政治紀律和政治規(guī)矩是一個政黨最重要、最根本的約束性規(guī)范,是首要的紀律,決定政黨的興衰成敗。中國共產(chǎn)黨是靠嚴密的組織、嚴明的紀律和嚴格的規(guī)矩建立起來的馬克思主義政黨,黨的政治紀律和政治規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本行為規(guī)范。當前,“三嚴三實”專題教育進入“嚴以律己,嚴守黨的政治紀律”學習研討專題,領導干部要切實把“嚴以律己”作為立身之本、為政之基,首要的是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,把守紀律講規(guī)矩當作為人處事從政的底線,自覺做政治上的“明白人”,真正做到忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于組織。
一、切實嚴以律己,把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在第一位
律己就是用法紀規(guī)定和道德要求約束自己,嚴以律己是領導干部傳承黨的優(yōu)良作風、適應新形勢新任務修身、創(chuàng)業(yè)的基本要求。嚴以律己在“三嚴三實”中處于承上啟下的中心位置,既是嚴以修身、嚴以用權(quán)的具體體現(xiàn)和核心要求,又是謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的實踐起點和根本保證。指出:“嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。”嚴以律己要求領導干部要時刻保持自重、自警、自醒,要時刻保持政治清醒和堅定,把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在第一位。
嚴守政治紀律和政治規(guī)矩是現(xiàn)代政黨的普遍性要求。“就是西方國家,主要政黨在政治方面也是有嚴格約束的,政黨的重要成員必須擁護本黨的政治主張、政策主張,包括本黨的意識形態(tài)。”守紀律講規(guī)矩是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。毛澤東同志曾講過,鐵的紀律和規(guī)矩“比孫行者的金箍還厲害”,他曾提議立下不做壽、不送禮等“六不”規(guī)矩;朱德同志教育黨員干部時也一再強調(diào),黨內(nèi)不能有特殊黨員,“這是規(guī)矩”。黨的十八大以來多次強調(diào),在所有黨的紀律和規(guī)矩中,第一位的是黨的政治紀律和政治規(guī)矩,這是堅持黨的政治原則和政治方向、規(guī)范黨員干部政治言論和政治行為的根本保證。切實做到這一點,對于擁有8700多萬黨員、在14億人口大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨來說具有重大的意義。
嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,要從遵守和維護黨章入手,嚴格執(zhí)行黨紀。黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。每一個共產(chǎn)黨員都要通過深入學習黨章,牢固樹立黨章意識,自覺把黨章作為根本的行為準則,用黨章規(guī)范自己的言行,把遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩落實到自己的全部工作中去。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,對政治紀律和政治規(guī)矩要十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行。各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,加強監(jiān)督檢查,敢抓敢管,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為要堅決制止、嚴肅處理。
嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,最核心的就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求,自覺維護黨中央權(quán)威,任何時候任何情況下都在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致。重點要做到“五個必須”:一是必須維護中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;二是必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張;四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動;五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、牟取私利。領導干部黨性強不強、對黨是不是忠誠、守不守政治紀律和政治規(guī)矩,這“五個必須”是最明確的標準和最直接的檢驗。
二、對照“兩面鏡子”,查找嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的差距
7月31日,劉云山同志在省區(qū)市和部分部門單位“三嚴三實”專題教育工作座談會上強調(diào):以先進典型為標桿,以反面典型為鏡鑒,推動領導干部更好見賢思齊、見不賢而自省。我們說典型是最直接、最直觀的教材,注重運用正反典型開展教育是加強黨員干部教育的重要經(jīng)驗,也是黨的十八大以來加強思想政治建設和作風建設的鮮明特點。正在深入開展的“三嚴三實”專題教育,能不能推動廣大領導干部真正從思想上、政治上、作風上嚴起來、實起來,很重要的一條就是善不善于用好先進典型和反面典型這“兩面鏡子”。
以先進典型為楷模,不斷汲取信念力量。焦裕祿、谷文昌、孔繁森、楊善洲等先進典型以身載道、以行示范,把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,時刻牢記共產(chǎn)黨員身份,時刻牢記入黨誓言,時刻牢記自己的使命和責任,模范執(zhí)行黨的路線方針政策,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,獻身于黨,做到無我;把黨和人民的事業(yè)放在最高位置,在黨的利益需要時挺身而出,做到忘我;在黨的大局面前,勇于犧牲個人利益,做到小我,真正把對黨忠誠鑄入思想、融入靈魂、踐之行動,他們的崇高風范和高尚品德,為黨員領導干部樹立了榜樣。
以反面典型為鏡鑒,時刻保持高度警醒。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩,破壞黨的集中統(tǒng)一,嚴重違紀違法令人震驚,讓人警醒。通過組織領導干部深刻剖析這些反面典型,認清嚴重違紀違法對黨的形象的巨大危害,認清反面典型所作所為給黨和人民事業(yè)造成的重大損失,從理想信念、紀律規(guī)矩、黨性原則等方面剖析根源、汲取教訓、引以為戒。
以檢身正己為律條,自覺堅守政治品質(zhì)。對照“兩面鏡子”,引導黨員干部認真查找在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面不嚴不實的問題,深刻認識政治紀律和政治規(guī)矩不是空洞的口號,而是具體的硬杠杠,真正把自己擺進去,對于哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,哪些事可以個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織,哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦,哪些事該發(fā)揚民主、哪些事該請示報告,都要理解得清清楚楚,執(zhí)行得一絲不茍。通過深入學習研討,把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的意識立起來,能力提上來,風氣樹起來,把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為領導干部的第一準則,做到堅決維護中央權(quán)威不動搖、自覺遵守黨章不走樣、落實中央決策部署不變通、依法依規(guī)用權(quán)不任性。
三、聚焦對黨忠誠,把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩落到實處
對黨忠誠是黨員領導干部的政治操守和政治生命。黨章明確規(guī)定,對黨忠誠老實是黨員必須履行的義務。每個黨員在入黨時,都莊嚴宣誓對黨忠誠、永不叛黨。對黨忠誠是作風“嚴實”的基準,是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“定海神針”,無論是修身、用權(quán)、律己,還是謀事、創(chuàng)業(yè)、做人,都要以“嚴”字著手,以“實”字打底,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的底線。深入開展“嚴以律己,嚴守黨的政治紀律”專題學習研討,要聚焦對黨忠誠,切實解決在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上“不嚴不實”問題,把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩落到實處。
忠誠于黨的信仰,堅定理想信念,增強黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂是什么?就是對馬克思主義的信仰,對和共產(chǎn)主義的信念。堅定理想信念,是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的根本。現(xiàn)在一些黨員干部蛻化變質(zhì),出現(xiàn)破壞政治紀律政治規(guī)矩、貪污腐敗、不正之風等問題,說到底還是在理想信念上出了問題。各級領導干部一定要把堅定理想信念作為安身立命的主心骨,作為修身立業(yè)的壓艙石。要把深入學系列重要講話精神作為重大政治任務,更好地補精神之“鈣”,固思想之元,守為政之本。增強黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性,是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要途徑。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,要強化政治引領、突出政治功能,堅持實事求是,黨內(nèi)一律平等,堅持以整風精神開展批評和自我批評,勇于思想交鋒,敢于揭短亮丑,通過嚴肅黨內(nèi)政治生活來要求、約束和激勵黨員領導干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
忠誠于人民,踐行黨的宗旨,堅決執(zhí)行民主集中制,實現(xiàn)集體領導科學決策。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,共產(chǎn)黨人最大的愛就是愛人民,最大的追求就是實現(xiàn)人民幸福。縣委書記的好榜樣焦裕祿,“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”,以對人民的無限忠誠鑄就了精神上的永恒;草鞋書記楊善洲,“捧著一顆心來,不帶半根草去”,用自己的生命為大亮山百姓留下了一片綠野。各級領導干部都應當像焦裕祿、楊善洲等先進典型那樣,把人民放在心中最高位置,牢記自己是人民的公仆,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。堅持民主集中制,實現(xiàn)集體領導科學決策,是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的根本要求。貫徹執(zhí)行民主集中制,必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,一切重大問題必須經(jīng)過集體討論決定,嚴格遵守議事規(guī)則和決策程序。對關系國計民生的重大項目、重要民生安排、涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重要部署,嚴格實行集體領導科學決策。
忠誠于黨的組織,遵守組織紀律、服從組織決定,做嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的“明白人”。我們黨是以民主集中制為原則建立起來的政治組織,不是松散的俱樂部。每一名黨員領導干部都要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責是為黨工作,必須遵守組織紀律、服從組織決定,把遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為義務。能否做到這一點,是對領導干部黨性的重要考驗,是對黨忠誠度的重要檢驗。一個地方、一個部門、一個單位,政治紀律政治規(guī)矩嚴明程度,取決于一把手,特別是主要負責人,因此要堅決落實黨風廉政建設主體責任。黨委(黨組)書記作為第一責任人,必須敢于負責、敢于碰硬、敢于較真,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。對違反黨的政治紀律政治規(guī)矩的人和事,要嚴肅、鄭重地指出和提醒,對造成危害的要敢于斗爭、要予以處罰處理。各級黨委要把監(jiān)督黨員、領導干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩納入“主體責任”的考核范圍,抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,使教育引導、查處違紀行為兩手都硬起來,督促各級領導干部牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,自覺維護中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一,使嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩在黨內(nèi)蔚然成風。
四、勇于擔當擔責:黨校要做嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的排頭兵
黨校是黨的精神、文化、風氣匯聚之所,要堅持全面從嚴的工作主基調(diào),進一步增強抓黨建工作的“主業(yè)”意識,落實主體責任,強化黨建保證,要自覺做嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的排頭兵,為構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)提供智力支撐。
突出全面從嚴治黨這個主線。自覺改造主觀世界,深入持久改進作風,推進作風建設常態(tài)化。大力加強干部隊伍建設,切實抓好機關黨建工作。營造風清氣正氛圍,進一步加強黨校文化建設,大力培養(yǎng)風清氣正、開放包容、改革創(chuàng)新的黨校文化。按照“一崗雙責”要求,落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,切實推進黨風廉政建設,做到為民務實清廉。
錨定從嚴治校這個紅線。嚴肅工作紀律,規(guī)范職工考勤管理,嚴格遵守上下班作息時間。規(guī)范干部外出管理,嚴格執(zhí)行領導干部外出請假報告制度,并作為干部考核評價的重要依據(jù)。嚴格學員管理,進一步嚴肅培訓紀律,嚴抓學習管理、組織管理和生活管理,推行在校學員簽訂廉潔自律書制度,強化嚴格自律意識,把黨性教育寓于嚴格的學員管理之中。嚴明行政管理,規(guī)范辦事程序,理順工作流程,提升機關文稿質(zhì)量和辦事效率。進一步深化財務管理制度改革,嚴格執(zhí)行收支兩條線,推行財務內(nèi)部控制規(guī)范,強化預算執(zhí)行管理和“三公”經(jīng)費管理。
固守從嚴治學這個底線。弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,堅持理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一,善于回答學員思想和工作中遇到的實際問題,力戒照本宣科、無的放矢。嚴明學術紀律,規(guī)范學術行為,恪守學術道德,增強學術底蘊。堅守三尺講臺,健全集體備課制度,確保授課的正確政治方向。
作為黨員領導干部,需要有更多約束、更多奉獻、更多擔當。更多約束,就意味著有些話一般人可以說,我們不能說;有些事一般人可以做,我們不能做;有些地方一般人可以去,但我們就是不能去。更多奉獻,就可能意味著克服功利主義傾向,在組織利益與個人意愿矛盾時,自覺做到個人服從組織,主動放棄一些個人利益;更多擔當,就是對待日常工作,要精益求精、爭創(chuàng)一流,面臨困難問題,要迎難而上、敢抓善管。我們要以專題教育為契機,把“三嚴三實”要求貫徹落實到工作常態(tài)中,加快建設高水平有特色紅色學府,為建設美麗天津、推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出應有貢獻。