兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一項重大部署，是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果。下面是在“兩學(xué)一做”專題民主生活會上的發(fā)言提綱，歡迎閱讀!
在“兩學(xué)一做”專題民主生活會上的發(fā)言提綱(一)
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署。全市各級黨組織要深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到的講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委的部署和要求上來，通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，凝聚克難攻堅力量，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力，促進形成不用揚鞭自奮蹄的追趕超越氛圍，著力解決延安目前發(fā)展中面臨的突出困難和問題。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。一是注重分類指導(dǎo)，扎實推進“學(xué)”與“做”。“學(xué)”就是要抓好黨章黨規(guī)、系列講話、黨中央在延安十三年光輝歷史和經(jīng)典文獻的學(xué)習(xí)，對領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員要提出不同的達標(biāo)“底線”，區(qū)分不同層次和領(lǐng)域，防止“上下一般粗，左右一個樣”。“做”就是要做合格黨員，最根本的是要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，針對不同層級的黨員干部提出差異化、具體化要求，通過層層示范帶動，一級給一級作表率，引導(dǎo)廣大黨員干部爭做“四講四有”合格黨員。二是堅持問題導(dǎo)向，開展專項整治。要按照中央“五個著力”要求，針對我市黨員在思想作風(fēng)方面和基層黨組織建設(shè)方面存在的突出問題，圍繞基層黨組織建設(shè)提升年、“三嚴(yán)三實”專題教育整改和保持黨員純潔性開展專項整治，及時處置不合格黨員，把黨員的集結(jié)號吹起來。三是抓好自選動作，突出延安特色。在貫徹好中省規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，把思想建黨的“總開關(guān)”關(guān)緊擰牢，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)與學(xué)習(xí)延安時期反腐倡廉和“十個沒有”的實踐結(jié)合起來，與利用發(fā)生在身邊的反面典型開展警示教育結(jié)合起來，守住為人做事的基準(zhǔn)和底線。尤其要把來陜來延視察時的重要講話作為學(xué)習(xí)重點，通過學(xué)習(xí)堅定理想信念、理清發(fā)展思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。要把弘揚延安精神作為“壓艙之寶”，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。要把創(chuàng)新載體作為有力抓手，用好“大數(shù)據(jù)+小書包”，推行好“問題墻”制度，開展好“補短板、提素質(zhì)、樹形象”活動，利用好梁家河教育培訓(xùn)基地等四個有效載體，真正實現(xiàn)有創(chuàng)新、見實效。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持“兩促進、兩不誤”。要抓好發(fā)展，加強督查考核，全力推進各項重點工作，確保第二季度末實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半。要抓好換屆工作，堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換出好班子、換出好風(fēng)氣。要著力探索建立干部能上能下機制、競爭激勵機制和試錯容錯機制，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。全市各級黨組織要層層落實責(zé)任，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強化督導(dǎo)督查，營造濃厚氛圍，努力使延安的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育走在全省前列。
在“兩學(xué)一做”專題民主生活會上的發(fā)言提綱(二)
這次民主生活會，是在充分醞釀、制定方案、征求意見、對照檢查、自己寫、自己悟的基礎(chǔ)上召開的。會議的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，這次民主生活會是一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是要解決問題的，不是做給別人看的。黨要管黨，就要從嚴(yán)格管理黨內(nèi)生活開始;從嚴(yán)治黨，就要從嚴(yán)肅黨的政治生活開始;全面從嚴(yán)管黨治黨，就要從落實正常的黨內(nèi)生活開始。市委常委班子成員以上率下、樹立標(biāo)桿，為全市各級黨委(黨組)和基層黨組織召開民主生活會和組織生活會作出了表率。第二，這次民主生活會堅持問題導(dǎo)向，要求嚴(yán)格，主題鮮明。市委常委班子成員以“明標(biāo)準(zhǔn)找差距、做合格黨員”為主題，結(jié)合自身思想、工作、作風(fēng)等實際，認(rèn)認(rèn)真真找差距，進行深入剖析，自我查擺，能夠主動接受其他同志的幫助和監(jiān)督。但是找的夠不夠、實不實，還需要在今后的工作實踐中去檢驗。市委辦公室要把大家在會上查擺的問題，以及別人的批評意見建議，進行梳理匯總，發(fā)放給每位同志，等到下次民主生活會的時候，再對照這些問題，看究竟整改了多少，確保落地見效。我們不能一開了之，開完民主生活會后，還是原來的樣子。第三，這次民主生活會達到了“團結(jié)?批評?團結(jié)”的目的。各位常委能夠堅持批評與自我批評的原則，拋開“事不關(guān)己、高高掛起”“明哲保身、少說為佳”“會上不說、會后亂說”的觀念，以直言不諱、敞開心扉、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，進行批評和自我批評。我覺得，這才是紅紅臉、出出汗要求的體現(xiàn)，這才是我們的正常黨內(nèi)生活，這才是每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該有的胸襟和胸懷。第四，這次民主生活會將會起到以上率下的作用。作為市委常委班子，如果我們的自身建設(shè)做不好，我們的工作不認(rèn)真，我們的黨內(nèi)生活不正常，我們黨的建設(shè)抓得不緊不嚴(yán)不實，如何能影響廣大干群，如何教育別人，如何帶領(lǐng)別人?這次民主生活會充分體現(xiàn)了我們抓好黨建的決心，這種決心也將自上而下，影響各級組織扎實開展黨內(nèi)政治生活，帶領(lǐng)他們抓好自身建設(shè)，抓實黨建工作。
首先，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，提出四個方面的要求。
(一)要牢記榮譽。哪些榮譽呢?一是牢記作為一名共產(chǎn)黨員的榮譽。對于黨員，應(yīng)該怎么把握呢?第一，有標(biāo)準(zhǔn)。就是合格黨員“四講四有”的基本標(biāo)準(zhǔn)。第二，牢記為什么而出發(fā)。有這樣一段話，“無論怎樣艱難挫折，共產(chǎn)黨人始終不忘初心。走過彎路，也能回歸正途，于千回百轉(zhuǎn)、千難萬險中開辟新路，高歌猛進。因為從成立那一刻起，為人民求解放、謀幸福就是中國共產(chǎn)黨不懈的追求;從第一個黨綱，到最新的黨章，群眾路線、群眾觀點、全心全意為人民服務(wù)的核心思想從未有變。”這對“為什么而出發(fā)”作出了很好的闡釋。也說過“不忘初心，繼續(xù)前進”，王學(xué)軍書記也對“為什么出發(fā)”作出很多論斷，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握。第三，牢記本色。在革命戰(zhàn)爭年代，大義凜然、從容自若、笑對死亡，是共產(chǎn)黨人的本色。誰無家之暖、親之痛、友之情?李大釗犧牲時38歲，瞿秋白犧牲時36歲，左權(quán)犧牲時37歲……，他們上有高堂，下有兒郎。他們共產(chǎn)黨人本色體現(xiàn)得多么酣暢淋漓，多么令人動容崇敬!趙一曼在生前受盡了敵人的嚴(yán)刑拷打，楊靖宇犧牲時胃腸里沒有一粒糧食，方志敏在監(jiān)牢內(nèi)嚴(yán)詞回絕了以妻兒為餌的誘降……他們意志剛強，這就是本色。特別是江竹筠，在獄中書信上寫到：“毒刑拷打那是太小的考驗……竹簽是竹做的，但共產(chǎn)黨員的意志是鋼鐵!”這些英雄人物我們耳熟能詳，但是我們不能把英雄精神束之高閣，不能僅僅把英雄當(dāng)作是戰(zhàn)爭年代的標(biāo)本，而應(yīng)成為激勵我們不斷前進的動力和旗幟。我們決不能躺在和平的溫床上，在政治面前患得患失，在金錢面前點頭哈腰，要讓無數(shù)革命先烈用鮮血凝成的那一抹紅色氣質(zhì)，為我們鑲上共產(chǎn)黨員的金色光環(huán)。在和平年代，焦裕祿“拼上老命大干一場，決心改變lk面貌，不達目的，死不瞑目”的不屈精神，王進喜“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的鐵人精神，影響至今，而愈濃愈熾。另外，還有“兩彈一星”精神、雷鋒精神，等等。這些用青春和汗水鑄就的時代精神，將成為激勵我們勇往直前的偉大力量。第四，共產(chǎn)黨員不能忘了誓言。我們每一名黨員在入黨時，都站在黨旗下，進行了嚴(yán)肅而認(rèn)真的宣誓。這是我們對黨、對人民、對自己最莊重的誓言，我們必須堅守，絕不能忘記。
二是牢記領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”的榮譽。市委為什么專門提出領(lǐng)導(dǎo)干部的“七種氣質(zhì)”?所謂領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括黨外的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，都是組織培養(yǎng)的，帶領(lǐng)廣大干群做同一個事業(yè)，努力實現(xiàn)同一個夢想，屬于干群中的“關(guān)鍵少數(shù)”。因此，我們要堅持“七講七有七做”，始終做到“講政治、有信念，做一個心中有黨的人;講規(guī)矩、有紀(jì)律，做一個遵規(guī)守紀(jì)的人;講道德、有品行，做一個情操高尚的人;講奉獻、有作為，做一個走在前列的人;講宗旨、有情懷，做一個守心為民的人;講責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，做一個吃苦耐勞的人;講學(xué)習(xí)、有本領(lǐng)，做一個善作善成的人”。
三是牢記公仆榮譽。能夠為老百姓做點事，讓別人能夠記住你、念叨你，這是不容易的。我們?yōu)槭裁匆@樣做?為的是夢想，為的是目標(biāo)，比如“兩個百年目標(biāo)”、脫貧目標(biāo)等等。毛澤東同志曾教導(dǎo)我們：“我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”。鄧小平同志說過：“脫離了群眾，任何英雄也辦不成事情。共產(chǎn)黨員要與群眾同甘共苦，這是我們的老章程”。江澤民同志講過：“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的一切工作，都要依靠人民，相信人民，汲取人民的智慧，尊重人民的創(chuàng)造，接受人民的監(jiān)督”。胡錦濤講過：“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重”。*同志也經(jīng)常說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。回首往事，我們感受到了“我們與人民群眾在一起”這句最樸素的話不是大話，往往最樸素的真理就是最有價值的堅持。我們的公仆情懷就是要全心全意為人民服務(wù)，走群眾路線，這是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們的行動宗旨。
(二)要強化責(zé)任。第一，責(zé)任來自于組織的信任。在座的各位，不要一味認(rèn)為事業(yè)的成功都是自己的努力所得，如果組織不信任你，不培養(yǎng)你，不使用你，就算再努力，也不會有今天的成就。所以，要感恩于黨，感恩組織。
第二，責(zé)任來自于人民的重托。在座的每位同志都是人大代表、黨代表選舉出來的，代表著廣大人民的意志和愿望，這是人民對我們的信任和重托，要感恩人民。
第三，責(zé)任來自于作風(fēng)使然。責(zé)任怎么體現(xiàn)?就是通過工作作風(fēng)來體現(xiàn)。沒有良好務(wù)實的作風(fēng)，難以盡到責(zé)任。千錘百煉始成鋼，沒有一番艱苦奮斗，沒有優(yōu)良的作風(fēng)來保障，責(zé)任就體現(xiàn)不出來。責(zé)任，就是體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)之中，體現(xiàn)在為人民服務(wù)之中，體現(xiàn)在保障和改善民生之中。
第四，責(zé)任來自于發(fā)展之要。在百舸爭流、千帆競發(fā)，大浪淘沙、不進則退的激烈競爭的大環(huán)境下，沒有責(zé)任，就沒有發(fā)展，就不會達到毛澤東同志所說的“任憑風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”的境界。
第五，責(zé)任來自于改革之需。在全面深化改革的大背景下，改革創(chuàng)新成為發(fā)展的永動力。改革就是要去除發(fā)展思想障礙，去除體制障礙，沖破利益藩籬;就要打頭陣，就要刀刃向內(nèi)。這就需要我們增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第六，責(zé)任來自于民生之迫。我們的一切發(fā)展、一切改革的成果，都要由人民共享。但是，目前我們的民生問題、民生短板還有很多，差距還很大，老百姓還有很多不滿意的地方。這就需要我們帶著責(zé)任、帶著擔(dān)當(dāng)、帶著情懷、帶著初心，為人民謀利造福。
在“兩學(xué)一做”專題民主生活會上的發(fā)言提綱(三)
這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示和王學(xué)軍書記在全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議上的重要講話精神，對我市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作進行動員部署。下面，根據(jù)市委常委會研究，我講四點意見。
一、充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義
在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是黨中央為深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署。今年以來，多次就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示，充分反映了以*同志為黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的堅定決心和政治定力，具有很強的思想性、政治性、指導(dǎo)性和針對性，為我們開展學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循。王學(xué)軍書記在全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議上的重要講話，對做好這項工作作了全面的部署，為我們指明了目標(biāo)方向。
我們要充分認(rèn)識到開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化的重大部署，是推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，是推進黨的最新理論成果武裝全黨的重要任務(wù)，也是我市“奮力走在皖北振興前列”的重要保障。
省委王學(xué)軍書記在今年省人代會參加亳州代表團討論時，提出了“亳州要奮力走在皖北振興前列”的要求。我市共有19萬名黨員，8418個基層黨組織，這是推進亳州跨越崛起的中堅力量。近年來，面對宏觀經(jīng)濟下行和自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重壓力，我市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康較快發(fā)展勢頭，多數(shù)主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅進入全省前列(去年在省統(tǒng)計局公布的24項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，我市有20項指標(biāo)增速居全省前8位，14項指標(biāo)增速居全省前5位)，在澎湃的發(fā)展大潮中，各級黨組織作用得到充分發(fā)揮，廣大黨員干部宵旰圖治、奮發(fā)圖強。當(dāng)前，站在“十三五”開局的新起點上，我們要“奮力走在皖北振興前列”、全面建成小康社會，更加需要發(fā)揮好全市各級黨組織的先鋒隊作用，更加需要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要進一步加強黨員隊伍建設(shè)，不斷強黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力，把黨員的先鋒形象樹起來，更好地凝聚最廣大人民群眾的磅礴力量，不斷將亳州的各項事業(yè)推向前進。全市各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實增強搞好學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動自覺。
二、準(zhǔn)確把握開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求
重要指示、中央方案、學(xué)軍書記重要講話和省、市委方案，明確了這次學(xué)習(xí)教育的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，歸納起來就是，聚焦目標(biāo)定位：“四個進一步”(進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨意識，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用)。突出問題導(dǎo)向：“五個著力解決”(著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題)。把握科學(xué)方法：“五個堅持”(堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅持問題導(dǎo)向，注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo))。牢記合格標(biāo)準(zhǔn)：“四講四有”(講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為)。我們要以此為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，努力在抓落實上下功夫，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得群眾滿意的實效。具體來說，要著力解決好以下五個方面的問題：
一要解決不像黨員的問題。像黨員，就是要時刻保持黨的意識和黨員意識，學(xué)習(xí)黨的基本知識和理論，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，堅定道路自信、理論自信、制度自信，時時、處處、事事表現(xiàn)出共產(chǎn)黨員區(qū)別于一般群眾的思想特質(zhì)。像黨員，根本上解決的是黨員合格不合格的問題。現(xiàn)實中，一些黨員理想信念模糊動搖，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，推崇西方價值觀念，精神空虛迷茫，熱衷于參加封建迷信活動;一些黨員黨的意識淡化，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨;一些黨員宗旨意識淡薄，利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦;一些黨員道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，情趣低俗，貪圖享樂，知行脫節(jié)，等等。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要重點瞄準(zhǔn)這些問題，通過專題學(xué)習(xí)討論、黨課、培訓(xùn)班、支部會等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，認(rèn)真系列重要講話，進一步強化理論武裝，強化黨員意識，補精神之“鈣”、培思想之元，始終保持對黨絕對忠誠的政治品格。
二要解決不在組織的問題。黨章第八條規(guī)定，每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。現(xiàn)實中，一些黨員組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時繳納黨費;一些黨員轉(zhuǎn)出組織關(guān)系后，將組織關(guān)系介紹信自行留存，不及時辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，使自己游離于組織之外，成為“口袋黨員”。從客觀上講，改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的人員流動的頻繁，特別是農(nóng)民工的增加，也給傳統(tǒng)的黨組織管理模式帶來了新挑戰(zhàn)。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要著力加強流動黨員、“口袋黨員”管理，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，落實“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員等制度。各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)，要認(rèn)真指導(dǎo)村(社區(qū))黨組織積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，加強“網(wǎng)上黨支部”建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)黨建工作常態(tài)化。
三要解決不守規(guī)矩的問題。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。一再嚴(yán)肅地告誡全黨要講規(guī)矩，強調(diào)“自覺按原則、按規(guī)矩辦事”，“定了規(guī)矩就要照著辦”。現(xiàn)實中，有的黨員干部講面子不講規(guī)矩，講關(guān)系不講原則，把制度、規(guī)定當(dāng)作“稻草人”;有的全憑個人感情辦事，在制度面前搞例外、耍特權(quán)、做選擇、鉆空子，儼然把自己當(dāng)成一名“特殊黨員”;有的不認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，不認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，重大問題重要事項不請示不報告，有規(guī)不依、有令不行、有禁不止;有的組織紀(jì)律渙散，不如實報告?zhèn)�人重大事項，說話做事丟掉了黨員身份，當(dāng)面一套、背后一套，表里不一;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不講團結(jié)、沒有原則，會上不說、會后亂說，個別醞釀階段，跑風(fēng)漏氣、討好賣乖;有的甚至口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針;有的在原則問題上態(tài)度不鮮明，不敢較真碰硬，對社會不良思潮和“小道消息”辨識不清，不能堅決及時予以抵制和批評;有的律己不嚴(yán)、與民爭利，吃拿卡要、假公濟私、優(yōu)親厚友，甚至頂風(fēng)違紀(jì)、貪污受賄，等等。諸如此類，都是對紀(jì)律的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足、把講規(guī)矩當(dāng)兒戲的表現(xiàn)。這不僅使個人形象受損，單位聲譽受害，而且敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要著力解決黨員干部不守紀(jì)律、不守規(guī)矩的問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)而知之講紀(jì)律、知行合一守規(guī)矩，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持正確的政治方向，堅定不移向黨中央看齊，向看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同黨中央、省委保持高度一致，做政治上的“明白人”。
四要解決不起作用的問題。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是共產(chǎn)黨員在革命、建設(shè)和改革實踐中，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)所起的帶頭作用和表率作用，是黨員干部密切聯(lián)系群眾和共產(chǎn)黨員先進性的集中體現(xiàn)。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用”。但在現(xiàn)實生活中：一些黨員精神不振，工作消極懈怠，只求過得去、不求過得硬;有的不完成黨組織分配的任務(wù)，甚至敷衍應(yīng)付、逃避責(zé)任，起不到先鋒模范作用。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要教育引導(dǎo)每位黨員勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分履職盡責(zé)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自我反省、自我約束、自我凈化、自我提高，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，在推動我市“奮力走在皖北振興前列”的實踐中建功立業(yè)。
五要解決基層黨組織軟弱渙散的問題。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政根基。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。提出：“必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每一個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。”近年來，我們持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織治理整頓工作，不斷夯實了黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但對于取得的成績絕不能估計過高。比如，有的行政村合并后，村黨組織形并神散，多年來仍是各吹各號、各唱各調(diào);有的班子不團結(jié)，缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力，甚至一盤散沙，形同虛設(shè);有的黨組織長期不發(fā)展黨員，書記思想保守，服務(wù)意識淡漠，不能適應(yīng)形勢的需要;有的村干部舉家搬遷城里，工作“走讀”;有的基層組織服務(wù)群眾能力弱，成效差，群眾意見大;有的放松對黨員的日常管理監(jiān)督，落實“三會一課”制度不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常，組織關(guān)系管理、流動黨員管理薄弱。軟弱渙散基層黨組織也不僅僅存在于村和社區(qū)一級，在非公企業(yè)、國有企業(yè)、事業(yè)單位甚至一些機關(guān)中，同樣存在。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要繼續(xù)從嚴(yán)從實抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，持續(xù)加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全組織體系，建強骨干隊伍，嚴(yán)肅組織制度，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。對于問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學(xué)習(xí)教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進。
三、堅持做到知行合一、推動工作
抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵要知行合一、推動工作。中央學(xué)習(xí)教育方案中明確要求：“要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學(xué)習(xí)教育，堅持兩手抓，防止‘兩張皮’。”省委學(xué)軍書記指出：“學(xué)得怎么樣，做得是否合格，最終要體現(xiàn)在推動事業(yè)發(fā)展上來。”我們要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求，堅持統(tǒng)籌兼顧，強化問題導(dǎo)向，把“兩學(xué)一做”與實際工作緊密結(jié)合，以“兩學(xué)一做”的實際成效推動工作中各類問題的解決，以問題解決的實際成果，檢驗“兩學(xué)一做”的實際成效。
市委研究決定，將人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題、社會各界反映強烈的焦點問題、當(dāng)前工作中亟待解決的重點問題、制約亳州長遠(yuǎn)發(fā)展的難點問題這“四個點問題”的解決，作為全市“兩學(xué)一做”的著力點，堅定堅決推動問題解決。一段時間以來，市委、市政府專門組織各地各部門圍繞“四個點問題”，梳理建立了問題清單。比如，接受省目標(biāo)管理考核工作中存在問題、省政府對我市穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)問題、中央預(yù)算內(nèi)投資社會事業(yè)項目實施中存在問題、年度崗位責(zé)任目標(biāo)工作中存在問題、脫貧攻堅工作中需解決的問題、秸稈禁燒工作中存在問題等30個問題。建立問題清單這項工作，得到了市幾套班子、各位市領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，各地各部門的積極參與和廣大人民群眾、企業(yè)和其他社會組織的擁護支持。在問題的收集、整理中，各地各部門和廣大干部也進一步理清了思路，找準(zhǔn)了目標(biāo)，并通過建立“找、交、銷、查、考”工作機制，明確了責(zé)任，傳遞了壓力，初步推動了問題解決。比如，網(wǎng)上辦事大廳辦理事項群眾滿意率達到99.9%。但是在具體實踐中，仍有一些單位重視不夠、作風(fēng)疲沓、責(zé)任不明確、追責(zé)不到位。這些現(xiàn)象的存在，制約著全市“奮力走在皖北振興前列”目標(biāo)的實現(xiàn)，影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象。解決這些問題，既是實現(xiàn)我市“奮力走在皖北振興前列”的現(xiàn)實需要、必然選擇，也是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的應(yīng)有之義。市委決定，全市各級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，特別是市委要履行好“保落實”的職責(zé)，動員組織全市各級黨組織和廣大黨員，特別是市直各黨委(黨組)、各縣區(qū)委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，支持黨委政府及有關(guān)部門和涉及的有權(quán)解決這些問題的企事業(yè)單位積極主動開展工作，推動問題得到解決。全市各級黨和國家機關(guān)中的黨的基層組織，要依據(jù)黨章規(guī)定，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人改進工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每一名黨員進行監(jiān)督。廣大黨員要在其中，立足崗位，積極主動工作，在完成“四個點問題”任務(wù)中爭當(dāng)先鋒模范。
一要強化宗旨意識。近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，暢通群眾訴求渠道，大力實施民生工程，著力增進人民福祉，提升群眾滿意度。但是，工作中仍有一些涉及群眾切身利益的突出問題沒能得到根本解決。比如，群眾反映的路燈不亮、窨井蓋等公共設(shè)施損壞不能得到及時維修，看是小事，背后反映出我們干部的群眾觀念、宗旨意識樹得還不牢，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進作用發(fā)揮得不夠、職責(zé)履行不夠等問題，黨組織的革命性、戰(zhàn)斗性還沒有得到充分發(fā)揮。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級各部門和廣大黨員干部要進一步增強為民情懷，瞄準(zhǔn)群眾反映熱點問題，分門別類、抓緊辦理，舉一反三、完善制度，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。
二要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn)，是真正維護和堅決執(zhí)行黨的政策，國家的政策。”工作中，有些干部不認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，不認(rèn)真執(zhí)行中央、省委的部署要求。在這個問題上，我市總體情況是好的，但也存在一些現(xiàn)象值得警惕，如任其發(fā)展，就會觸及紀(jì)律和規(guī)矩底線。
這些問題，表面看是不落實或落實不到位的問題，客觀上也有落實難的問題，但實質(zhì)上是有些同志紀(jì)律意識、規(guī)矩意識需要進一步增強的問題。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要著力強化政治紀(jì)律教育，以中央、省和市重大決策部署的全面貫徹落實的實際行動，向中央看齊，向省委對標(biāo)，向市委負(fù)責(zé)。
三要保持良好精神狀態(tài)。我們梳理出來的“四個點問題”，有一些是長期得不到解決的“疑難雜癥”。解決這些問題，需要廣大黨員干部保持良好精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)。“四個點問題”的存在一方面是因為前期容易干的，都已經(jīng)干了，剩下的都是非常難啃的“硬骨頭”;另一方面，反映出工作作風(fēng)不細(xì)不實、大而化之，經(jīng)不住較真、經(jīng)不起檢驗;還說明我們黨員干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)需要再加強、再提高。更何況，除了我們要對過去的問題陸續(xù)進行解決外，還要面對源源不斷出現(xiàn)的新情況、新問題和部署安排的新工作。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，立足自身崗位，解放思想、迎難而上、開拓創(chuàng)新，推動這些問題直至得到解決。各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員，對工作任勞任怨、盡心竭力，善始善終、善作善成，以實際工作的推動，爭當(dāng)“四個自覺”模范。
四要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)。經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)廉潔政治，都離不開良性互動的政商關(guān)系。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，我們特別把《在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上的重要講話》這篇文章列入領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)內(nèi)容。在這篇講話中，提出了構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系的重要論述，對各級黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理好與企業(yè)、企業(yè)家的關(guān)系，為企業(yè)排憂解難、推動經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
從我市實際來看，去年以來市委、市政府建立了“我要貸款”、企業(yè)上市掛牌、項目前期、在建項目、規(guī)上企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)下工商業(yè)等7個“政企直通車”平臺，收集企業(yè)反映的各類問題，通過建賬、對賬、銷賬的流程，讓每項工作都有人提醒、有人督辦、有人落實。比如，“政企直通車之規(guī)上工業(yè)平臺”，自今年1月12日運行以來，收到企業(yè)上報問題290個;市本級社會資本投資項目實施中存在問題清單，共8個問題。這些問題，涉及規(guī)劃設(shè)計、污水管網(wǎng)、供電、供水、土地征遷等多個方面。在解決這些問題過程中，我們的黨員干部如何既為企業(yè)服務(wù)，又做到堅持原則、不越底線，關(guān)鍵是要按照要求，踐行“親”“清”二字，構(gòu)建新型政商關(guān)系。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，堅持做到遇到問題不回避，遇到困難不躲避，遇到風(fēng)險不逃避。既要傾盡全力、盡其所能、依法依規(guī)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難，又要做到清正廉潔、公私分明，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和做人做事的底線。
五要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。推動“四個點問題”的解決，把中央、省委和市委的決策部署落實到基層，關(guān)鍵要有一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。沒有廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，再好的政策措施也會落空。
我們必須按照中央、省委要求，采取有力措施，建立有效機制，激勵廣大干部勤政有為，讓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正擔(dān)當(dāng)起推動“四個點問題”解決的重任。在馬棚里面發(fā)現(xiàn)不了千里馬，只有在賽場上比試，才能優(yōu)劣分明。干部素質(zhì)好不好、能力行不行，要在“四個點問題”的解決中比一比、賽一賽才能見分曉。要圍繞“四個點問題”解決，建立干部和黨員日常考核臺賬，對干部和黨員工作情況進行全程“跟蹤”。在這個過程中，要嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》，根據(jù)工作實績論英雄，堅持以“好干部20字標(biāo)準(zhǔn)”為準(zhǔn)繩，以干部的德才業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，大膽使用那些有本事、敢擔(dān)當(dāng)，善作為、勇負(fù)責(zé)，工作推進力度大、效果好的干部，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的干部。
六要嚴(yán)肅責(zé)任追究。近年來，市委、市政府一直把抓落實作為重中之重，力行“三嚴(yán)三實”，大興實干之風(fēng)，有力推動了中央和省委決策部署的貫徹落實。但仍有一些問題一再出現(xiàn)，遲遲得不到解決。前不久，市長熱線工作交辦中，有兩處違法建設(shè)，屢次交辦給所在地政府，但制止乏力，最終造成違法狀態(tài)既成事實。還有，在精準(zhǔn)脫貧中，扶貧對象識別不精準(zhǔn)、識別程序不嚴(yán)格、“四項清單”不精準(zhǔn)、幫扶措施不具體、幫扶責(zé)任不落實，甚至發(fā)現(xiàn)有些駐村工作隊隊長“兩頭不見人”。一些工作進展緩慢，一些任務(wù)落實不了，一些問題一而再、再而三地出現(xiàn)，根本在于責(zé)任追究不到位，甚至沒有責(zé)任追究。
有權(quán)必須擔(dān)責(zé)。對這些問題，必須嚴(yán)格追究責(zé)任。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，各級黨組織要嚴(yán)格依照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，堅持有責(zé)必履、失職必問，對一些工作屢次交辦卻遲遲不能落實，甚至欺上瞞下的，要綜合運用紀(jì)律處分、組織處理等措施，該提醒的提醒，該教育的教育，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，用懲治的威懾力有效推進問題的解決，保障各項工作落實到位。
四、切實加強對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。市委決定成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，由我擔(dān)任組長，杜延安同志擔(dān)任第一副組長，其他常委擔(dān)任副組長，日常工作由陳平同志負(fù)責(zé);下設(shè)辦公室，陳平同志兼任辦公室主任。各級黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任，系統(tǒng)謀劃，周密安排，盡快部署下去，迅速行動起來。黨委(黨組)書記要自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，既要率先垂范，又要靠前指揮，主動履責(zé)，全力擔(dān)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。各縣區(qū)委、市直各黨組(黨委)要結(jié)合各自實際，制訂具體實施方案，加強對本地本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)。特別是縣(區(qū))委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，在學(xué)習(xí)教育中要發(fā)揮好關(guān)鍵作用，保障工作力量，加強督促指導(dǎo)。各級黨委組織部門作為牽頭部門，要加強謀劃、調(diào)度和指導(dǎo)，加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時研究解決學(xué)習(xí)教育中的問題。
二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持走在前列、當(dāng)好表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成以上率下、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展好“學(xué)講話、強黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力”活動，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)教育中先學(xué)、多學(xué)、深學(xué)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，查找存在的問題。
三要分類指導(dǎo)，區(qū)分層次。要區(qū)分各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各基層單位黨組織和各類黨員的不同情況，堅持具體化、精準(zhǔn)化、差異化，分層分類分崗位提出針對性措施，防止“大水漫灌”。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育;對就業(yè)崗位經(jīng)常變動、難以長期固定的流動黨員，要利用“微信黨支部”等多種形式，引導(dǎo)其參加戶籍地黨組織生活。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實際情況，以適當(dāng)方式組織參加學(xué)習(xí)教育。
四要抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。中央明確要求，這次學(xué)習(xí)教育不同于群眾路線教育實踐活動，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，主要是用好日常的教育途徑、教育方式，推動思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以加強基層黨組織建設(shè)為基本保障，以落實黨員教育管理制度為基本依托，以長流水、不斷線的韌勁恒心推進學(xué)習(xí)教育。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動，切實加強基層黨建工作，理順黨組織隸屬關(guān)系，暢通黨組織同黨員的聯(lián)系，完善黨員日常教育管理措施，從嚴(yán)從實抓好基層黨組織建設(shè)。
五要強化督導(dǎo)，注重宣傳。各級黨委(黨組)和組織部門要采取聽取匯報、專項調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會等方式，加強對下級黨組織學(xué)習(xí)教育的督促指導(dǎo)，特別要把重點放到基層、放到黨支部，深入了解學(xué)習(xí)教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要把組織開展學(xué)習(xí)教育作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的，要批評教育，嚴(yán)肅問責(zé)。要注重加強輿論引導(dǎo)工作，充分運用各種媒體進行深入宣傳，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營造良好社會氛圍。
同志們，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，有利于激活黨員細(xì)胞，有利于筑牢基層堡壘，有利于夯實黨的執(zhí)政根基，責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。我們要自我加壓、奮發(fā)有為，集中精力、聚力齊心，扎扎實實把學(xué)習(xí)教育組織好、開展好，為我市“奮力走在皖北振興前列”提供堅強組織保證。
