“持之以恒落實中央八項規定精神,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。”12日在十八屆中央紀委六次全會上發表的重要講話在各地干部群眾中引起強烈反響。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。各地干部群眾認為,講話站在黨和國家全局的高度,深刻分析依然嚴峻復雜的形勢,明確提出當前和今后一個時期的目標任務,既直面問題、切中時弊,又充滿自信、催人奮進,體現著堅強的意志決心,彰顯了黨中央的責任擔當。
打鐵還需自身硬 反腐斗爭得民心
在講話中指出,3年來,我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題,使不敢腐的震懾作用充分發揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現,反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。
“黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度不減、節奏不變、尺度不松,彰顯黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度和堅定立場,凝聚了黨心民心,厚植了我們黨執政的政治基礎。”中共廊坊市委黨校黨史黨建教研室主任張作穎表示。
成都市紀委黨風政風監督室主任馮啟國說,黨的十八大以來,各級黨組織對“四風”問題整治工作重視程度高、監管嚴,把作風建設納入主體責任清單管理,層層傳導壓力,層層抓好落實,成效十分明顯。
民心是最大的政治,正義是最強的力量。指出,反腐敗增強了人民群眾對黨的信任和支持,人民群眾給予高度評價。
涼山州紀檢監察機關加大解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題力度,堅決查處基層干部截留挪用、虛報冒領惠民資金等損害群眾切身利益的突出問題,2015年共清退、返還群眾款項1100萬元。查蠅貪、治小權、護民利、保民生的肅貪行動得到了全州各族群眾的堅決擁護。
“黨風廉不廉百姓來評價。”河北省廊坊市廣陽區愛民東道街辦處馨境界社區黨支部書記張靜說,黨員干部只要踏實干事、清白做人、心系百姓,就能得到百姓的擁護和支持。
正視嚴峻復雜形勢 落實全面從嚴治黨
奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利,關鍵在黨。在講話中指出,全面從嚴治黨永遠在路上。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。
“高壓態勢下,腐敗行為存量、增量都在減少,‘不敢腐’的氛圍和震懾效應已經初步形成。”東北師范大學紀委監察處黨風室主任李紅權說,當前反腐敗形勢依然嚴峻,這是黨中央對反腐敗斗爭形勢的科學準確判斷,符合反腐敗工作的階段性特征。
“有些公款吃喝轉移到單位食堂等場所,有的找私企老板買單,或者變換方式,假借開會調研等方式公款報銷,十分隱蔽。”李紅權說,在各級紀檢監察部門曝光的案例中,此類隱蔽的“四風”案例不時出現,值得警惕。
基層干部群眾認為,從實施八項規定到反“四風”,從深入反腐到踐行“三嚴三實”,我們黨從作風建設的小切口突破,打開了全面從嚴治黨的新局面。面對新形勢新問題,應該更加堅定落實全面從嚴治黨的要求,不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
云南大學法學院教授高巍認為,從腐敗的內容來看,赤裸裸的權錢交易在減少,但是以財產性利益或非財產性利益為內容的腐敗行為還存在。要進一步落實全面從嚴治黨要求,嚴密反腐敗的法網,進一步消除腐敗產生的土壤。
堅定信心決心 保持高壓態勢
指出,全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。
“十八屆中央紀委六次全會的召開,讓我們一線紀檢監察干部有了更強的信心和信念。”西安市監察局副局長龐武平說,“我們要敢于對社會歪風邪氣較真碰硬、敢于同不良風氣作斗爭,特別是針對群眾身邊的‘民生蛀蟲’要嚴查,積極減少腐敗存量、遏制腐敗增量。”
北京市民張凱表示,這幾年來,明顯感到干部吃吃喝喝的少了,但是一些腐敗問題仍然沒有絕跡,希望中央保持高壓態勢,加大查處力度,讓老百姓切實享受到反腐敗帶來的好處。
“面對當前反腐敗斗爭形勢,我們一定要有自信。”國家行政學院教授汪玉凱表示,只有繼續保持高壓態勢,加大對腐敗案件的查處力度,才能形成持續威懾氛圍,讓那些心存僥幸、還想搞腐敗活動的人心生畏懼。
“我們對當前反腐敗斗爭很有信心!”福建省泰寧縣三晶光電公司副總經理田文俊希望,通過反腐鏟除滋生腐敗的土壤,為企業減負松綁,進一步釋放市場經濟活力,營造一個實實在在的干事創業發展環境。
2016中央紀委十八屆六次全會精神解讀
黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性成果,凝聚了黨心民心,增強了人民群眾對黨的信心和信任。”
近日召開的*政治局會議,對2015年黨風廉政建設和反腐敗工作作出高度評價。
把握黨心民心所向,擔負興黨興國重任。黨的十八大以來,以*同志為黨中央,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感,堅定不移推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭一步步引向深入。
正視嚴峻復雜形勢,勇擔從嚴治黨重任——以*同志為黨中央堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
串起歷史的瞬間,更能感知潮涌的指向。
“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利……”
一年前召開的十八屆中央紀委五次全會上,的重要講話依然振聾發聵。
自1993年后,中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的判斷一直沿用“嚴峻”二字。新一屆黨中央見微知著、窺斑知豹,做出“嚴峻復雜”這一新的判斷。
“加上‘復雜’二字意味深長、影響深遠,體現了一種政治清醒和政治自覺。”中央黨校教授辛鳴說,一方面腐敗現象多發,另一方面反腐機制不夠完善、思想防線沒有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。
新形勢下,黨面臨著“四大考驗”“四種危險”,黨風問題和腐敗問題關乎人心向背,關系實現中華民族偉大復興。
正是站在黨和國家生死存亡的高度,以*同志為黨中央,把全面從嚴治黨作為新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要內容,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的有力支撐。
出席中央紀委全會,專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,9次聽取巡視情況匯報……就從嚴治黨、嚴明紀律,改進作風、懲治腐敗發表一系列重要講話,為在新的歷史條件下做好黨風廉政建設提供了思想武器和行動指南。
這是反腐不取勝絕不輕言收兵的政治定力——
開弓沒有回頭箭,反腐沒有休止符。面對國內外一些別有用心的奇談怪論,新一屆黨中央認準了黨的宗旨使命,認準了人民的期待,不畏浮云遮望眼,踩著不變的步伐,把握節奏和力度,把黨風廉政建設一步步引向深入。
這是敢于正視問題、勇于解決問題的鮮明態度——
嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題,點名道姓曝光“四風”問題,實施“全覆蓋”式的黨內監督制度……在正風反腐、嚴明紀律問題上,新一屆黨中央向全黨全社會表明了零容忍的態度、猛藥去疴的決心、壯士斷腕的勇氣。
這是持續推進、不斷深化、標本兼治的清晰思路——
正風反腐從落實中央八項規定破題,自上而下“打虎”“拍蠅”,由內而外追逃追贓,力度不斷加大;巡視、派駐由創新汲取力量,進度不斷加快;既挺紀在前,又以德治黨……十八大以來,黨中央出臺了一大批實招硬招,打出了一系列“組合拳”。
這是必須依靠的強大力量——
抓住主體責任這個“牛鼻子”,推動各級黨組織和黨員領導干部以上率下,一級抓一級,層層傳導壓力;緊緊依靠人民參與支持,暢通群眾監督渠道;加強紀檢監察機關自身建設,強化監督執紀問責……全黨全社會同心協力,激蕩起正風反腐的蓬勃力量。
從筑牢思想防線到扎緊制度之籠,從指明高標準到劃出行為底線,從注重抓早抓小到著力治病救人……
一年來,面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰,以*同志為黨中央有決心、有信心,有章法、有招法,敢擔當、善作為,領導廣大黨員群眾,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展。
新加坡《聯合早報》評論,2015年中國反腐敗的強度“正在進一步加大”。
在創新中實踐,在實踐中創新——黨風廉政建設和反腐敗斗爭縱深推進、亮點紛呈
“嚴重違反政治紀律,干擾、妨礙巡視工作,對抗組織審查,長期搞迷信活動;嚴重違反組織紀律,違規選拔任用干部……”
新年伊始,新版紀律處分條例剛剛施行,武漢鋼鐵(集團)公司原黨委書記鄧崎琳就因在黨內六大紀律上全部違紀被開除黨籍。
一年來,中央堅持加強紀律建設,把規矩意識深深刻印在8700多萬黨員心中——
除黨的紀律處分條例外,去年中央同步修訂了黨的廉潔自律準則。前者刪除原條例中70余條與現行法律法規重復的規定,抬高了紀律底線;后者以300字的精簡篇幅,標明了高標準。
明制度于前,重威刑于后。
為在實踐中切實把紀律挺在前面,提出要把握運用監督執紀“四種形態”:讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,黨紀輕處分和組織處理成為大多數,對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整是少數,嚴重違紀涉嫌違法立案審查的是極極少數。
“‘四種形態’是黨內監督的創新理論成果和重要實踐遵循。”中國社會科學院廉政研究中心副秘書長高波指出,落實“四種形態”關鍵在于壓實“兩個責任”,通過抓早抓小、層層設防,達到懲前毖后、治病救人的目的。
2015年,全國各級紀檢監察機關談話函詢、黨紀輕處分和組織處理數量均比上年有所增加,起到了抓早抓小、治病救人的作用。
一年來,堅持有腐必反、有貪必肅,反腐、追逃、正風全面發力、馳而不息——
隨著京滬“首虎”的落馬,全國31個省區市“打虎”全覆蓋,所謂“反腐轉段”“一陣風”等論調不攻自破。
2015年,“打虎”力度不減,每個月都有中管干部接受組織調查。與此同時,反腐壓力向下延伸、劍指“蠅貪”,各級紀檢監察機關開展專項治理,對群眾反映強烈的吃拿卡要、與民爭利、侵吞國家和集體財產等典型問題快查嚴處。
反腐敗國際合作和追逃追贓全面提速:摸清外逃黨員、官員底數,清理違規出國證照,“天網”越織越密;集中公開曝光的100名已發布紅色通緝令的外逃黨員和國家工作人員,分解到各省掛牌督辦,加大追逃力度,壓縮貪官生存空間。
一方面扼制腐敗蔓延勢頭,一方面鏟除滋生腐敗的土壤。
從具體抓起,從小處著手,一個節點一個節點地抓,積小勝為大勝,是監督中央八項規定精神落實、糾正“四風”的成功做法。
2015年,各級紀檢監察機關繼續緊盯重要節點、持之以恒抓作風,同時不斷釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
一年來,堅持全面深化紀檢體制改革,黨內監督制度不斷完善——
中央近日決定,中央紀委設置47家派駐紀檢組,對139家中央一級黨和國家機關實現派駐全覆蓋。
加大綜合派駐力度是這次改革的一大亮點。47家派駐機構中的27家為綜合派駐,“吃一家的飯,管幾家的事”,負責監督119家單位,地位相對超脫,有利于增強監督相對獨立性和權威性,真正做到了精簡高效。
在新版巡視條例指導下,同樣依靠創新,巡視“利劍”更準、更快、更靈活。
2015年第一輪中央巡視首次實行“一托二”——一個組巡視兩個單位;到第三輪巡視時,巡視組數量增加到15個,并試點“一托三”模式,進一步增強了巡視組多管齊下、密集出擊的能力,巡視單位數量比上年多出一倍多。
打鐵還需自身硬。
為建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢干部隊伍,各級紀檢監察機關持續深化“轉職能、轉方式、轉作用”。同時,中央出臺旨在加強上級紀委對下級紀委領導的三個提名考察辦法,為紀檢干部硬起腰桿、板起臉來開展監督執紀問責提供了制度保障。
回應群眾期盼,鞏固執政之基——黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性成果
在堅持中深化、在深化中堅持,2015年黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性成果,回應了人民群眾期盼,鞏固了黨的執政之基。
回眸歷史,數字往往是最好的注腳:
——“打虎”,2015年,30多名中管干部被立案審查,40多名中管干部因嚴重違紀被開除黨籍,全國紀檢監察機關立案件數、處分人數均多于前兩年;
——“拍蠅”,全國共查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題8萬多起,處理9萬多人,近2萬人被點名道姓通報曝光;
——“獵狐”,截至2015年11月,“天網”行動共追逃863人,追贓12億元,首次實現追回人數超過新增外逃人數;
——查違紀,2015年前11月,全國查處違反中央八項規定精神問題3萬多起,處理4萬多人,給予黨政紀處分近3萬人,其中包括8名省部級干部;
——抓巡視,2015年,中央一級完成任務84個,實現對央企、金融單位全覆蓋,半數以上中管干部問題線索來自巡視,省一級也完成任務2512個;
……
一組組數字,向世人證明中國共產黨敢于直面問題、糾正錯誤,勇于從嚴治黨、捍衛黨紀,善于自我凈化、自我革新的決心和能力。
一件件事實,凝聚了黨心民心,堅定了立場方向,樹立了必勝信念,在全社會營造出風清氣正、遵規向善的良好氛圍。
日前,由國家語言資源監測與研究中心主辦的“漢語盤點2015”活動揭曉,“廉”當選年度國內字。
一個“廉”字,延續和深化了上年榜首詞“反腐”的熱度,既是全社會對2015年黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效的充分肯定,也反映出公眾對未來加強反腐倡廉建設、凈化社會環境、提升政府公信力的持續期待。
相對于人民群眾的殷殷期待,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成果僅僅是階段性的,而面臨的形勢依然嚴峻復雜。
從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看,區域性腐敗和領域性腐敗交織,用人腐敗和用權腐敗交織,官商勾結和上下勾連交織,“四風”問題轉入“地下”,基層不正之風和腐敗問題相當嚴重。
種種現象背后,既有黨內監督制度不完善“牛欄關貓”的問題,也有“上面九級風浪、下面紋絲不動”等制度執行不到位的問題;既反映出紀律意識在一些黨員領導干部心中還沒有立起來,也反映出全面從嚴治黨的主體責任還沒有壓下去。
這是一場輸不起的斗爭,也注定是一場攻堅戰、持久戰。
十八屆中央紀委六次全會召開之際,*政治局專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,為未來指明了方向:
——“力度不減、節奏不變,形成持續威懾,堅決把腐敗蔓延勢頭遏制住”;
——“堅持不懈、一抓到底,決不能讓‘四風’反彈回潮”;
——“堅決把全面從嚴治黨的主體責任壓下去,加大問責力度,讓失責必問成為常態”;
——“全面加強紀律建設,黨員要受到嚴格的紀律約束,黨的領導干部職位越高要求越要嚴格”;
……
目標已經明確,號角即將吹響。
在以*同志為黨中央堅強領導下,十八屆中央紀委六次全會即將作出新的工作安排,各級黨組織和廣大黨員干部共同努力,人民群眾參與支持,紀檢監察干部奮發有為,黨風廉政建設和反腐敗斗爭必將取得新的更大的勝利。