根據中央、省委和示范區黨工委2015年度“三嚴三實”專題民主生活會的要求，結合區委班子查擺出來的不嚴不實和履行黨風廉政建設主體責任方面存在的問題清單，經過歸納梳理，重點抓好5大類19項43條整改任務，其中承擔示范區整改任務8條，現就整改工作提出如下方案。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，以“三個見實效”為目標，立足當前抓整改、促落實，著眼長遠立規矩、定制度，從嚴處著手，向實處用力，確保查擺的問題全部解決，不斷增強區委班子自我改造、修枝剪葉的能力，把區委班子建設成為一個政治堅定、團結和諧、務實清廉、干部信任、群眾滿意的堅強領導集體。

　　(二)基本原則

1.堅持領導帶頭抓整改。整改工作在區委的統一領導下開展，由區委書記負總責，班子成員分別負責，從班子自身抓起，一級抓一級、一級帶一級，明確整改牽頭領導、責任部門、配合部門、落實時限，強化整改措施。

2.堅持緊扣實際抓整改。聚焦改革發展穩定和惠民利民工作中反映的問題，弄清問題性質，實事求是分析查找“不嚴不實”問題產生的原因，從具體事情抓起改起，一件一件解決，一項一項落實，一個一個銷號，以解決問題的成果檢驗專題教育的成效。

3.堅持從嚴從實抓整改。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的各項方針政策，聚焦“忠誠干凈擔當”，發揚“釘釘子”精神，既在提高思想上見實招，又在解決實際問題上動真格，切實把各項整改措施落到實處，把整改各項工作做扎實、做細致、做到位。

4.堅持統籌推進抓整改。科學制定整改措施，區分問題的輕重緩急，從群眾最反感、最不滿意的地方改起，從聯系服務群眾的薄弱環節抓起，從群眾最迫切希望辦的事入手，統籌推進，分類解決，認真總結整改成效，不斷鞏固整改成果，建立健全踐行“三嚴三實”的長效機制。

二、整改內容和整改時限

(一)強化理論武裝，帶頭做到絕對忠誠，打造政治過硬的戰斗堡壘

1.不斷加強理論學習。區委班子要持續用力學習黨的路線、方針、政策和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，系列重要講話精神，貫徹落實“四個全面”、“五大發展理念”和“五個扎實”的要求，使每一位班子成員都成為政治上的明白人、思想上的領航員。(1)制定區委中心組系統學習計劃并做好組織實施工作。(由王勇林同志負責，區委宣傳部1月底提出計劃。)(2)創新學習形式，提升學習效果，努力實現知行合一。(由王勇林同志負責，區委宣傳部負責落實。)

2.更加堅定理想信念。(1)在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育。(由張啟東同志負責，區委組織部提出意見并組織實施。)(2)深化和中國夢宣傳教育，積極弘揚和踐行。(由王勇林同志負責，區委宣傳部3月份提出意見并組織實施。)(3)制定加強網絡輿情監控，堅決查處虛假信息，正確引導網絡輿情的方案。(由王勇林、趙廣同志負責，區委宣傳部3月底提出方案并組織實施，區公安分局配合。)

3.嚴守黨的政治紀律和政治規矩。認真踐行“三嚴三實”要求，自覺維護黨中央權威，對于中央、省委和示范區黨工委制定的政策措施，不折不扣地堅決執行，全面落實“五個必須”要求，堅決防止“七個有之”問題，確保政令暢通、決策落地生根。(由李建軍同志負責，區紀委3月底提出檢查意見，區委區政府辦公室配合。)

4.強化黨性鍛煉。嚴格黨內生活制度，組織班子成員深入學習《黨章》，重溫入黨誓詞，加強黨員身份提醒教育，創新黨員干部黨性鍛煉方法途徑，不斷提高黨性修養。(由王曼華同志負責，區委組織部3月底提出落實措施并組織實施。)

　　(二)堅持從嚴治黨，帶頭履行主體責任，凝聚發展強大合力

5.突出主業抓黨建。(1)堅持把黨建擺在突出位置，以上率下、層層傳導壓力，引導各基層黨組織書記切實履行黨建職責。堅持月通報、季例會、半年考核匯報、年度述職評議等制度。(2)切實履行黨風廉政建設主體責任，完成黨風廉政建設各項任務。(由張啟東同志負責，區紀委、區委組織部分別提出意見。)

6.加強基層組織建設。(1)扎實開展以“四位一體”為重點的“基層黨組織建設提升年”活動。(由張啟東同志負責，區委組織部2月份提出落實意見并組織實施。)(2)持續完善黨建工作制度，創新工作方式方法，繼續抓好在職黨員志愿服務活動、黨員積分制管理、后進黨組織整頓等工作，創建一批黨建示范點，不斷提升基層黨建工作水平。(由王曼華同志負責，區委組織部3月份提出意見并組織實施。)

7.從嚴管理干部。(1)加強干部教育培訓，以科級干部大講堂等為抓手，組織廣大干部認真學習《黨章》等黨內規章制度，教育黨員干部認真履行黨員義務，規范權力行使，培育優良作風。(由王曼華同志負責，區委組織部提出意見并組織實施。)(2)落實從嚴管理干部各項制度，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。(由王曼華同志負責，區委組織部負責落實。)

8.持續改進作風。(1)進一步精文減會，貫徹落實“每月無會周”和“一小時會議”等制度，切實改變文風會風。(由鄧毅偉同志負責，區委區政府辦公室3月份提出意見。)(2)加大對貫徹落實“八項規定”的監督檢查。(由李建軍同志負責，區紀委2月底提出具體檢查措施。)(3)制定公務用車制度改革后續管理辦法，加大公車使用和公務接待監督檢查。(由李建軍、鄧毅偉同志負責，區車改辦3月底制定辦法，區紀委4月份提出具體檢查措施。)(4)開展干部嚴而慢為、廉而不勤專項整治活動。(由張小明同志負責，區紀委、區委組織部負責實施。)

(三)強化責任擔當，帶頭積極干事創業，推動經濟社會全面發展

9.解放思想，樹牢正確的政績觀。樹立全域楊凌理念，切實增強責任感、使命感和緊迫感，多做打基礎、利長遠的工作，在重大決策、重大工作推進和難點問題的解決上，敢于直面問題，敢于承擔責任，制定好楊陵區經濟社會“十三五”發展規劃，并在開局之年高點起步、高標準推進。(由蔣展宏同志負責，區發改局牽頭，各相關單位配合，2月底提出意見。)

10.攻堅克難，強力推進經濟社會發展。(1)制定盤活土地資源，妥善解決耕地資源保護與建設發展用地矛盾的意見。(由蔣展宏同志負責，區國土分局牽頭，各相關單位配合，4月份提出落實意見。)(2)圍繞“扎實推進特色現代農業建設”的要求，全力抓好農業農村重點工作。(由蔣展宏同志負責，區委農工部牽頭，區農林局、水務局、農業園區辦、各鎮辦配合，3月份提出意見并實施。)(3)緊盯經濟社會發展爭先進位目標，認真落實促投資穩增長各項政策措施，扶持工業企業做大做強，全力支持創客創新創業，保持經濟平穩健康發展。(由楊滿衛同志負責，區發改局牽頭，區工信局、人社局、統計局、工業園區辦配合，3月份提出意見。)(4)實施全域城鄉一體化發展規劃，著重抓好城鄉基礎設施建設、舊城改造、重點鎮建設，努力打造統籌城鄉發展新樣板。(由楊滿衛同志負責，區發改局牽頭，3月份提出任務分解表，區督查考核辦按季度進行督查考核。)

11.增強創新意識，全面深化改革。(1)加強統籌協調，強化督查督辦，全面完成全年各項改革任務。(由張啟東同志負責，區委改革辦牽頭，3月份提出改革工作要點，年底完成任務。)(2)對2015年改革事項實施情況進行全面跟蹤檢查，及時掌握改革情況，分析改革成效。(由張小明同志負責，區委改革辦牽頭，承擔改革任務的部門配合，6月份完成。)

　　(四)樹牢宗旨意識，帶頭弘揚延安精神，打造務實高效的勤務員隊伍

12.繼承和發揚黨的優良傳統和作風。(1)持續深入加強黨史教育，定期組織開展形式多樣的主題黨日活動。(由王曼華、楊帆同志負責，區委組織部牽頭，區人武部配合，3月份提出意見并抓好落實。)(2)培樹和弘揚“延安精神”先進典型，積極開展黨員教育微視頻課件創作大賽。(由王曼華同志負責，區委組織部牽頭，3月份提出意見并實施。)

13.認真踐行群眾路線。(1)完善并長期堅持區委班子及區級領導聯系服務群眾各項制度，定期深入基層、深入群眾開展調查研究。(由鄧毅偉同志負責，區委區政府辦公室牽頭，各相關單位配合，3月份提出意見并長期堅持。)(2)完善區級領導包抓重點項目和重點工作制度，明確包抓責任，夯實包抓措施，確保促投資、穩增長、惠民生各項工作全面落實，不斷提升班子服務群眾的能力。(由楊滿衛同志負責，區發改局牽頭，各相關單位配合，3月份提出意見并長期堅持。)

14.堅持為群眾辦實事。(1)加大支持引導力度，切實增加農民收入。(由蔣展宏同志負責，區農林局牽頭，各相關單位配合，3月份提出意見。)(2)進一步加大民生保障力度，不斷提高教育、文化、體育事業發展水平。(由蔣展宏同志負責，區教育局、文體局負責落實。)(3)進一步加大扶持力度，切實保障弱勢群體生活;深入實施“精準到戶、全面脫貧”工程。(由蔣展宏同志負責，區農林局牽頭，各相關單位配合，3月份提出意見并抓好落實。)(4)積極推行社會管理網格化、精細化模式，落實區、鎮、村(社區)三級便民服務和群眾辦事代辦制度。(由曹亞岐同志負責，區委政法委牽頭，各鎮辦配合，3月份提出意見并長期堅持。)

(五)抓好廉潔自律，帶頭遵守黨規黨紀，做清正廉潔表率

15.深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。(1)夯實黨風廉政建設責任，與各部門(單位)簽訂黨風廉政建設目標責任書。(由李建軍同志負責，區紀委落實，3月份完成。)(2)采取日常教育“咬耳朵”、約談函詢“早提醒”等方式，加大對黨員干部的教育和警示。(由王曼華、李建軍同志負責，區委組織部、區紀委3月份提出相關辦法，并持續抓好落實。)(3)保持懲治腐敗的高壓態勢，完善信訪舉報相關制度規定，積極接受社會、媒體監督。(由李建軍同志負責，區紀委3月份完善措施，并長期堅持。)

16.認真執行黨內各項制度規定。(1)堅持民主集中制，完善議事規則，修訂《區委工作規則》，健全決策機制。(由張啟東同志負責，區委辦公室4月份提出意見并長期堅持。)(2)區級領導以普通黨員身份過好雙重組織生活，定期參加黨員會、支委會、黨小組會，結合分管工作到基層單位至少講一次黨課。(各區級領導負責，區委組織部督促落實。)

17.切實加強民主法治建設。(1)堅持區委常委會、黨政班子聯席會議、信訪聯席會議以及常委聯系政府工作等制度，定期研究涉及改革、發展、穩定的重大問題。(由張啟東、蔣展宏同志負責落實。)(2)重視民主法治建設，支持人大、政協依法開展工作，加強和改進群團、統戰等工作。(由張小明、楊滿衛同志負責落實。)

18.全面推進依法執政。(1)大力開展普法宣傳教育活動，制定并實施加強楊陵區文化建設的意見。(由曹亞岐同志負責，區委政法委牽頭，區司法局、法制辦配合，3月份提出意見并抓好落實。)(2)在各級各部門推行權力清單、責任清單制度，真正把權力關進制度的“籠子”，把各項工作納入法治軌道。(由楊滿衛同志負責，區人社局組織實施，2月底完善清單并進行公示。)

19.發揮班子成員表率作用。(1)區委常委會帶頭落實廉政承諾，做廉政承諾的表率。(由李建軍同志負責，區紀委3月份與各領導簽訂廉政承諾書。)(2)加強對班子成員的監管，把“三嚴三實”的要求落實到每位班子成員修身、用權、律己，謀事、創業、做人的全過程。(由張啟東、李建軍同志負責，區紀委組織實施。)

三、整改措施

整改工作是黨員領導干部踐行“三嚴三實”要求的出發點和落腳點，也是衡量“三嚴三實”專題教育效果的重要標尺，區委常委會把整改工作列入重要議事日程，明確責任、強化措施，確保整改工作取得實效，接受群眾監督、讓群眾滿意。

(一)強化整改責任。區委書記張啟東對整改工作負總責。建立區委班子成員包抓整改任務責任制，確保每項整改任務都有常委負責抓好落實。各責任單位一把手對涉及本部門本單位的整改任務負直接責任。區委常委會定期聽取整改進展情況匯報，全面掌握工作進度，及時對難點問題進行會診研究。

(二)細化措施要求。各責任單位要在牽頭常委的指導協調下，會同配合單位進一步研究具體措施，細化目標任務和時間安排，確保定一項改一項、改一項成一項。制定相關制度和落實措施，要認真研究論證，確保務實管用有操作性;需要長期堅持的整改任務，要確定階段性目標和推進計劃，持續用力抓好整改。

(三)加強督查考核。區委組織協調辦公室定期向區委常委會匯報整改落實進度。區督查考核辦要堅持一月一督查，一月一通報，把整改任務完成情況作為重要內容納入部門年度考核。區紀委要加大執紀問責力度，對整改工作態度不認真、措施不明確，消極應付、整改不力，甚至頂風違紀的單位和個人，要嚴肅追究責任。

(四)全程接受監督。把整改工作作為區委向全區人民的莊嚴承諾，堅持群眾標準、開門整改。及時將整改內容向社會公布，向干部群眾公布，整改過程接受社會監督，整改進展情況和成果及時向新聞媒體、社會通報，把政策規定告知群眾，并采取適當方式聽取群眾對整改工作的評價意見