【市交通運輸局基層黨建工作問題整改清單】
根據(jù)向市委述職基層黨建工作相關(guān)內(nèi)容和國甫書記點評講話、市委調(diào)查組核實反饋的意見以及黨員群眾反映的情況，制定如下整改方案：
一、思想上存在重“顯績”輕“潛績”傾向，仍然有熱衷于抓見效快、看得見的發(fā)展工作的慣性，使黨建工作時不時讓路于發(fā)展工作。工作中存在“重形式，輕實效”現(xiàn)象，缺乏把黨建工作抓常、抓長、抓嚴(yán)的緊迫感和責(zé)任心，缺少持之以恒、久久為功的“釘子”精神，缺乏“功成不必在我”的情懷。
整改措施：
1、認(rèn)真落實基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，將黨建工作和交通發(fā)展同謀劃、同部署、同考核。將黨建工作在綜合績效考核比重由20%提高到50%，考核結(jié)果與提拔使用、表彰獎勵全面掛鉤。推行基層黨建月度銷號問責(zé)制，強化責(zé)任追究，對不能按期完成任務(wù)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、楊昌貴(黨組成員、人事科長)、曾勇(紀(jì)檢組副組長)
牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委
責(zé)任單位：市直交通各單位
時限要求：20XX年1月底完成整改，以后長期堅持
2、建立系統(tǒng)黨組織履行基層黨建主體責(zé)任報告制度，定期聽取基層黨組織負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”和作風(fēng)建設(shè)情況匯報，今年1月31日前完成基層黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評議，以后每年開展一次。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)
牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委
責(zé)任單位：市直交通各單位
時限要求：20XX年1月底前完成整改，以后長期堅持
3、建立健全黨建工作黨、政、工、團(tuán)聯(lián)系會議制度，每季度同議黨建工作1次。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、張偉(黨組成員、工會主席)、張洪華(團(tuán)委書記)、局屬二級單位負(fù)責(zé)人
牽頭單位：局人事科
責(zé)任單位：市直交通各單位
時限要求：20XX年1月底前完成整改，以后長期堅持
4、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查黨建工作制，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每季度不少于1次。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、黨組成員、局屬二級單位負(fù)責(zé)人
牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委
責(zé)任單位：市直交通各單位
時限要求：20XX年3月底前完成整改，以后長期堅持
二、行業(yè)基層黨建工作較為薄弱，全市交通行業(yè)324家“兩新”組織黨組織覆蓋率只有30%左右，8個工期在2年以上的交通項目公司尚有3個未組建臨時黨支部。交通系統(tǒng)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、黨組織班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)、年輕黨員發(fā)展難、流動黨員管理難、活動開展難的問題較為突出。
整改措施：
1、按照“三同四有”標(biāo)準(zhǔn)實施“兩新”組織黨建擴(kuò)面工程，“三同”即同籌備、同掛牌、同開業(yè)，“四有”即有牌子、有場地、有設(shè)備、有制度，督促縣(市、區(qū))指導(dǎo)符合條件的“兩新”組織建立基層黨組織，五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、黨組成員、局屬二級單位負(fù)責(zé)人
牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委
責(zé)任單位: 市公路運輸管理處、縣(市、區(qū))交通運輸局
時限要求：20XX年-2019年
2、派出專項工作組指導(dǎo)交通重點項目公司建立臨時黨支部，年內(nèi)組建到位，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有資金、有場地、有設(shè)備。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)
牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委
責(zé)任單位: 市干線公路管理辦公室
時限要求：20XX年6月底前整改到位
3、積極從青年業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)技術(shù)人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員年齡結(jié)構(gòu)。采取兩推一選、公推直選、組織委派等方式配齊配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、市直交通系統(tǒng)各基層黨組織書記
牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委
責(zé)任單位: 市直交通各單位、系統(tǒng)各支部
時限要求：20XX年-2019年
4、建立規(guī)范的黨務(wù)干部、黨員教育培訓(xùn)機(jī)制，每年對基層黨組織書記輪訓(xùn)一遍，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)。結(jié)合交通實際，開展“奮力創(chuàng)新業(yè)，建設(shè)新懷化”建功立業(yè)競賽活動，掀起當(dāng)好先行官，黨員爭先鋒熱潮。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、張偉(黨組成員、工會主席)、楊昌貴(黨組成員、人事科長)、鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)
牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委、局工會
責(zé)任單位: 市直交通各單位
時限要求：20XX年6月底前整改到位，以后長期堅持
5、推行在職黨員一對一聯(lián)系幫扶流動、離退休黨員網(wǎng)格化管理制度。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)、市直交通系統(tǒng)各基層黨組織書記
牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委
責(zé)任單位: 市直交通各單位
時限要求：20XX年2月底前整改到位，以后長期堅持
三、對黨建投入欠重視，基層運轉(zhuǎn)保障水平偏低。基層黨建保障水平參差不齊，系統(tǒng)基層黨建活動場所普遍標(biāo)準(zhǔn)不高，內(nèi)容單一，設(shè)施簡陋，系統(tǒng)17個黨支部中有4個與市委提出的“六有”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，下屬3個企事業(yè)單位經(jīng)費入不敷出，按工資總額2%安排的黨建經(jīng)費預(yù)算經(jīng)常難以保障到位。
整改措施：
1、按照“三有四化”的標(biāo)準(zhǔn)實施“六有”基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年攻堅行動計劃，“三有”即資金有預(yù)算、管理有專干、使用有制度，“四化”即場地標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備現(xiàn)代化、內(nèi)務(wù)規(guī)范化、黨政工團(tuán)一體化，共投入資金674.78萬元完善升級市直交通系統(tǒng)17個基層黨支部服務(wù)場所，在市直交通系統(tǒng)6個副處以上單位及13個縣市區(qū)安裝電視電話會議系統(tǒng)，實施交通服務(wù)電話升級工程，將服務(wù)電話升級為12328服務(wù)平臺。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、局屬二級單位負(fù)責(zé)人、市直交通系統(tǒng)各基層黨組織書記
牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委
責(zé)任單位: 市直交通各單位
時限要求：20XX年底整改到位，-2018年全面升級
2、深入推進(jìn)交通系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，對系統(tǒng)所屬汽車修制廠、交通工程公司、舊機(jī)動車經(jīng)濟(jì)事務(wù)所3個國有企業(yè)，對交通培訓(xùn)中心、舊車交易中心2個事業(yè)單位今年年底前進(jìn)行職能、資源整合，在改革的同時進(jìn)一步加強黨建工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、李赤平(黨組成員、副局長)、李建軍(黨組成員)、楊昌貴(黨組成員、人事科長)、鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)
牽頭單位：局人事科、局改制辦
責(zé)任單位: 市公路運輸管理處、市舊車交易服務(wù)中心、市汽車修制廠、市交通職工培訓(xùn)中心
時限要求：20XX年整改到位
3、出臺《懷化市交通系統(tǒng)黨建工作“項目式管理”辦法》，實行黨建工作到點到時精細(xì)化管理，黨建各項工作確定時間表、任務(wù)書、線路圖，明確責(zé)任人，實行一月一調(diào)度，一季一考評，一年一總結(jié)。出臺《懷化市交通系統(tǒng)黨建“菜單式管理”辦法》，實行一條一條的對賬，一事一事的對標(biāo)，做到有錯無為皆問責(zé)，不換狀態(tài)就換人。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
直接責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)、鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)、市直交通系統(tǒng)各基層黨組織書記
牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委
責(zé)任單位: 市直交通各單位
時限要求：20XX年3月底前完成整改，以后長期堅持
四、一些基層黨組織也存在民主集中制、批評與自我批評、“三會一課”變通走樣。黨員教育管理抓得不夠緊，今年系統(tǒng)開展黨員評議，被評定為“一般”檔次的34名，占參評396名黨員的8.5%。個別單位黨費管理不善，少數(shù)黨員黨費繳納不及時。
整改措施：嚴(yán)格落實市直交通系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度和“三會一課”、民主評議黨員等制度，派出專門指導(dǎo)組加強對下一級黨組織生活會的指導(dǎo)，強化專項督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)基層黨組織生活，消除黨員民主評議不合格黨員檔次，一般檔次由現(xiàn)在8.5%下降到5%以下。
第一責(zé)任人：李宜堂(黨組書記、局長)
具體責(zé)任人：黃躍卿(黨組副書記、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記)
直接責(zé)任人：鐘漢文(機(jī)關(guān)黨委副書記)、市直交通系統(tǒng)各基層黨組織書記
牽頭單位：局機(jī)關(guān)黨委
責(zé)任單位: 市直交通各單位
時限要求：20XX年完成整改，以后長期堅持
