，使黨建工作時不時讓路于發展工作。工作中存在“重形式，輕實效”現象，缺乏把黨建工作抓常、抓長、抓嚴的緊迫感和責任心，缺少持之以恒、久久為功的“釘子”精神，缺乏“功成不必在我”的情懷。
整改措施：
1、認真落實基層黨建“第一責任人”責任，將黨建工作和交通發展同謀劃、同部署、同考核。將黨建工作在綜合績效考核比重由20%提高到50%，考核結果與提拔使用、表彰獎勵全面掛鉤。推行基層黨建月度銷號問責制，強化責任追究，對不能按期完成任務的責任人進行嚴格追責。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)、楊昌貴(黨組成員、人事科長)、曾勇(紀檢組副組長)
牽頭單位：局機關黨委
責任單位：市直交通各單位
時限要求：20XX年1月底完成整改，以后長期堅持
2、建立系統黨組織履行基層黨建主體責任報告制度，定期聽取基層黨組織負責人履行“一崗雙責”和作風建設情況匯報，今年1月31日前完成基層黨組織書記履行基層黨建工作責任述職評議，以后每年開展一次。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)、鐘漢文(機關黨委副書記)
牽頭單位：局機關黨委
責任單位：市直交通各單位
時限要求：20XX年1月底前完成整改，以后長期堅持
3、建立健全黨建工作黨、政、工、團聯系會議制度，每季度同議黨建工作1次。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)、張偉(黨組成員、工會主席)、張洪華(團委書記)、局屬二級單位負責人
牽頭單位：局人事科
責任單位：市直交通各單位
時限要求：20XX年1月底前完成整改，以后長期堅持
4、建立黨員領導干部帶隊檢查黨建工作制，主要領導、分管領導每季度不少于1次。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)、黨組成員、局屬二級單位負責人
牽頭單位：局機關黨委
責任單位：市直交通各單位
時限要求：20XX年3月底前完成整改，以后長期堅持
二、行業基層黨建工作較為薄弱，全市交通行業324家“兩新”組織黨組織覆蓋率只有30%左右，8個工期在2年以上的交通項目公司尚有3個未組建臨時黨支部。交通系統黨員年齡結構老化、黨組織班子結構不優、年輕黨員發展難、流動黨員管理難、活動開展難的問題較為突出。
整改措施：
1、按照“三同四有”標準實施“兩新”組織黨建擴面工程，“三同”即同籌備、同掛牌、同開業，“四有”即有牌子、有場地、有設備、有制度，督促縣(市、區)指導符合條件的“兩新”組織建立基層黨組織，五年內實現全覆蓋。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)、黨組成員、局屬二級單位負責人
牽頭單位：局機關黨委
責任單位: 市公路運輸管理處、縣(市、區)交通運輸局
時限要求：20XX年-2019年
2、派出專項工作組指導交通重點項目公司建立臨時黨支部，年內組建到位，做到有機構、有人員、有制度、有資金、有場地、有設備。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)、鐘漢文(機關黨委副書記)
牽頭單位：局機關黨委
責任單位: 市干線公路管理辦公室
時限要求：20XX年6月底前整改到位
3、積極從青年業務骨干、專業技術人才中培養發展黨員，優化黨員年齡結構。采取兩推一選、公推直選、組織委派等方式配齊配強基層黨組織領導班子，班子年齡、學歷、專業結構進一步優化。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)、市直交通系統各基層黨組織書記
牽頭單位：局機關黨委
責任單位: 市直交通各單位、系統各支部
時限要求：20XX年-2019年
4、建立規范的黨務干部、黨員教育培訓機制，每年對基層黨組織書記輪訓一遍，提高黨員干部隊伍整體素質。結合交通實際，開展“奮力創新業，建設新懷化”建功立業競賽活動，掀起當好先行官，黨員爭先鋒熱潮。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)、張偉(黨組成員、工會主席)、楊昌貴(黨組成員、人事科長)、鐘漢文(機關黨委副書記)
牽頭單位：局機關黨委、局工會
責任單位: 市直交通各單位
時限要求：20XX年6月底前整改到位，以后長期堅持
5、推行在職黨員一對一聯系幫扶流動、離退休黨員網格化管理制度。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)、鐘漢文(機關黨委副書記)、市直交通系統各基層黨組織書記
牽頭單位：局機關黨委
責任單位: 市直交通各單位
時限要求：20XX年2月底前整改到位，以后長期堅持
三、對黨建投入欠重視，基層運轉保障水平偏低。基層黨建保障水平參差不齊，系統基層黨建活動場所普遍標準不高，內容單一，設施簡陋，系統17個黨支部中有4個與市委提出的“六有”基層服務型黨組織建設標準有較大差距，下屬3個企事業單位經費入不敷出，按工資總額2%安排的黨建經費預算經常難以保障到位。
整改措施：
1、按照“三有四化”的標準實施“六有”基層服務型黨組織建設三年攻堅行動計劃，“三有”即資金有預算、管理有專干、使用有制度，“四化”即場地標準化、設備現代化、內務規范化、黨政工團一體化，共投入資金674.78萬元完善升級市直交通系統17個基層黨支部服務場所，在市直交通系統6個副處以上單位及13個縣市區安裝電視電話會議系統，實施交通服務電話升級工程，將服務電話升級為12328服務平臺。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)、局屬二級單位負責人、市直交通系統各基層黨組織書記
牽頭單位：局機關黨委
責任單位: 市直交通各單位
時限要求：20XX年底整改到位，-2018年全面升級
2、深入推進交通系統機構改革，對系統所屬汽車修制廠、交通工程公司、舊機動車經濟事務所3個國有企業，對交通培訓中心、舊車交易中心2個事業單位今年年底前進行職能、資源整合，在改革的同時進一步加強黨建工作的監督和指導。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)、李赤平(黨組成員、副局長)、李建軍(黨組成員)、楊昌貴(黨組成員、人事科長)、鐘漢文(機關黨委副書記)
牽頭單位：局人事科、局改制辦
責任單位: 市公路運輸管理處、市舊車交易服務中心、市汽車修制廠、市交通職工培訓中心
時限要求：20XX年整改到位
3、出臺《懷化市交通系統黨建工作“項目式管理”辦法》，實行黨建工作到點到時精細化管理，黨建各項工作確定時間表、任務書、線路圖，明確責任人，實行一月一調度，一季一考評，一年一總結。出臺《懷化市交通系統黨建“菜單式管理”辦法》，實行一條一條的對賬，一事一事的對標，做到有錯無為皆問責，不換狀態就換人。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)、鐘漢文(機關黨委副書記)、市直交通系統各基層黨組織書記
牽頭單位：局機關黨委
責任單位: 市直交通各單位
時限要求：20XX年3月底前完成整改，以后長期堅持
四、一些基層黨組織也存在民主集中制、批評與自我批評、“三會一課”變通走樣。黨員教育管理抓得不夠緊，今年系統開展黨員評議，被評定為“一般”檔次的34名，占參評396名黨員的8.5%。個別單位黨費管理不善，少數黨員黨費繳納不及時。
整改措施：嚴格落實市直交通系統黨員領導干部民主生活會制度和“三會一課”、民主評議黨員等制度，派出專門指導組加強對下一級黨組織生活會的指導，強化專項督促檢查，進一步規范系統基層黨組織生活，消除黨員民主評議不合格黨員檔次，一般檔次由現在8.5%下降到5%以下。
第一責任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機關黨委書記)
直接責任人：鐘漢文(機關黨委副書記)、市直交通系統各基層黨組織書記
牽頭單位：局機關黨委
責任單位: 市直交通各單位
時限要求：20XX年完成整改，以后長期堅持
