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各省、自治區、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校:

近年來,普通中小學招生入學改革穩步推進,取得了重要階段性成果和歷史性突破,有效緩解了“擇校熱”,對規范教育秩序、營造良好教育生態發揮了重要作用。為深入貫徹黨的十九大精神,落實全國教育大會部署,進一步鞏固成果、深化改革,促進教育公平,提高教育質量,現就做好2019年普通中小學招生入學工作通知如下。

一、依法保障適齡兒童少年入學。各地要嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監護人應當提出申請,報當地縣級人民政府教育行政部門備案。各地要切實履行義務教育控輟保學法定職責,按照法律規定和國家有關要求,建立失學輟學適齡兒童工作臺帳,認真落實聯控聯保工作機制,確保做好控輟保學工作。各地要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。

二、全面落實義務教育免試就近入學規定。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標,根據縣域內適齡學生人數、學校分布、學校規模、交通狀況等因素,為每所義務教育學校科學劃定服務片區范圍,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學校數量較多的區縣要合理劃分學區范圍,確保各學區之間優質教育資源大致均衡。片區或學區確定后,應在一段時期內保持相對穩定,重新劃分調整時要慎重穩妥,認真做好學生家長工作。教育資源不夠均衡的地方,穩妥實施多校劃片,采取隨機派位方式入學。小學入學一般采取登記入學,初中入學一般采取登記或對口直升方式入學,按照強弱結合原則合理調配對口直升的初中和小學,保障教育機會公平。所有公辦、民辦義務教育學校都要嚴格遵守義務教育免試入學規定。各地要規范民辦義務教育學校招生管理,將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生,不得以任何形式提前選擇生源,堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。對報名人數超過招生計劃的民辦學校,引導學校采取電腦隨機派位方式招生。

三、嚴格規范普通高中招生行為。各地要統籌考慮普及高中階段教育和普職招生規模大體相當的要求,根據學校布局和辦學條件,合理確定普通高中招生計劃并嚴格執行。規范普通高中招生管理,所有學校(含民辦高中)要嚴格按照規定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統一招生,嚴禁違規爭搶生源、“掐尖”招生、跨區域招生、超計劃招生和提前招生。嚴格公參民學校招生管理,嚴禁民辦學校與公辦學校混合招生。完善優質普通高中招生指標分配到初中學校政策,確保名額分配比例不低于50%,并進一步提高農村學校和薄弱學校升入優質高中比例。規范普通高中自主招生,學校須在中考結束后,嚴格按照自主招生辦法和程序組織自主招生,并主動公開招生的各環節和錄取結果。

四、扎實做好中考組織管理工作。各地要按照教育部關于推進高中階段學校考試招生制度改革的統一部署,深入推進中考改革,突出素質教育導向,努力提高命題質量,積極探索基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式,扭轉唯分數的考試招生評價導向。要進一步建立健全考務管理制度,加強從命題、制卷、運送、保管、分發、施考到評卷全過程管理,認真檢查外語聽力設備和閱卷設備,明確考試組織、閱卷評分、招生管理等機構和人員的職責,簽訂工作責任書,確保責任落實到崗到人。加強試卷評分復核工作管理,明確每個學科試卷抽樣復核的具體數量和比例,并嚴格按照規定程序進行復核。2019年5月底前,各地要全面開展一次中考考務管理排查,切實排除各類風險隱患,確保考務組織管理工作安全有序。

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