各位代表：
現在，我代表南開區人民政府，向大會作工作報告，請連同“十三五”規劃(草案)一并審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。
2015年工作回顧
2015年，是適應新常態、實現新發展的一年。在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大及其常委會、區政協的監督支持下，區政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學系列重要講話精神，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和市委、區委全會精神，圍繞一個主題、堅持一個理念、抓住三個機遇、全面推進五個打造，經濟社會持續健康發展，圓滿完成區十六屆人大六次會議確定的目標任務。
一、聚焦結構調整，經濟轉型升級步伐加快
經濟運行穩中有進。預計，實現地區生產總值586.7億元，同比增長8%;區級財政收入66.54億元，同比增長12%;固定資產投資159億元，同比增長15%;外貿出口額7.3億美元，同比增長7.5%;招商引資到位額200億元，同比增長33.3%;新注冊市場主體9881家，同比增長25.4%。
“十三五”規劃編制全面啟動。編制“十三五”經濟社會發展規劃和“兩圈兩區一中心”專項規劃，推動構建產業高端、各具特色、協同發展的空間布局。完成鞍山西道沿線、科技廣場等地區城市設計，推動古文化街、水上公園商圈業態升級，打造金融街中心樓宇集群。啟動規劃西營門核心區，提升改造南開科技創新園，收儲土地12萬平方米，天津老工業基地朝著產城融合發展的方向邁進。
創新創業成果豐碩。南開科技園獲批國家自主創新示范區。建立服務駐區高校院所院士專家機制，設立億元產業引導基金，助推科技園創新發展。建成南大璣瑛青年創新公社等眾創空間18家，容納創業團隊200余個，推動智能制造、移動互聯等新技術新產品研發孵化。生物醫藥產業園等9個協同創新項目落地，E航海等科研成果在地轉化。落實“一助兩促”，幫扶中小微企業貸款455億元。實施小巨人培育“雙百”計劃，科技型中小企業達到3775家，小巨人企業達到62家，高新技術企業達到101家，3家企業掛牌上市。舉辦首屆科技創新節，黑馬會天津分會、新浪“金峰獎”落戶，大眾創業、萬眾創新在南開蓬勃興起。
轉型升級成效顯著。完成國家服務業綜合改革試點任務，累計獲批國家和市級服務業引導資金6000萬元，天拖、綠蔭里項目成為市級現代服務業示范園區。推動建設尚8·263、C92東方嘉誠、南開C18世界之窗產業園區，創意設計、新媒體等新興行業聚集發展。郁美凈、狗不理等傳統品牌借助“互聯網+”煥發活力，互聯網金融帶動金融行業多元發展。扶植創辦大悅城“5號車庫”主題街區，引進美域文化、北方藝術品拍賣中心等行業龍頭，助推文化產業跨界融合發展。實施萬企轉型行動，累計400家企業實現轉型。命名了550家功勛、明星、重點企業。民營企業的規模效益不斷提升，稅收占全區的42%，成為區域經濟新的增長點。
招商引資取得突破。借勢京津冀協同發展，啟動招商引資“攻堅年”活動。成立區投資促進中心，打造市場化招商團隊，開展針對性、系統性、持續性招商。舉辦大型主題簽約活動，與龐大集團等企業簽訂合作協議46個，協議金額653億元。引進中關村e谷等北京企業205家，投資額43億元。引進電商企業36家，新浪、京東等知名互聯網品牌登陸南開。做大做強樓宇經濟，累計盤活東方商廈等空置樓宇64.5萬平方米，培育億元樓宇達20座，時代奧城、海光寺地區樓宇呈現集群化發展態勢。
二、打造城市客廳，城市建設管理不斷加強
城市建設進程加快。優化城市總體空間布局和土地資源利用規劃，完成天拖二期等地塊策劃方案。實施25個城建項目，總規模325萬平方米，總投資280億元。天拖一期老廠房等8個項目開工，匯科大廈等7個項目加快建設，理工大學等5個地塊成功出讓。提升改造大學道等10條道路，完成道路養護10萬平方米，疏通排水管道1248公里。建成華苑人防工程，改擴建一批教育、醫療等公共服務配套設施，城區載體功能進一步提升。在全市率先啟動新裕里等三片棚戶區改造，3500戶居民住房條件將得到改善。
城市管理深入推進。開展市容環境“大清整、大清洗、大掃除”活動，取締33條道路占路經營，清理非法營運機動三輪車和廢棄機動車。實施停車泊位管理體制改革，加強道路停車秩序管理。投入5500余萬元完善市容基礎設施，啟動密云路環衛綜合設施建設，更新一批機掃、水洗設備。推進數字城管網格化管理，實現網格巡查、城管考核全覆蓋。推行街道綜合執法改革，實現了“一支隊伍管執法”。
生態環境持續改善。大力開展清新空氣專項行動。改燃并網燃煤鍋爐30臺。實施散煤清潔化治理，完成2970戶炊事散煤治理和2300余戶散煤供熱居民補建集中供熱，建成“無燃煤區”。大力實施綠化工程，提升老城廂、水上公園和奧體中心周邊綠化，新建提升15萬平方米橋下空間綠化，建成20萬平方米“綠水園”，新建提升綠化117萬平方米。我區空氣質量綜合指數改善率居全市前列。
三、共建美麗家園，文明城區創建深入推進
社區基礎設施不斷完善。累計新建提升社區居委會辦公用房和群眾活動場所2.4萬平方米，實現基礎設施全部達標。完成137片145.5萬平方米散片舊樓區居住功能綜合提升改造，實現舊樓區改造和物業管理全覆蓋。完成10處二次供水設施、135片“三管一灶”和400萬平方米既有居住建筑節能改造。完善街道文化站、社區文化活動室、衛生服務站建設。
社區服務水平不斷提升。堅持因地制宜、特色發展，建成西南村、天華里社區綜合服務中心。大力發展社區便民超市，打造10分鐘便民服務圈。醫療專家和“健康大講堂”進社區活動深受群眾歡迎。圓滿完成社區居委會換屆選舉，社工隊伍專業化水平不斷提高。推進社區信息化建設，推廣生活服務業O2O模式，昔陽里社區被評為全國首批“居家和社區養老信息惠民試點”。
精神文明創建不斷深化。制定創建全國文明城區五年規劃和三年行動方案，引領創建工作深入開展。大力培育和踐行。舉辦紀念抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利七十周年系列活動，唱響主旋律，傳播正能量。建成“雙學”主題館，成為黨員干部教育的主陣地。加強未成年人思想道德建設。深入開展道德模范選樹學習宣傳和“講文明樹新風”主題志愿服務活動。完成萬興街文明社區整街建制創建，新建提升“五個一”文明社區71個。
四、優化公共服務，人民群眾生活持續改善
社會事業蓬勃發展。多措并舉推進教育優質均衡發展。完成義務教育招生體制改革，啟動校長職級制改革，與天津師范大學聯合創辦附中附小，推行特級教師導師團教學，為南開教育注入了新活力。提升改造原南江里小學、第十幼兒園，完成第三批義務教育學校和普通高中學校達標建設。我區中高考成績創歷史最好水平。醫療服務水平不斷提升。黃河醫院三期工程主體封頂，以該醫院為樞紐打造區域醫聯體，建成區域檢驗中心。南開中醫院啟動擴建，中醫“治未病”服務形成品牌。舉辦首屆民俗文化博覽節、第三屆全國新相聲作品大賽，榮獲“中國曲藝之鄉”稱號。全民健身運動蓬勃開展，建設“綠水園”全民健身中心。人口計生、婦女兒童、紅十字、民族宗教、僑務外事、雙擁共建、民兵預備役、人民防空和國防教育、對臺等工作取得新成績。
社會保障不斷加強。堅持以創業促就業，新增就業4.5萬人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。社會保險覆蓋面進一步擴大。加大社會救助力度，完成最低生活保障調標，為千名殘疾人免費體檢，發揮慈善救助補充作用，累計發放各類救助金2億元。在區養老中心建成全市首個養老服務管理云平臺，成為全國首批“養老機構信息惠民試點”，“四基地一中心”養老服務形成品牌。社區日間照料社會化試點成效顯著，養老服務體系更加完善。東王家臺和五金城西保障性住房建成使用。
社會治理扎實推進。強化區、街、社區綜治組織建設，建立了重大決策社會穩定風險評估、信訪與人民調解對接和矛盾糾紛化解等長效機制，依法解決群眾合理訴求。開展非法集資專項整治，加強金融行業風險防控。大力推進社區警務改革，投入5500萬元提升技防網，警防、民防、技防相結合的治安防控體系不斷健全。依法打擊各類違法犯罪活動，圓滿完成重大活動安保任務。健全應急管理專項預案，突發事件處置能力不斷增強。社會秩序保持穩定。
安全監管不斷強化。持續開展安全生產大檢查大排查大整治，整改各類隱患489處。加大危化企業治理力度，對存在重大隱患企業堅決予以關停取締。加強食品生產流通領域監管，嚴厲打擊非法藥品交易行為。制定《安全南開建設實施意見》，強化區、街、居三級監管職能。建成安全生產防控網一期工程，實現對部分危化品企業在線監管。開展“消防安全進社區，燃氣安全進萬家”專項行動，動員全社會共建安全南開。
五、堅持依法行政，政府自身建設得到加強
作風建設持續改進。深入開展“三嚴三實”專題教育，強化了政府黨組的主體責任和各級領導干部“一崗雙責”意識，以“嚴”和“實”的作風狠抓隊伍建設。強化制度剛性約束，制定《關于進一步規范“三重一大”決策工作的實施意見》。推進財政信息化建設，強化預決算公開和收支兩條線管理，事業單位全部納入預算管理，“三公”經費進一步縮減。完成公車改革，取消公務用車414輛。嚴肅查處違規違紀問題，用鐵規嚴紀糾治“四風”，營造了風清氣正的政治生態。
依法行政水平不斷提高。堅持科學民主依法決策，建立法律顧問制度，嚴格按照法定權限和程序行使權力。自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督，認真落實《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的議案》，辦理人大代表議案、建議、意見和政協提案218件，辦復率100%。圓滿完成“六五”普法，“法律六進”活動成效顯著。政務公開不斷深化。在全市率先建成區級行政執法監督平臺，實現對行政執法工作的動態監管。
政府職能加快轉變。深化行政體制改革。組建市場和質量監督管理局，有效整合監管職能，實現“一個部門管市場”。成立行政審批局，合并102項審批事項，實現“一顆印章管審批”。推動國有企業改革，強化國有資產監管。完善考核指標體系，績效管理不斷加強。在全區進一步強化“企業有事不撒手，企業無事不插手”的服務理念，深入開展“促惠上”活動，認真落實《黨員領導干部“五個一”聯系點制度》，承辦全市“8890”便民服務，各級干部走基層訪企業解難題，服務型政府建設進一步加強。
在總結成績的同時，我們也清醒地看到：面對經濟下行的壓力，我區經濟總量還不大，產業結構還需進一步優化;科技成果在地轉化率還不高，創新創業資源優勢尚未充分發揮;城市管理精細化水平不高，公共服務與人民群眾的期待還有差距;個別部門和干部還存在“不嚴不實”問題，作風建設需持續加強。對于這些問題，我們將認真加以解決。
各位代表，過去的一年，在市委、市政府和區委的正確領導下，全區上下團結一心，頑強拼搏，圓滿完成了各項目標任務。這些成績的取得，得益于歷屆區領導班子打下的良好基礎，得益于區人大及其常委會、區政協的監督支持，得益于市、區有關部門和社會各界的無私幫助，得益于全區廣大人民的不懈奮斗。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民、人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士，向人民解放軍和武警駐區部隊，向所有關心支持南開區發展的各界人士表示衷心的感謝!致以崇高的敬意!
“十三五”時期奮斗目標和主要任務
各位代表，提交本次大會審議的“十三五”規劃(草案)總結回顧了全區“十二五”時期發展的重要成果，提出了“十三五”時期經濟社會發展的主要目標和任務。
“十二五”時期，是我區發展進程中很不平凡的五年。我們在應對復雜形勢中創新發展，在迎接挑戰中砥礪前行，圓滿完成了“十二五”規劃確定的目標任務。綜合實力顯著提升，地區生產總值年均增長9.6%，區級財政收入年均增長20%;經濟結構不斷優化，大項目小巨人樓宇經濟提質增效，服務業增加值占地區生產總值比重達到90%;協同創新步伐加快，創新創業氛圍日益濃厚，科技進步監測水平位居全市前列;改革開放邁出新步伐，招商引資成果豐碩，體制機制改革煥發新活力;“美麗南開”建設深入推進，生態環境呈現新變化;社會事業繁榮發展，人民群眾生活持續改善。“十二五”收獲的新成果為“十三五”發展打下堅實基礎。
規劃(草案)分析了未來五年面臨的形勢，對世界經濟曲折復蘇、我國經濟長期向好、我市五大戰略機遇疊加等方面做了深入研判，特別是把我區的比較優勢、機遇和挑戰放到宏觀形勢下來審視。我們既要看到南開功能優勢轉化為發展優勢的時機已經到來，也要看到制約發展的瓶頸和自身的短板。歷史告訴我們，最大的機遇是乘勢而上，最大的挑戰是戰勝自我。我們必須增強憂患意識、責任意識，適應新常態，把握新常態，引領新常態，努力實現“十三五”時期南開發展的新騰飛。
規劃(草案)提出未來五年發展的指導思想，強調指出：要以系列重要講話精神、“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”為指引，更加突出以提高發展質量效益為中心、以改革創新為動力、以從嚴管黨治黨為保障，明確了“抓重點、補短板、促均衡、上水平”的工作導向和全力建設“美麗學府、幸福南開”、確保如期全面建成更高水平小康社會的目標要求。這一指導思想是“十三五”時期我們工作的重要遵循。
規劃(草案)提出重點打造“一軸四線五區”的空間發展格局。這一設想堅持了傳承與創新，在“二軸三帶四片五核”的基礎上，深耕資源稟賦，優化發展空間，使我區的比較優勢和發展潛能充分釋放。在新的格局中，突出強調了“五大功能區”，即“兩圈兩區一中心”，構建重點突出、特色鮮明、布局合理的空間和產業格局，為打造南開經濟升級版搭建更加廣闊的平臺。
規劃(草案)提出未來五年發展的主要目標：綜合考慮各方因素，全區生產總值年均增長8%以上，區級財政收入年均增長12%以上，固定資產投資較“十二五”時期增長20%以上，同時提出全力推進“五個打造”的工作目標。這些目標既有約束性又有預期性，更加注重發展的質量效益，更加聚焦人民群眾的新期盼。為實現上述目標，規劃(草案)提出“六個新”的主要任務。這些任務具有鮮明的時代特征和區域特色，鎖定建成更高水平小康社會的重點領域和關鍵環節，是未來五年的重中之重，我們必須高標準高質量完成好。
各位代表，“十三五”規劃(草案)經本次大會審議通過后，區政府將抓緊付諸實施。我們將與全區人民一道，共同繪就全面建成更高水平小康社會和美麗學府、幸福南開的美好藍圖!
重點工作
是實施“十三五”規劃的開局之年。我們要全面貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議、中央城市工作會議和市委十屆八次全會、市經濟工作會議、區委十屆十一次全會精神，深入學系列重要講話精神，瞄準建設美麗學府、幸福南開的目標，堅持“從嚴管黨治黨、忠誠干凈擔當”的要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，全力打造南開經濟升級版、天津城市客廳、宜居美麗家園、公共服務均衡發展環境和人民滿意政府，推動各項工作高起步開好局。
經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%以上，區級財政收入增長12%以上，固定資產投資增長15%以上，招商引資到位額達到220億元。城鎮登記失業率控制在3.8%以內。完成市下達的節能減排任務。
一、堅持創新驅動，打造經濟轉型新引擎
實施“南開經濟升級版2016”行動計劃，堅持創新驅動發展、項目帶動轉型，拓展發展新空間，培育發展新動力，打造發展新支撐。
推動五大功能區規劃建設。圍繞“兩圈兩區一中心”的規劃，全力推進龍頭項目建設。整合鞍山西道沿線樓宇，與天津大學聯合建設天大科技園。加快盤活科技廣場，打造大學道——科研西路創業“十字街區”。推動綠蔭里商業項目運營，加快水上公園周邊業態調整。盤活海河沿岸商業資源，促推古文化街整體業態提升。做強金融街中心樓宇集群，帶動海光寺科技金融服務園區功能提升。深化西營門核心區規劃建設，加快咸陽路以西等地塊整理，完成南開科技創新園樓宇廠房騰遷，帶動公共服務配套設施建設，打造產城融合的西部片區。
大力推進創新創業。借重用好科教資源，深入開展高校院所專家學者“南開行”活動，堅持服務對接院士專家制度，做強區域協同創新聯盟。加快創新創業載體建設，建成天津市青年創新創業廣場，推動建設46所科技總部大廈。扶植創辦眾創空間，發揮青年創業股權基金、黑馬會天津分會作用，吸引天使、風險投資跟進，打造眾智創新、眾包分享、眾扶創業、眾籌融資的平臺。扶植協同創新重點項目，促推科研成果在地轉化。打造科技“小巨人”升級版，新發展科技型中小企業360家、小巨人企業10家、高新技術企業10家，助推一批企業上市。辦好科技創新節，打造“南開雙創”品牌。
加快產業轉型升級。大力發展平臺經濟、互聯網經濟，助推新興產業發展，引導傳統產業轉型升級。積極培育跨境電商，借助“互聯網+”推動商業模式創新。推進尚8·263、C92東方嘉誠、南開C18世界之窗產業園區建設，加快文化創意、電子商務等新興產業集群發展。建設智慧商圈，推動天佑城、炫聯廣場等商業綜合體轉型，提升改造傳統商貿聚集區。培育“老城津韻”旅游品牌，建造老城人物故事藝術地標，打造天津老城體驗式博物館，開辟白牌電車環老城旅游線路，助推商旅文融合發展。提升改造黃河影劇院，打造文藝文娛、商業創意為一體的文化綜合體。完成三年500戶企業轉型升級，實現企業利稅增長50%。
優化經濟發展環境。借勢自創區南開科技園建設，完善經濟發展政策體系，發揮財政資金引導作用，探索PPP投融資模式，推行中小微企業貸款風險補償機制。加大招商引資力度。面向首都、長三角、珠三角和境外地區，開展市場化、專業化、精準化招商，著力引進總部型企業、“三個500強”和產業龍頭企業、高端服務業，促成一批大項目好項目落戶。提升樓宇品質和經濟貢獻率，盤活空置樓宇，培育特色樓宇，打造億元樓宇達到25座。加強稅源建設，建立“四上”企業培育庫，扶植企業加快發展。大力推動民營經濟提質增效，在科技創新、市場開拓、上市融資等領域給予支持，推動民營企業做大做強。
二、瞄準創衛目標，打造城市客廳新名片
主動融入城市一體化發展，以創建國家衛生城區為目標，統籌推進城市規劃建設管理，不斷提升城市環境質量、人民生活質量和城市競爭力。
加快城市規劃建設。圍繞全區總體規劃，深化完善城市設計，科學謀劃城市“成長坐標”。實施30個城建重點項目，推動中南廣場等10個項目加快建設，啟動團校政法學院等10個地塊項目開工，加快咸陽路地塊等10個項目整理儲備。全區建設項目總規模達到400萬平方米。按照全市統一部署，啟動地鐵7號線、11號線房屋征收，加快新裕里、六馬路、戰備樓棚戶區改造房屋征收。提升改造中南道等10條道路，進一步完善環衛基礎設施，全面提升城市載體功能。
推進城市精細化管理。加強市容環境綜合整治，持續開展占路經營、露天燒烤和馬路餐桌專項治理。統一規范全區道路停車秩序，打造暢通有序的道路交通環境。深化街道綜合執法改革。加強執法隊伍建設，提高街道綜合執法能力和設施設備水平，在各街道推行“1平方公里”城管示范區域。發揮數字城管網格化管理平臺作用，優化完善考評機制，不斷提高城市精細化管理水平。
改善城市生態環境。實施“美麗南開·一號工程”，推進城市綠色發展。深入開展清新空氣和水污染防治專項治理，加大建筑和拆遷工地揚塵污染治理力度，深化污染防治網格化管理機制，實現環境空氣污染問題動態監管。完成400萬平方米既有居住建筑節能改造，實施二次供水設施改造。加大綠化美化力度，提升重點道路、公園、河道園林綠化，新建提升綠化32萬平方米。
三、爭創文明城區，打造公共服務新亮點
實施創建全國文明城區五年規劃和三年行動方案，大力加強精神文明建設，著力提升公共服務水平，增加群眾的獲得感，讓群眾共建共享文明城區。
加強精神文明創建。以培育和踐行，大力開展精神文明創建活動。弘揚雷鋒焦裕祿精神，不斷將“雙學”主題實踐活動引向深入。推進志愿服務制度化，培育樹立文明向上的道德風尚。加強誠信體系建設，開展“質量第一、放心消費”“百企萬店講誠信”等活動。扎實推進青少年思想道德建設，開展“允公允能，做美德少年”行動。深化“五個一”文明社區創建，開展“同在社區住、就是一家人”主題活動，營造共建共享的社會新風。
深入推進社區建設。鞏固社區居委會基礎設施達標建設成果，開展星級居委會創建工作。創新社區網格化管理服務模式，推進居委會、居民、社會組織三方聯動。加強社工隊伍建設，推行工作實績、群眾滿意度雙重考核和“末位淘汰”機制。加大對物業企業規范管理力度，提高物業管理服務水平。大力推進社區服務“六進兩化”，構建群眾生活服務圈。推廣昔陽里社區信息化服務模式，新建綜合服務中心，打造一批智慧社區。
繁榮發展社會事業。著力深化教育優質均衡發展。完成中心小學、師大附中等學校擴建和部分幼兒園校舍評估加固。深化校長職級制改革，探索跨體制學校集團化辦學模式。加強師德建設和教師培訓交流，提升教師隊伍專業化水平。推動區域醫療服務體系建設。完成黃河醫院三期工程。與駐區優質醫療資源合作，建設區域醫學影像中心、分級診療中心和專科醫聯體，加強重點疾病預防控制和免疫規劃工作，提升中醫藥服務水平，滿足群眾健康需求。籌辦第八屆中國·天津媽祖文化旅游節、中國天津曲藝文化旅游節。健全區、街、居三級公共文化服務體系，豐富群眾文化生活。推動體教結合，開展全民健身運動，新建提升體育設施。做好雙擁、對臺、民族宗教、僑務外事等工作。
精心辦好惠民實事。落實各項就業政策，創造更多就業崗位，推動實現更高質量就業，新增就業4萬人。提升區養老中心運營水平，發揮“醫養結合”示范作用。完善養老信息化管理云平臺，整合居家、社區和機構養老資源，不斷完善區域養老服務體系。擴大社會保險覆蓋面。做好困難群體救助工作，開展助學、助困、助殘等活動，發動社會力量參與社會救助，進一步完善民生保障網絡。加快“市政三”地塊安置房建設，新建提升7個菜市場。
四、加強社會治理，推動安全南開建設上水平
牢固樹立安全發展的理念，大力推進社會治理創新，構建“大安全”的工作格局，為人民安居樂業營造安全穩定的社會環境。
提升安全監管水平。全面落實《安全南開建設實施意見》，推動安全監管常態化、規范化和法制化。組建區安全生產監察大隊，加強街道安全執法力量，強化安全生產責任體系建設。成立安全生產專家庫，依托專業機構開展安全檢查。建成安全生產防控網，做到重點企業、重要部位24小時在線全程監控。持續加大危險化學品、食品藥品、人員密集場所等領域監管力度，鐵腕治理一批重大安全隱患。完善應急救援體系建設。加強安全生產宣傳培訓，在全社會倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。
推進社會綜合治理。加強警防、民防、技防“三網”建設，夯實社會治理基層基礎和治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。發揮基層綜治平臺作用，建設社區矯正中心，推廣法律援助工作站，完善社區警務下沉。健全巡防網格化管理，加強學校、幼兒園、金融機構、醫院等重點場所防控。建成技防網二期工程，提高社會治安防控信息化水平。加強流動人口服務管理，完成出租房屋服務管理試點工作。開展平安志愿活動，引導社會力量參與治安防控，扎實開展“一街一特色”平安創建。
依法做好信訪穩定工作。加強重大決策社會穩定風險評估，完善社會矛盾調處和預警機制，整合基層信訪工作力量，從源頭預防和化解社會矛盾。規范信訪事項受理辦理程序，落實信訪工作責任制，著力化解信訪突出問題。加強行業性、專業性人民調解組織建設，不斷完善社會“大調解”工作模式。依法做好非法集資防控處置。暢通群眾訴求渠道，認真辦理來信來訪，依法解決群眾的合理訴求。
五、依法履行職能，推動政府自身建設上水平
鞏固“三嚴三實”專題教育成果，持續加強作風建設，堅持依法行政，轉變政府職能，不斷提升工作效率和水平，努力建設人民滿意政府。
推動作風建設常態化。嚴格遵守《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，把紀律挺在法律前面。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，切實履行“一崗雙責”。抓好中央八項規定精神落實，持續用力糾治“四風”。落實“三重一大”決策制度，嚴控“三公”經費支出，完善厲行節約長效機制。強化審計監督，全面實現實時聯網審計。深化績效管理，嚴格行政問責，堅決整治“庸政、懶政、怠政”問題。加強公務員隊伍管理，強化平時考核培訓，努力鍛造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。
提升依法行政水平。推行法無授權不可為的“權力清單”、法定職責必須為的“責任清單”，嚴格依照法定權限履行職責。堅持科學民主依法決策，嚴格執行重大決策的法定程序。自覺接受區人大及其常委會的法律監督、工作監督和區政協的民主監督。認真辦理人大代表議案、建議、意見和政協提案。推進執法標準化建設，強化執法責任追究。不斷深化政務公開。實施“七五”普法規劃，全面推進“法治南開”建設。
提升政府服務效能。強化“企業有事不撒手，企業無事不插手”的理念，切實提升服務水平。深化行政審批機制創新，實行“一口式”受理辦件新模式，實現行政許可事項集中受理、接辦分離、內部循環，不斷提高審批效能。深入開展“上水平”活動，深入基層為企業為群眾辦實事解難事，竭誠盡智謀發展添福祉。
各位代表，南開美好的愿景催人奮進，讓我們攜起手來，滿懷信心踏上新的征程。在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督幫助下，在社會各界和人民群眾的大力支持下，團結奮進，攻堅克難，破浪前行，為建設特色突出、實力雄厚、文明和諧、生態宜居的美麗學府、幸福南開而努力奮斗!
