1月11日，全國(guó)科技工作會(huì)議在京召開。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬鋼在工作報(bào)告中指出，中國(guó)科技整體水平正在從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，已從以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤、并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。

萬鋼在報(bào)告中指出，2015年，中國(guó)國(guó)際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第2位，被引次數(shù)從2010年的第8位攀升至第4位。其中，農(nóng)業(yè)、化學(xué)、材料等7個(gè)學(xué)科領(lǐng)域被引次數(shù)已升至世界第2位。國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)量和授權(quán)量已居世界第1位和第2位。

中國(guó)基礎(chǔ)研究國(guó)際影響力大幅提升。如屠呦呦獲得2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，王貽芳獲基礎(chǔ)物理學(xué)突破獎(jiǎng)，潘建偉團(tuán)隊(duì)的多自由度量子隱形傳態(tài)研究位列2015年國(guó)際物理學(xué)十大突破之首。

同時(shí)，中國(guó)戰(zhàn)略高技術(shù)顯著增加國(guó)家實(shí)力。天河二號(hào)超級(jí)計(jì)算機(jī)蟬聯(lián)“六連冠”，國(guó)產(chǎn)首架大飛機(jī)C919成功總裝下線，ARJ-21支線飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng);高分系列衛(wèi)星成功發(fā)射，在18個(gè)行業(yè)1100多家單位得到廣泛應(yīng)用;“華龍一號(hào)”首堆示范工程開工建設(shè)，CAP1400全面完成實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證，高溫氣冷堆商業(yè)化示范進(jìn)展順利。

我國(guó)研發(fā)支出占全球比重上升到20%，居全球第2位。國(guó)際科技論文占全球比重從9.9%上升到20.2%，居全球第2位。

萬鋼部署了的十項(xiàng)工作。一是發(fā)布實(shí)施國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。二是進(jìn)一步激勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是加快形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制。四是強(qiáng)化引領(lǐng)型發(fā)展的科技支撐。五是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源頭供給。六是實(shí)施新一輪國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程。七是優(yōu)化、提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平。八是實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)。九是融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。十是推動(dòng)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

會(huì)議由科技部黨組書記、副部長(zhǎng)王志剛主持。

改革發(fā)宏聲 創(chuàng)新促發(fā)展——全國(guó)科技工作會(huì)議述評(píng)

剛剛過去的2015年是“十二五”收官之年，是科技體制改革銳意開拓、攻堅(jiān)克難的推進(jìn)之年，也是科技創(chuàng)新成果捷報(bào)頻傳、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展的收獲之年。特別是，事關(guān)科技改革發(fā)展的全局性工作取得了重大突破，殊為不易。今天，全國(guó)科技工作會(huì)議在京召開，科技界當(dāng)有信心展現(xiàn)一份漂亮的答卷。

　　回顧過去的一年，科技界成績(jī)斐然，亮點(diǎn)紛呈。

亮點(diǎn)之一：立足全局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。研究起草《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確了科技創(chuàng)新“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)，可望成為新時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的又一個(gè)綱領(lǐng)性文件;凝練提出了“科技創(chuàng)新-2030重大項(xiàng)目”建議，以面向2030年的一批重大科技項(xiàng)目和重大工程，與現(xiàn)有科技重大專項(xiàng)形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。

亮點(diǎn)之二：突出問題導(dǎo)向，描繪了改革任務(wù)落實(shí)的總體“施工圖”。發(fā)布《深化科技體制改革實(shí)施方案》，系統(tǒng)部署32項(xiàng)改革舉措和143個(gè)政策點(diǎn)，增強(qiáng)了科技體制改革的整體性和協(xié)同性;修訂發(fā)布《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，明確科技成果使用、處置、收益的制度安排，深入推進(jìn)科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，大大強(qiáng)化了對(duì)科技人員的激勵(lì)。

　　亮點(diǎn)之三：圍繞培育新動(dòng)能，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。制定發(fā)布了眾創(chuàng)空間指導(dǎo)意見和工作指引，集成各類創(chuàng)新資源，啟動(dòng)科技服務(wù)業(yè)區(qū)域和行業(yè)試點(diǎn)，推動(dòng)了龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所的科技人員開展科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　亮點(diǎn)之四：強(qiáng)化落實(shí)，深入推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革。建立國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理部際聯(lián)席會(huì)議制度，穩(wěn)步推進(jìn)特邀咨評(píng)委、專業(yè)機(jī)構(gòu)遴選改建等重點(diǎn)工作;建立國(guó)家科技管理平臺(tái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)五大類科技計(jì)劃的統(tǒng)籌銜接;啟動(dòng)4個(gè)重大專項(xiàng)管理改革試點(diǎn)，實(shí)施6個(gè)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃試點(diǎn)專項(xiàng)。

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。黨的十八屆五中全會(huì)確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，貫穿黨和國(guó)家一切工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。這既是新時(shí)期科技工作面臨的新挑戰(zhàn)，也是科技界的使命擔(dān)當(dāng)。

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的關(guān)鍵之年。相信科技戰(zhàn)線的同志們以更加飽滿的熱情，繼續(xù)開拓進(jìn)取，充分釋放科技創(chuàng)新潛力，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提高科技工作的質(zhì)量和效率，為“十三五”開好局、起好步，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。