開展“兩學一做”,歸根結底是要端正思想作風,著力解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散等突出問題。下面是兩學一做民主生活會紀委干部個人對照檢查材料,歡迎閱讀!
兩學一做民主生活會紀委干部個人對照檢查材料(一)
兩學一做”學習教育活動開展以來,我嚴格按照縣委、縣政府的統一部署,深入學習了系列重要講話和《中國共產黨黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨章、黨規內容。按照關于全面從嚴治黨的要求,認真反思違紀違法典型案例,深刻認識了黨員領導干部違紀違法問題的嚴重性、危害性。對照“忠誠干凈擔當”合格黨員標準,認真查找了自身存在的問題和不足,深刻分析了問題產生的原因,制定了整改措施。現將對照檢查情況報告如下:
一、存在的問題和不足
通過認真學習“兩學一做”的內涵,對照《紀律》、《準則》以及“六大紀律”的要求,自己還存在以下問題。
(一)政治紀律方面。一是理論學習不夠全面、深入、系統。學習抓而不緊,感悟不深,滿足于一般了解,被動學的多,主動學的少,存在急用先學、現學現用等現象,沒有真正入腦入心。二是政治鑒別力不夠強。由于學之不深,思之不透,對一些敏感問題特別是意識形態領域的復雜性認識不夠,缺乏必要的警惕性和鑒別力。比如,網絡上的歷史虛無主義問題,雖然感覺很荒謬、很可笑,但沒有從政治的高度上去分析、去研究,沒有認識到其背后隱藏的目的和危害性。三是政治斗爭不夠全面。政治立場是堅定的,但對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等思考研究還不深。比如,對于社會上一些有損黨的形象和威信的謠言、“段子”雖然不信,但沒有旗幟鮮明地反駁、斗爭。
(二)群眾紀律方面。一是服務群眾不到位。站在職務想問題、干工作的多,設身處地為群眾著想的少,沒有做到問計于民、問需于民,在真心實意服務群眾上有差距。比如,老城區基礎設施落后,部分背街小巷道路坑洼不平,沒有路燈,居民出行很不方便;紫云大道、泰安路、曙光路等道路管理低下,占道經營、店外經營、車輛亂停亂放等問題突出,嚴重影響居民生產生活,群眾怨氣大。這些問題暴露出自己的工作落實不夠,關心群眾不夠,解決民生問題不夠。二是深入基層群眾調研不多。認為自己是本地人,對基層情況比較了解,日常調查研究,只注重了解自己想要了解的問題,到項目一線時間多,到基層農村少,沒有真正和群眾打成一片,沒有做到從群眾里來,到群眾里去。
(三)組織紀律方面。一是大局意識不強。對不屬于自己分管的事情,很少過問,不愿多說,缺乏從全局角度看問題、解決問題的意識。比如,在縣政府常務會議上,涉及到分管的工作,就很重視,會前總能夠充分對接征求意見。而涉及其他口的議題,怕有越權之嫌,很少發言,甚至不發言。這說明思想解放不夠,存在教條主義。二是批評與自我批評不夠直接。在民主生活會中,有隨大流思想,沒有嚴格按照要求,直奔主題,做到紅紅臉、出出汗,怕影響團結,影響大局。
(四)工作紀律方面。一是眼界格局不高。作為城鎮化、交通公路等工作的分管副職,對照縣委、縣政府關于解放思想、拉高標桿、全面提升的要求,自己的眼界、格局、標準,還存在一定差距。尤其是縣委城市工作會后,深感自己責任重大,等不得,坐不住。二是擔當意識不強。面對工作上的熱點、難點問題,有畏難情緒,缺乏擔當精神,不敢大膽工作,怕處理不好、激化矛盾、引起信訪。三是標準要求不高。接到工作任務后,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應付以求過關的想法,沒有時刻高標準嚴格要求自己。比如,在城市管理工作中,要求更多的是怎樣保住“屁股”不挨打,而不是爭先進位,爭創省、市先進。
(五)廉潔紀律方面。一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨責任認識不足,適應新常態、融入新常態、把握新常態的能力不強,特別是在分管口上,把“抓好黨建作為最大的政績”還沒有真正的立起來、強起來。二是意識上存在淡薄。還一定程度地存在著抓黨風廉政建設是紀檢監察機關的事,自己用不著過問、用不著操心、用不著扛責的問題。三是責任上存在模糊。落實黨風廉政建設“一崗雙責”還不夠到位,對分管工作強調抓好落實的多,重視質量效率多,對黨風廉政建設強調少、要求少、過問少。
(六)生活紀律方面。艱苦奮斗意識淡化。生活條件好了,物質豐富了,自我要求就放松了,安逸享受思想抬頭了,總想穿點貴的、用點好的,對一些“小節、細節”不注意、不重視,放松了自我要求,把黨的艱苦奮斗和勤儉節約優良傳統放在了腦后。
二、產生問題的原因剖析
對照“做忠誠干凈擔當合格黨員”的要求,深刻反思自己存在的問題,剖析根源,根本原因還是主觀世界改造不夠,主要表現以下4個方面。
(一)理想信念不牢。作風上存在的問題,根子在于放松了對主觀世界的改造,沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。自認為長期受黨的教育培養,理想信念是堅定的、黨性修養是牢固的。時間久了,對政治理論學習看的輕了,沒有真正入心入腦、觸及靈魂,沒有真正做到深學、細照、篤行,致使思想蒙了灰塵,考慮個人得失多,考慮大局少。
(二)黨性修養放松。在黨的關懷和培育一步步走來,對黨有濃厚的感恩之情和感激之情,政治立場始終是堅定的,在大是大非和原則性問題上,始終和黨保持一致。但隨著年齡增長,放松了黨性鍛煉,造成了政治敏銳性和鑒別力下降,沒有做到時刻警醒警惕。在工作安排上,滿足于上邊安排什么,我就干什么,有“事不關己、高高掛起”的念頭和想法,沒有把黨員第一身份時掛心頭。
(三)宗旨意識不強。隨著職務的升遷,坐辦公室的時間長了,下去實地調查研究的少了,與群眾促膝談心、交流思想不夠,從而導致對群眾訴求和期望了解不清,群眾觀點理解錯位,工作思路定格,埋在了抓項目、抓發展上面沒有做到從群眾來,到群眾中去,沒有從思想深處去關心、關注群眾,沒有真正了解群眾的所需所盼、所憂所困。認真反思,主要是宗旨意識淡化,群眾觀點不牢,沒有真正弄清“我是誰、為了誰、依靠誰”,沒有真正把群眾滿意當做衡量工作的標準,沒有把群眾利益當做干事創業的出發點和落腳點。
(四)自我要求不嚴。為官之初,謹慎小心,隨著職務升遷,生活水平的提高,放松了自我要求,降低了自律標準,淡薄了勤儉節約、艱苦奮斗的意識,認為只要原則上不出事,就沒有事,滿足于不違規、不觸線、不出事。認真反思,主要是自我要求不嚴、自律意識不強、防微杜漸不夠。
兩學一做民主生活會紀委干部個人對照檢查材料(二)
一、存在的突出問題
(一)貫徹執行《準則》和《條例》方面。1.政治學習缺乏針對性。政治學習大多根據上級要求進行,方法比較呆板、單調,有的黨支部事先準備不足,開會時“照本宣科”,對一些理論材料和政策文件只是“泛泛而讀”,對一些熱點、焦點問題,缺乏互動和思想交流,不能理論聯系實際進行有效分析,削弱了思想政治教育應有的優勢,造成了理想信念“鈣”不足。2.組織生活開展不規范、質量不高。部分基層黨支部在如何過好組織生活上“開動腦筋”不多,形式上缺乏創新性,如,開展黨組織生活時,停留在老辦法、舊模式上,僅局限于“三會一課”等傳統載體,形式主義還比較突出,難以激發起黨員干部參與熱情;內容上缺少吸引力,如,有的黨支部對組織生活缺乏正確認識,片面地把文娛活動作為黨組織生活“新形式”,以娛代教、重趣輕理,導致了黨組織生活的“魂”沒了。3.對“四種形態”把握不準。有的領導干部對如何讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態,心中無數、方法缺失,對“度”把握不準。如,在辦案過程中,單純強調“四種形態”,重視“監督”的程度大于“執紀”,過分依賴約談、函詢、誡勉談話等方式,還是本著“保護干部第一”原則,有“大事化小、小事化了”不正確態度,沒有起到應有的警示震懾作用。4.黨內監督還不到位。廣大黨員作為黨內監督的主體,民主權利意識仍較淡薄,一定程度存在不愿、不要、不敢、不懂“四不”監督現象,有的同志錯把法律法規當做黨內監督尺子,有的同志談起監督“敬而遠之”,認為經常開展監督批評,會引發矛盾、影響團結。如,召開局黨組會議時,有的班子成員會把其他同志分管的工作視為“禁區”,講工作、提意見時有人會顧慮別人“心情”,有人怕“越俎代庖”,大多只是“順水推舟”說說好話,“隨聲附和”表示同意,覺得最好是相互不越“楚河漢界”。5.制度落實不嚴格。黨內政治生活方面,個別黨支部沒有按照要求嚴格落實黨的組織生活制度,如,沒有建立對黨員的有效考核機制,黨員民主評議只是“走走程序”,只評優不評劣、只有獎沒有懲,對黨員干部缺乏應有的約束力,正向激勵效應沒有得到有效發揮。黨內監督方面,民主集中制沒有得到充分貫徹落實,如,在召開局黨組會議時,有時沒有進行充分溝通,醞釀準備不充分,工作論證不深入,個別議題偶有“議而難決”現象。
(二)聚焦踐行“四個合格”方面。
1.在政治合格方面:一是政治堅定力不夠強。有的黨員干部認為一講到政治就“上綱上線”,沒有很好地做到絕對忠誠,缺乏對馬克思列寧主義的堅定信仰,缺少對的高度自信,與要求的“虔誠而執著、至信而深厚”還有不少差距。對一些有損黨委和政府形象的政治笑話、牢騷怪話,缺乏應有的警惕,沒有及時辟謠、止謠。二是政治鑒別力不夠強。有的黨員干部遇事不善于從政治角度去考量和認識,對社會上的不良思潮和不合適行為作斗爭不夠,不能透過現象看本質。如,針對前段時間商家和媒體大肆造勢的“萬圣節”“圣誕節”,一些黨員干部把自己等同于一般民眾,稀里糊涂“過洋節”,還參與其中、樂在其中,這就是政治鑒別力不夠的具體表現。三是政治執行力不夠強。盡管局黨組在貫徹上級決策部署上態度是堅決的,但對中央、省委和市委、市政府的一系列決策部署和工作要求把握不全面、理解不深刻,使一些政策的實施和決策的執行“打折扣”。有時候未能有效處理主動作為和等待依靠的關系,為爭取更多支持,過于強調實際情況和困難,存在本位主義思想。
2.執行紀律合格方面:一是對紀律和規矩認識不足。在大是大非面前能夠做到態度鮮明,但對政治紀律、政治規矩知之不全,內涵理解還不夠透徹,重視法律“高壓線”多一些,紀律“紅線”意識還有待進一步提升,特別是政治規矩意識還比較淡薄。如,在補繳黨費這件事情上,雖然不敢不交,但繳納過程中,個別黨員“滿腹怨言”,這就是不懂規矩、不守規矩,是黨的紀律觀念、規矩意識匱乏的表現。二是黨的紀律教育不夠重視。沒有把黨紀教育作為黨員干部政治理論學習的必備內容抓緊抓實,沒有做到內化于心、外化于行。局黨組對黨紀教育的責任認識不到位,把黨紀教育簡單歸于紀檢監察工作,指導和監督不夠有力,缺乏常態化制度安排,黨紀教育成效不明顯。一些黨支部黨紀教育猶如“蜻蜓點水”,開展不深入、不扎實,黨員干部受教育也不深刻。三是遵規守矩的標準還不夠高。大多數黨員干部都能嚴格遵守黨章黨紀和各項規章制度,但也有部分同志遵規守紀意識不夠強、標準不夠高。如,有的遵守工作紀律不嚴格,特別是對待考勤制度“形同虛設”,時有存在上班晚來、下班早走、開會遲到、有事不請假等現象。還有今年在干部調整過程中,還存在私下托領導關系給局黨組“打招呼”的情況。
3.在品德合格方面:一是繼承和弘揚優良傳統不夠。中央八項規定出臺四年以來,公款吃喝、揮霍浪費的不良風氣得到了徹底鏟除,但厲行勤儉節約、保持艱苦奮斗的意識還不夠強。如,機關食堂浪費等現象還需進一步整改,局機關辦公用電、用紙、用水等浪費嚴重、花銷巨大,不把“公家的錢當成錢”,這種思想應該要予以遏制。二是黨員先鋒模范作用發揮不明顯。有的黨員干部工作、生活、學習“隨大流”,沒有達到一個“合格黨員”應有的標準,對一些不良現象,不制止、不糾正,更也不向組織反映。有的黨員干部拈輕怕重、挑肥揀瘦,不愿意到艱苦的環境和崗位磨練自己。如,今年市組選派干部駐村蹲點,雖然我局只有一個名額,但是主動報名的干部“少之又少”。三是家風教育存在“短板”。局黨組沒有把家風教育作為加強領導班子和黨員干部作風建設的一項重要內容,及時了解和動態跟蹤黨員干部的家庭家風情況。有的黨員干部在觀念上解決好“給子女留什么財富”的問題,覺得留“物質”比“精神”更有必要;有的黨員干部沒有正確處理好家庭與工作之間的關系,時常為了工作而忽視家庭,放棄與妻兒相處的時間。
4.在發揮作用合格方面:一是謀劃工作缺乏科學性。有時在對接落實上級政策中,習慣于照著文件辦事,沒規定的時候“不知所措”,有規定的時候“一刀切”,沒有做到與實際充分結合。有的黨員總在嘆噓“時間都去哪了”,每天看起來都很“忙”,但是忙的沒章法,又沒效果。有的領導干部不重視調查研究,下基層、進企業走馬觀花、浮光掠影,對情況了解不準確、不透徹,一知半解,盲目自信,造成了工作中的主觀主義。二是民仆意識還需進一步增強。開展工作時“有高度、沒溫度”,思想和感情深處沒有真正把群眾當做親人,或多或少存在尤權書記指出的“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等突出問題。如,個別黨員干部對企業來機關辦事,冷若冰霜、不聞不問;對企業的咨詢,模棱兩可、缺少耐心;對企業的指導,泛泛而談、無的放矢;對企業的意見,跟蹤不夠、落實不力等等。三是敢于擔當的精神不夠強。有的黨員干部滿足于常規性工作開展,習慣安于現狀、按部就班,對改革路上的困難和矛盾有畏難情緒,主動作為意識不強,面對各項工作,有的黨員干部總認為時間緊“干不完”,任務重“干不動”,標準高“干不好”,存在慢落實、軟落實現象;有的黨員干部過于“計較”,工作職能有交叉就“踢皮球”,奉行多一事不如少一事,生怕“多做事、多吃虧”。
(三)貫徹落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面。1.主任責任不清晰。對主體責任的認識和落實還存在差距,沒有真正把黨風廉潔建設歸為“主業”,局黨組的龍頭作用體現不明顯。如,在制定出臺兩個“責任清單”前,局黨組及班子成員對所承擔的黨風廉潔建設職責不明確,導致一些同志不清楚自己責任所在,對黨風廉潔建設“一崗雙責”重要性認識也不足,在抓落實上存在缺位、虛位,對分管科室(部門)及其干部失管、失教、失監。2.監督責任不明確。對重點崗位和關鍵環節權力運行監督的措施還不夠具體,沒有建立長效性監督問責機制。一定程度存在好人主義思想,習慣當“泥匠”和稀,不敢當“鐵匠”碰硬。如,紀檢監察工作受“人少、事多、任務重”等客觀因素制約,在開展工作過程中,習慣于以往思維定勢,日常監督方法不多,有效監管手段缺乏,對于案件的查辦,一般只停留在查閱賬面、約談當事人等簡單辦法上。3.責任落實有待強化。雖然對黨風廉潔建設責任作了重新的細化和分解,但與質監業務工作不夠融合,對宏觀要求多、對具體指導少,查找問題、指導督促不夠深入具體,制定的相關制度與措施原則籠統,有千人一面之感,缺乏針對性、可操作性。在落實過程中,滿足于一般部署、一般要求,“一手硬、一手軟”,“緊一陣、松一陣”,今年初沒有組織召開全局黨風廉政建設工作部署會議,這說明落實全面從嚴治黨還不到位。
兩學一做民主生活會紀委干部個人對照檢查材料(三)
十八大以來,的系列重要講話中關于黨的建設篇幅最多、內容最豐富,而且始終貫穿著“全面從嚴治黨”這個很明確的主題。顯然,全面從嚴治黨已成為新一屆中央領導集體治國理政最鮮明的特征。現整理*關于黨建工作五個方面的系列重要論述,供大家學習。
一、思想建設
我們黨始終把思想建設放在黨的建設第一位,強調“革命理想高于天”,就是精神變物質、物質變精神的辯證法。從嚴治黨一定要用好思想建黨這個傳家寶,突出理想信念,抓好思想教育,在入腦入心、忠誠篤信、知行合一上下功夫,補精神之“鈣”,陪思想之源,引導共產黨員干部堅定信念,增強黨性、涵養品質,堅守共產黨人的政治靈魂和精神高地。
2012年11月17日,*在十八屆*政治局第一次集體學習上指出,堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰,對和共產主義的信念,是共產黨人的政治靈魂,是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。形象地說,理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。現實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失。全黨要按照黨的十八大部署,深入學習實踐特別是科學發展觀,講黨性、重品行、作表率,矢志不渝為實現而奮斗。
2013年3月17日,*在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上強調,全體共產黨員特別是黨的領導干部,要堅定理想信念,始終把人民放在心中最高的位置,弘揚黨的光榮傳統和優良作風,堅決反對形式主義、官僚主義,堅決反對享樂主義、奢靡之風,堅決同一切消極腐敗現象作斗爭,永葆共產黨人政治本色,矢志不移為黨和人民事業而奮斗。
2012年11月16日,*在《認真學習黨章嚴格遵守黨章》文章中指出,各級領導干部要把學習黨章作為必修課,走上新的領導崗位的同志要把學習黨章作為第一課,帶頭遵守黨章各項規定。凡是黨章規定黨員必須做到的,領導干部要首先做到;凡是黨章規定黨員不能做的,領導干部要帶頭不做。要嚴格按照黨章規定的黨員領導干部必須具備的六項基本條件,提高自身素質和能力,經常檢查和彌補自身不足。特別是要在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學發展、密切聯系群眾、加強道德修養、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。
2013年3月1日,*在中央黨校講話時說,好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天,也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進,我們的黨要上進,我們的國家要上進,我們的民族要上進,就必須大興學習之風,堅持學習、學習、再學習,堅持實踐、實踐、再實踐。全黨同志特別是各級領導干部都要有加強學習的緊迫感,都要一刻不停地增強本領。當時,黨中央曾明確指出,我們的隊伍里有一種恐慌,不是經濟恐慌,也不是政治恐慌,而是本領恐慌。過去學的本領只有一點點,今天用一些,明天用一些,漸漸告罄了。我們現在是不是也面臨這樣一種狀態呢?我看是的。很多同志有做好工作的真誠愿望,也有干勁,但缺乏新形勢下做好工作的本領,面對新情況新問題,由于不懂規律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領,還是習慣于用老思路老套路來應對,蠻干盲干,結果是雖然做了工作,有時做得還很辛苦,但不是不對路子,就是事與愿違,甚至搞出一些南轅北轍的事情來。這就叫新辦法不會用,老辦法不管用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用。我看這種狀態,在黨內相當一個范圍、相當一個時期都是存在的。因此,全黨同志特別是各級領導干部,都要有本領不夠的危機感,都要努力增強本領,都要一刻不停地增強本領。只有全黨本領不斷增強了,“兩個一百年”的奮斗目標才能實現,中華民族偉大復興的“中國夢”才能夢想成真。
2013年12月3日,*在*政治局第十一次集體學習上說,馬克思主義哲學深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發展一般規律,在當今時代依然有著強大生命力,依然是指導我們共產黨人前進的強大思想武器。我們黨自成立起就高度重視在思想上建黨,其中十分重要的一條就是堅持用馬克思主義哲學教育和武裝全黨。學哲學、用哲學,是我們黨的一個好傳統。我們黨在中國這樣一個有著13億人口的大國執政,面對著十分復雜的國內外環境,肩負著繁重的執政使命,如果缺乏理論思維的有力支撐,是難以戰勝各種風險和困難的,也是難以不斷前進的。黨的各級領導干部特別是高級干部,要原原本本學習和研讀經典著作,努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領,堅定理想信念,堅持正確政治方向,提高戰略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力,團結帶領人民不斷書寫改革開放歷史新篇章。
2015年1月23日,*在*政治局第二十二次集體學習時指出,辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論,我們黨要團結帶領人民協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養,更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強辯證思維、戰略思維能力,努力提高解決我國改革發展基本問題的本領。辯證唯物主義并不否認意識對物質的反作用,而是認為這種反作用有時是十分巨大的。我們黨始終把思想建設放在黨的建設第一位,強調“革命理想高于天”,就是精神變物質、物質變精神的辯證法。我們必須毫不放松理想信念教育、思想道德建設、意識形態工作,大力培育和弘揚,用富有時代氣息的中國精神凝聚中國力量。
二、組織建設
政治路線確定以后,干部就是決定因素,不斷提高黨的領導水平和執政水平,在關乎國家命運。切實建設一支高素質干部隊伍,打牢治國理政的組織基礎。
2013年6月28日,*在全國組織工作會議上強調,用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則,堅持正確用人導向,堅持德才兼備、以德為先,努力做到選賢任能、用當其時,知人善任、人盡其才,把好干部及時發現出來、合理使用起來。
2013年11月15日,*在《*關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出,打破干部部門化,拓寬選人視野和渠道,加強干部跨條塊跨領域交流。破除“官本位”觀念,推進干部能上能下、能進能出。完善和落實領導干部問責制,完善從嚴管理干部隊伍制度體系。深化公務員分類改革,推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,加快建立專業技術類、行政執法類公務員和聘任人員管理制度。完善基層公務員錄用制度,在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻。
2015年6月26日,*在*政治局會議上強調,全面從嚴治黨,關鍵是從嚴管好用好領導干部。推進干部能上能下,重點是解決能下問題。在干部工作中,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來。制定和實施《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》,是全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要舉措,對于促使干部自覺踐行“三嚴三實”要求,解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題,建設高素質干部隊伍,完善從嚴管理干部制度體系,具有重要意義。
6月30日,*在中央政治局第十六次集體學習時說,加強黨的建設,必須營造一個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態。營造良好從政環境,要從各級領導干部首先是高級干部做起。領導干部要堅守正道、弘揚正氣,堅持以信念、人格、實干立身;要襟懷坦白、光明磊落,對上對下講真話、實話;要堅持原則、恪守規矩,嚴格按黨紀國法辦事;要嚴肅綱紀、疾惡如仇,對一切不正之風敢于亮劍;要艱苦奮斗、清正廉潔,正確行使權力,在各種誘惑面前經得起考驗。
2015年1月13日,*在十八屆中央紀委五次全會上指出,要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩。黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。紀律是成文的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,需要全黨長期堅持并自覺遵循。講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規矩,必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓,努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律、講規矩上作表率。各級黨委要加強監督檢查,對不守紀律的行為要嚴肅處理。
2015年6月30日,*在北京親切會見全國優秀縣委書記時說,郡縣治,天下安。我多次講過,在我們黨的組織結構和國家政權結構中,縣一級處在承上啟下的關鍵環節,是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎,也是干部干事創業、鍛煉成長的基本功訓練基地。縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”,縣委書記就是“一線總指揮”,是我們黨在縣域治國理政的重要骨干力量。縣委書記責任不小、壓力不小,要當好縣委書記是不容易的。焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志是縣委書記的好榜樣,縣委書記要以他們為榜樣,始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,努力成為黨和人民信賴的好干部。
三、作風建設
為使警鐘長鳴、發條常緊,黨的十八大以來,以*為黨中央先是出臺改進工作作風、密切聯系群眾八項規定,繼而提出反對“四風”和“三嚴三實”,通過黨的群眾路線教育實踐活動的深入,不斷推進將黨的作風建設,使黨風為之一新,民心為之一振。
2013年1月22日,*在十八屆中央紀委第二次全會上指出,改進工作作風的任務非常繁重,中央八項規定是一個切入口和動員令。中央八項規定既不是最高標準,更不是最終目的,只是我們改進作風的第一步,是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人。”各級領導干部要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現,中央政治局同志從我本人做起。
2012年11月15日在十八屆中央政治局常委中外記者見面會上,*強調,新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。
2013年6月18日,*對全黨開展教育實踐活動進行部署。*強調,這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。
2013年6月22日至25日,*政治局召開專門會議,對照檢查中央八項規定落實情況,討論研究深化改進作風舉措。*主持會議并發表重要講話。他強調,改進工作作風、推進黨內相關制度改革是全面深化改革的重要內容。
10月8日,*在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調,黨的干部都是人民公仆,自當在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監督多一點就感到受不了,就要“為官不易”,那是境界不高、不負責任的表現。這一點,要向廣大干部講清楚。我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔當精神,應該對“為官不為”感到羞恥,應該予以嚴肅批評。我一再強調,領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實、創業要實、做人要實。這些要求是共產黨人最基本的政治品格和做人準則,也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們現在對黨員、干部的要求是不是過嚴了?答案是否定的。很多要求早就有了,是最基本的要求。現在的主要傾向不是嚴了,而是失之于寬、失之于軟,不存在嚴過頭的問題。
3月9日,*在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出,各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。創業要實,就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。要發揚釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,不斷取得作風建設新成效。
10月8日,*在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調,各級干部特別是領導干部要按照“三嚴三實”要求,深學、細照、篤行焦裕祿精神,努力做焦裕祿式的好干部。各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部,教育幫助“為官不為”的干部,支持和鼓勵干部一心為公、兢兢業業、敢于擔當。如果失職瀆職給黨和人民事業造成損失的,必須嚴肅處理。
2015年1月21日,*在視察駐昆明部隊時要求,認真貫徹全軍政治工作會議精神,深化黨的創新理論武裝,扎實抓好“學習踐行強軍目標、做新一代革命軍人”主題教育活動和團以上黨委機關“三嚴三實”專題教育整頓,持之以恒改作風正風氣,確保部隊堅決聽黨指揮,確保部隊高度集中統一和純潔鞏固。
2015年2月16日,*在視察駐西安部隊時指出,各級領導干部要強化使命擔當,踐行“三嚴三實”要求,在實現強軍目標中發揮模范帶頭作用。要帶頭堅定理想信念,毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導,深入學習黨的創新理論,弘揚延安精神等優良傳統,嚴守政治紀律和政治規矩,永遠聽黨的話、跟黨走。要帶頭真抓實干,堅持戰斗力標準,扎實推進軍隊建設、改革和軍事斗爭準備各項工作,立說立行,善作善成。要帶頭廉潔自律,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,自覺依法用權、秉公用權、廉潔用權,營造風清氣正的政治生態。要帶頭維護軍政軍民團結,牢記我軍根本宗旨,嚴守群眾紀律,自覺擁政愛民,推動軍民融合深度發展,為經濟社會建設貢獻力量。
四、反腐倡廉
三年前,*政治局會議審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。此后三年間,持續掀起反腐倡廉、正風肅紀的風暴。
2013年1月22日,*在十八屆中紀委二次全會上指出,我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態度,向全黨全社會表明,我們所說的不論什么人,不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處,決不是一句空話。
2013年4月19日,*在中央政治局第五次集體學習上提出,要牢記“蠹眾而木折,隙大而墻壞”的道理,保持懲治腐敗的高壓態勢,做到有案必查、有腐必懲,堅持“老虎”、‘“蒼蠅”一起打,切實維護人民合法權益,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
2013年9月23日至25日,*在參加河北省委常委班子專題民主生活會時強調,今年中秋節中央紀委抓月餅,看起來是小事,其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節抓國慶節,抓了國慶節抓新年,抓了新年抓春節,抓了春節抓清明節、抓端午節,就這么抓下去,總會見效的,使之形成一種習慣、一種風氣。
10月23日,*在十八屆四中全會第二次全會上強調,一些人無視黨的政治紀律和政治規矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!
2015年9月22日,*在美國華盛頓州西雅圖市出席華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合舉行的歡迎宴時說,中國愿同國際社會積極開展反腐追逃合作。中國人民希望在這方面得到美國支持和配合,讓腐敗分子在海外永無“避罪天堂”。
五、制度建設
制度才是最根本的健康力量,帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。黨的制度建設對鞏固和發展黨的正確的政治路線、實現黨的決策的民主化和科學化、充分發揮全黨積極性和創造性及發展民主政治有極大的意義。
2013年1月22日,*在十八屆中央紀委二次全會上提出,嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。嚴明政治紀律就要從遵守和維護黨章入手。遵守黨的政治紀律,最核心的,就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上,全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。各級黨組織和領導干部要牢固樹立大局觀念和全局意識,正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系,任何具有地方特點的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。要防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。每一個共產黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
5月9日,*在指導河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會上的講話中提出,形成作風建設的長效機制,需要嚴格的黨內政治生活來規制和引導。各級黨組織都要堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真貫徹執行黨章和黨內各項制度規定,努力提高黨內政治生活的原則性和戰斗性。任何一名黨員,不論職務高低、資歷深淺、成就大小,都必須自覺遵守黨內政治生活準則,各級黨員領導干部要率先垂范。
2013年1月22日,*在十八屆中央紀委二次全會上強調,要繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設,加強反腐倡廉教育和廉政文化建設,健全權力運行制約和監督體系,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內法規制度建設,深化腐敗問題多發領域和環節的改革,確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。各級領導干部都要牢記,任何人都沒有法律之外的絕對權力,任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督。要加強對一把手的監督,認真執行民主集中制,健全施政行為公開制度,保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。反腐倡廉建設,必須反對特權思想、特權現象。共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外,所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。這個問題不僅是黨風廉政建設的重要內容,而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。要采取得力措施,堅決反對和克服特權思想、特權現象。
9月5日,*在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上提出,要堅持用制度管權管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子里。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持有腐必反、有貪必肅,下最大氣力解決腐敗問題,努力營造風清氣正的黨風政風和社會風氣,不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。
10月8日,*在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上說,要堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。制度不在多,而在于精,在于務實管用,突出針對性和指導性。如果空洞乏力,起不到應有的作用,再多的制度也會流于形式。牛欄關貓是不行的!要搞好配套銜接,做到彼此呼應,增強整體功能。