【篇1】中央城市工作會議報告原文學習心得體會

最近，學習了中央城市工作會議報告之后有了以下的感想：

，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。中央經濟工作會議提出，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。這為結構性改革把準了節奏，抓住了關鍵點。

我國經濟發展進入新常態，結構性矛盾特別是供給側結構性問題日益突出，存在著部分行業產能嚴重過剩，群眾高品質需求得不到滿足等矛盾。結構性問題需要結構性改革來破解。

中央提出的“三去一降一補”，既相互聯系也相互促進。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍認為，2015年通過政府簡政放權，創業創新收到了明顯成效;在繼續深入實施創新驅動戰略的同時，要把淘汰落后產能和促進創業創新結合起來。原來“僵尸企業”占用的信貸、土地等資源，都可以在政府引導下流向新興產業，實現除舊立新。

推進結構性改革，要在戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰。

會議把“去產能”列為結構性改革五大任務之首，并明確了“多兼并重組，少破產清算”的思路。

中國企業研究院首席研究員李錦認為，化解過剩產能必須從解決“僵尸企業”入手，通過關停并轉，用產權轉讓、關閉破產等方式加快清理退出。還要用“騰籠換鳥”的思路去換產品、換技術，換新的運營方式，提供有效供給，并嚴格控制增量，防止新的產能過剩。

在“降成本”方面，會議明確了要降低制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、企業財務成本、電力價格和物流成本等，打出一套“組合拳”。

降低成本的舉措已經開始推出。我國將于1月1日起降低燃煤發電上網電價全國平均每千瓦時約3分錢，同時降低一般工商業銷售電價全國平均每千瓦時約3分錢。國家發展改革委有關負責人說，這預計將為相關用電企業減負200多億元，對于減輕中小微企業負擔尤其明顯。

在“去庫存”方面，會議提出，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴大到非戶籍人口。要鼓勵房地產開發企業順應市場規律調整營銷策略，適當降低商品住房價格。要取消過時的限制性措施。

專家認為，這些措施就是要治標治本兼顧，供給側與需求側管理同時發力，在穩定房地產市場過程中，促進房地產業轉型，形成長期消費預期。

在“補短板”上，會議開出了“藥方”：通過打好脫貧攻堅戰、支持企業技術改造和設備更新、培育發展新產業、補齊軟硬基礎設施短板、加大投資于人的力度、繼續抓好農業生產等方面擴大有效供給。

“目前中國的供給存在著重復和過剩的情況，下一步在適度擴大總需求的同時，應著眼于提高供給的質量和效益，這對供給側結構性改革有重要意義。” 中國國際經濟交流中心研究員王軍說。

在“去杠桿”方面，會議提出，加強風險監測預警，妥善處理風險案件，堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。王軍認為，去杠桿的過程，其實也是淘汰落后產能、重塑經濟發展動力的結構調整的過程。這樣才能為中國經濟進入新一輪周期創造條件。

【篇2】中央城市工作會議報告原文學習心得體會

按照慣例，一年一度的中央經濟工作會議有望于12月上旬或中旬召開。此次中央經濟工作會議將對中國經濟發展做出重要部署。為了提前讓大家了解此次中央經濟工作會議的主要內容，盤點了解讀此次會議的五大關鍵詞，并對近10年的歷次中央經濟工作會議進行了盤點。

第一個關鍵詞：新常態

近年來，隨著全球經濟放緩和我國經濟結構調整，中國經濟告別過去30多年平均10%左右的高速增長。經濟從高速增長轉為中高速增長，經濟結構優化升級，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。

首都經貿大學產業經濟研究所所長陳及表示，新常態這個詞匯，本身就包含了GDP增長速度下滑的預期，更加強調要保持一種平穩的心態。與往年相比，新常態概念提出后的中央經濟工作會議將更加關注產業結構的調整、體制改革深化，更加關注如何擴大內需，實現更高質量的增長。

中央經濟工作會議是改革和政策風向標，預計“新常態”將成為此次中央經濟工作會議的關鍵詞。

第二個關鍵詞：財稅體制改革

財政是國家治理的基礎和重要支柱，財稅體制在治國安邦中發揮著基礎性、制度性、保障性作用。在“十三五”規劃建議中，財政的重要作用得到了全面體現，進一步深化財稅體制改革愈顯迫切。

財稅體制改革事關經濟社會發展全局，涉及方方面面的權益調整，情況復雜、矛盾交織。當前，深化財稅體制改革已進入攻堅期和深水區，剩下的改革任務都是難啃的“硬骨頭”。比如，營改增全面推行將對企業產生重大影響，消費稅、資源稅、個人所得稅、房地產稅等改革事關百姓和企業切身利益;調整中央和地方政府間財政關系、建立事權和支出責任相適應的制度，更是關系全局性調整。

財稅體制改革被賦予創造改革紅利、牽動經濟穩增長的任務。但目前財稅體制改革如中央和地方收入劃分理順、地方舉債融資體制、稅制等改革，更是吵得熱鬧。從這個意義上說，財稅體制改革可能也到了刻不容緩的階段，中央經濟工作會議有望關注此項議題。

第三個關鍵詞：供給側改革

“供給側改革”在11月中旬的中央財經領導小組第十一次會議被提出：在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，隨后為各界熱議。

所謂“供給側改革”，就是從供給入手，解放生產力，改革創出新供給，改善供給結構，提升競爭力促進經濟發展。減稅和減少政府干預是供給側的典型做法。

“供給側”與“需求側”相對應。需求側有投資、消費、出口三駕馬車，三駕馬車決定短期經濟增長率。而供給側則有勞動力、土地、資本、創新四大要素，四大要素在充分配置條件下所實現的增長率即中長期潛在經濟增長率。而結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。

內地經濟界，凱恩斯主義本來占著主流，而新供給學派不斷崛起。

*主席11月10日在中央財經領導小組會議上指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率。”

李克強總理亦在11月的《中國經濟的藍圖》一文中指出，我們將很多政策工具組合成兩大經濟增長引擎，一個是大眾創業、萬眾創新，這是結構性改革的重要內容;另一個是增加公共產品、公共服務供給，既拉動有效需求，又可以改善民生。

諸多分析人士表示，供給側改革背后的經濟調控新理念應該會在中國年度最高級別經濟會議上得到體現。

第四個關鍵詞：金融改革

十八大報告中，金融改革的任務被明確表述為：發展多層次資本市場，穩步推進利率和匯率市場化改革，逐步實現人民幣資本項目可兌換。事實也證明，中國的金融改革正在不斷深化：

11月30日《存款保險條例(征求意見稿)》正式推出，業內人士普遍認為，經過一個月的征求意見后，有望在明年1月正式推出。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，中國金融市場化改革的繼續推進需要這樣的制度保障。

人民幣國際化方面，經過多年努力，國際貨幣基金組織(IMF)決定從10月1日起將人民幣納入SDR(特別提款權)貨幣籃子，人民幣在SDR貨幣籃子的占比將達到10.92%，超過英鎊和日元。

此外，部分地區的金融改革試點也在穩步推進。2015年12月2日，國務院總理李克強在北京主持召開國務院常務會議，部署在浙江省臺州市、吉林省等多地開展金融改革創新試點，以提升金融服務實體經濟能力。

金融改革重點是打破剛性兌付，推進普惠制金融、資產證券化、資本項目開放，完善多層次資本市場。

第五個關鍵詞：國企改革

*、國務院2015年9月中旬印發了《關于深化國有企業改革的指導意見》，根據《意見》，到2020年將在國企改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果，形成更加符合我國基本經濟制度和發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制，國有資本布局結構更趨合理，造就一大批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家，培育一大批具有創新能力和國際競爭力的國有骨干企業。

中央通過發文的方式推進國企改革，可見國企改革亦是近期高層關注焦點，亦很有可能成為今年中央經濟工作會議的關鍵詞之一。

中國企業改革與發展研究會副會長李錦認為，國企改革也將是今年中央經濟工作會議的一個重要話題，也將是明年能看到明顯效果的一項改革。混合所有制的“底線”和“紅線”以及國企分類問題都將在中央經濟會議中有具體的討論，會進一步明確。如何對改革中可能出現的“灰色地帶”加強監管并且防止國有資產流失，國家層面醞釀的政策或會出臺。

經濟學家宋清輝表示，其他方面的改革，都要依賴于國企改革的深入推進，國企改革沒有突破，其它方面的改革可能很難繼續推進。改革能否突破，決定中國經濟前途，可以預料財稅、金融體制等改革將取得實質性突破。