喜的是，去年5月底，全省裝備制造業(yè)工業(yè)增加值、利潤(rùn)等指標(biāo)超過鋼鐵，成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“新狀元”。憂的是，兩個(gè)月后，工信部公布2015年國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，河北無一家制造企業(yè)入圍榜單，遺憾“缺席”。
以智能制造為主攻方向，推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)，對(duì)我省顯得尤為迫切。政府工作報(bào)告提出，“推進(jìn)新一輪技術(shù)改造和‘兩化’深度融合”“推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化”。如何追趕智能浪潮，培育發(fā)展新動(dòng)能，成為代表、委員熱議的話題。
市場(chǎng)主導(dǎo)，提升企業(yè)智能轉(zhuǎn)型實(shí)效
“手機(jī)上裝個(gè)軟件，就能讓電動(dòng)汽車預(yù)約充電、遠(yuǎn)程支付，多方便。”1月10日，省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、新宇宙電動(dòng)車有限公司董事長(zhǎng)呂洪濤委員指著手機(jī)上的一款智能充電APP告訴記者。
智能化是未來電動(dòng)汽車的發(fā)展方向。呂洪濤委員介紹，去年開始，公司和國(guó)內(nèi)知名高校合作為電動(dòng)汽車研發(fā)智能充電系統(tǒng)，通過手機(jī)APP，就能實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施預(yù)約和智能支付。
但從全省來看，像新宇宙這樣重視智能制造、提前投入智能研發(fā)的企業(yè)還不算多。
今年兩會(huì)上，一位制造企業(yè)代表對(duì)國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)行分析：46個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目來自38個(gè)行業(yè)、分布在21個(gè)省(區(qū)、市)，除了廣東、江蘇等發(fā)達(dá)省份入圍項(xiàng)目多外，還有不少項(xiàng)目出自中西部省份。寶鋼示范鋼鐵熱軋智能車間、海爾試點(diǎn)家電智能制造……試點(diǎn)企業(yè)多是行業(yè)領(lǐng)袖，示范內(nèi)容更是企業(yè)的看家本領(lǐng)。與之相比，我省申報(bào)的十多個(gè)企業(yè)項(xiàng)目卻無一入選。
這件事，折射出河北制造的短板。民建河北省委的一份提案分析認(rèn)為，河北“智造”剛剛起步，缺乏龍頭企業(yè)支撐,尚未形成高端產(chǎn)業(yè)聚集，迫切要從要素及投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
英利集團(tuán)副總經(jīng)理鄭小強(qiáng)代表深有感觸地說，制造企業(yè)依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展之路，已經(jīng)走不通了，必須從“制造”轉(zhuǎn)向“智造”。
傳統(tǒng)制造企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型智能制造，看起來很美，做起來不易。一位參會(huì)的委員介紹，他的企業(yè)僅研發(fā)智能軟件就花了20多萬元，未來應(yīng)用和推廣費(fèi)用還會(huì)更高，但這些投入到底能帶來多少客戶和效益卻是未知數(shù)。
應(yīng)用智能技術(shù)改造提升，企業(yè)存在投入大、產(chǎn)出慢問題，這讓很多制造企業(yè)望而卻步�！皩�(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型，要更多結(jié)合市場(chǎng)需求，攻破企業(yè)、客戶反映的痛點(diǎn)，解決實(shí)際問題，才能提升企業(yè)智能改造的實(shí)效�！编嵭�(qiáng)代表說。
建好平臺(tái)，構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
定位發(fā)展高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)的廊坊龍河高新區(qū)，不走尋常路。
“我們孵化產(chǎn)業(yè)，重在建好平臺(tái)�！眻@區(qū)運(yùn)營(yíng)方、中國(guó)宏泰發(fā)展董事局主席王建軍代表說，園區(qū)開建時(shí)，他們就投入大量資金，建立創(chuàng)業(yè)投資港幫助企業(yè)融資，創(chuàng)建培訓(xùn)學(xué)院提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為企業(yè)搭建一體化服務(wù)平臺(tái)，提升科技創(chuàng)新環(huán)境，使入駐的智能制造企業(yè)快速成長(zhǎng)。
龍河高新區(qū)的發(fā)展，印證了未來智能制造不單是技術(shù)、設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)。由此看來，構(gòu)建良好的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是我省智能制造發(fā)展的關(guān)鍵因素。
“我省提出，把‘兩化’深度融合作為戰(zhàn)略制高點(diǎn)，全面推行智能制造，提升企業(yè)全流程、產(chǎn)業(yè)全鏈條的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，力爭(zhēng)到2020年建成1500個(gè)智能工廠、車間，帶動(dòng)更多制造企業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。”列席省十二屆人大四次會(huì)議的省工信廳廳長(zhǎng)鄒平說。
“我省應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)加大科研投入，引領(lǐng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展附加值較高的研發(fā)設(shè)計(jì)、解決方案等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。”保定市副市長(zhǎng)閆立英委員建議，瞄準(zhǔn)京津科研院所、大專院校和央企高科技項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)移，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)高端制造領(lǐng)域信息化與工業(yè)化深度融合，深化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信息技術(shù)應(yīng)用。同時(shí)，深入推進(jìn)高端制造企業(yè)信息化，大力發(fā)展信息化裝備，完善政策服務(wù)體系，強(qiáng)化資源傾斜，打造高端科技園區(qū)，建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
呂洪濤委員建議，我省應(yīng)盡快出臺(tái)智能制造企業(yè)試點(diǎn)示范管理辦法，設(shè)立智能制造專項(xiàng)資金，研究出臺(tái)財(cái)稅扶持政策，支持符合條件的企業(yè)進(jìn)行智能制造試點(diǎn)。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”破解結(jié)合瓶頸 實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合
省政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。對(duì)此，去年就曾對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合這種新型養(yǎng)老模式進(jìn)行過調(diào)研的省政協(xié)委員、衡水市政協(xié)副主席趙汝?yáng)|感覺很振奮。
有數(shù)據(jù)顯示，截至底，我省60歲以上老年人口達(dá)到1115.7萬，占全省總?cè)丝诘?5.1%。其中，失能老年人所占比例不容小覷。對(duì)這些失能老人來講，離開醫(yī)療和護(hù)理，養(yǎng)老就無從談起。
“但長(zhǎng)期以來，我省醫(yī)療體系和養(yǎng)老體系是割裂的，‘養(yǎng)老的不治病、治病的不養(yǎng)老’，患病老人不得不在醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間來回奔波，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)神。為獲取專業(yè)化的康復(fù)護(hù)理服務(wù)，一些老人將醫(yī)院當(dāng)成‘養(yǎng)老院’，長(zhǎng)期占床位，影響了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源發(fā)揮最大效益�！壁w汝?yáng)|委員認(rèn)為，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合滿足了老年人群的特殊需求，有利于健康養(yǎng)老。
趙汝?yáng)|委員說，推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合涉及衛(wèi)生計(jì)生、民政、人力資源與社會(huì)保障等多個(gè)部門。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)合作，協(xié)同制定相應(yīng)的配套政策，建立統(tǒng)一完善的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療護(hù)理行為。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生準(zhǔn)入、民政扶持等政策，促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)護(hù)理水平的提高和老年醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，關(guān)鍵在社區(qū)。”省政協(xié)委員、河北愛晚紅楓集團(tuán)總裁張福偉建議，建立社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體”，大中型醫(yī)院出技術(shù)力量、提供醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供公共衛(wèi)生服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)，共同為社區(qū)老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)�！斑@也便于實(shí)現(xiàn)互為轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療及推行社區(qū)首診制度等。”
針對(duì)影響醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的社保報(bào)銷政策壁壘，張福偉委員建議，啟動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策研究，推動(dòng)建立健全政策性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，制定老年人自理能力評(píng)估辦法和經(jīng)濟(jì)困難、高齡、失能等老人的補(bǔ)貼辦法，把護(hù)理保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)同時(shí)納入到社會(huì)保險(xiǎn)中去。
專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，是老年人獲得高品質(zhì)晚年生活的保障。趙汝?yáng)|委員建議，允許醫(yī)師在一定條件下多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，積極發(fā)展面向老年人專業(yè)照護(hù)人才的各類學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育，以滿足醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才需求。
