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東莞兩會提案議案(精選)

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駱文又‘搶麥’啦”、“對面的領導看過來”,一塊塊特制的廣告牌高舉過頭,希望能第一時間吸引主持人的注意力。24日上午9時,政協會議中最受關注的“搶麥”大戰開始。經過兩個小時的大會發言環節,共有8名民主黨派和工商聯委員進行了臺上指定發言,10名委員成功“搶麥”進行了座位即席發言。

發言由東莞市政協副主席呂兢主持,東莞市委常委、常務副市長張科到會聽取意見。在聽取了18名委員的意見后,張科表示,將把問題帶給相關部門進行深入研究,為東莞“十三五”開好局、起好步。

今年發言更“厚重”

對比起往年,今年大會發言在原來的基礎上增加了臺上指定發言環節。東莞市政協表示,這也是不斷完善大會發言的方式方法,充分體現人民政協圍繞中心、服務大局、廣開言路、廣納民意、開放包容的特色。

根據安排,臺上指定發言的每位委員發言時間不超過8分鐘,座位即席發言每位委員不超過5分鐘。記者也留意到,會議主席臺前增設了一塊龐大的液晶顯示屏,上面的“8:00”不停跳動,提醒發言的委員把握好時間。

來自民主黨派的8名委員發言內容包括購買社工服務、科技體制改革、歷史文化名城建設、高等教育、廣東(石龍)鐵路國際物流基地建設、校園食品安全營養、醫療衛生財政投入、制定旅游產業用地基準價等方面。


因有指定發言,現場“搶麥”被壓縮到一個小時。記者發現,“搶麥”的氣氛較以往稍有降溫。現場“搶麥”的“神器”多數是廣告牌,部分委員更是直接舉手求發言機會。

“希望能有更多的機會發言”,一名在場的委員告訴記者,比起往年的近20個發言機會,今年的“搶麥”只有10人成功,不少委員覺得時間壓縮了就沒有準備。不過,他也表示,指定發言確實調研充分、主題集中,提出的建議也很有針對性,這都值得即席發言的委員們思考。

舉大牌搶到“首麥”

指定發言結束之后,一塊全場最大牌子瞬間從人群中舉起,上面寫著“致公致公、致力為公”,筆力遒勁,紅色喜慶。這塊巨幅背板不僅讓全場“哇”的一聲驚贊,也成功吸引了主持人的注意力,成為24日搶到“首麥”的贏家。

“這是常平小金坑垃圾填埋場,現場觸目驚心。東莞全市這樣的地方有120個,其中20個處于水源地附近,包括石馬河、東江和運河……”致公黨東莞市委會委員黃蔚然是這塊“搶麥”板的主人,他說,東莞生活垃圾無害化處理率相對還比較低,簡易填埋場沒有防滲措施,滲瀝液污染嚴重。在發言時,旁邊兩名委員則擔負起了幫他舉牌的重任,這也成為昨日略顯平淡的“搶麥大會”上為數不多的熱鬧場面。

黃蔚然認真地為環保問題建言,而“展示的兩個垃圾場我都去現場踩過點,照片也是我拍的”。黃蔚然說,調研從去年開始,為了收集資料,他先從政府相關部門取得資料,再實地踩點和拍攝。至于為“搶麥”立下功勞的這幅對聯,也是由他寫的。

他建議,盡快推廣存量垃圾治理方式,對存量垃圾進行“分篩處理”,并確定兩個新型垃圾填埋場的選址和落地。這需要相關部門加強溝通協調,確保選址盡快落實。

由于黃蔚然列舉了大量的例子,并結合圖片進行說明,因此,盡管他的發言稍有超時,但主持人呂兢感念其用心良苦,仍善意地表示“可以理解”。

在現場,還有最鍥而不舍者:直到會議的最后一刻,政協委員、廣西商會會長駱文都沒有放棄:“搶麥”時,一塊一臂長寬的姓名牌被他高舉過頂,如是十次,搶到了最后一個發言機會。駱文說,近幾年異地商會對東莞的經濟發展起到了很大的作用,他建議,東莞應建立長效服務機制,政府組織商貿等部門走訪調查異地商會需求,對異地商會發展提供信息支持,推動信息企業交流合作。

委員聚焦醫療衛生“短板”

醫療衛生是今年委員們關注的焦點,不僅提案、分組討論中引起熱議,昨天18名委員的發言中,就有兩名委員提出了這方面的問題。

“東莞的醫療衛生投入在全省靠后,與經濟強市的地位不相稱”,在指定發言時,市政協常委、九三學社東莞市委副主委王旭珍說,據統計,東莞醫療衛生與計劃生育一般公共預算經費支出24.72億元,占財政一般公共預算支出的5.2%,所占比重低于全國(6.7%)、全省(8.2%)的平均水平。而近年來,東莞市公立醫院所獲得的財政補助收入占總收入的比重都不高于10%,財政補償水平仍然不足,很難保證公立醫院的可持續發展。

王旭珍說,目前,東莞市財政對醫療衛生事業的投入主要以專項資金的形式予以補助,但一些納入財政預算管理項目的補助金額不高,未能滿足項目實施的需要。以市屬公立醫院院長專項資金為例,據初步測算,7家市屬公立醫院各項目經費合計約需4580萬元,缺口達580萬元。鎮街公立醫院則沒有該項專項資金,對鎮街公立醫院的健康發展有很大的制約。此外,醫院購置大型設備的費用大部分都是由醫院自籌資金解決,財政投入資源不均衡。

而“搶麥”的市政協委員袁明杰也贊同王旭珍的觀點。他說,近年來東莞采取了一系列措施,大大減輕群眾負擔,也出臺補助政策,減輕醫療機構負擔,但是社會不滿意,說明醫改仍跟不上人民需求。政府需要發揮更大的決心和智慧,推動東莞醫療工作。

“臺商不會忘記東莞”

發言時,不少委員都是經濟界人士,他們也對今年東莞經濟發展建言獻策。

“回顧2015,我們臺商的感覺,有點像東莞臨近春節時下的那場雪,感受到了寒冷”,臺商是東莞市經濟發展的重要力量,市政協特聘委員、東莞臺商協會前會長謝慶源在“搶麥”成功后,用比喻的語言表示,臺商現在為經濟發展面臨的新情況擔憂。他說,由于政策環境的變化,比起港商在自貿區享受的優惠政策,臺商的服貿、貨貿都難以通過。他希望能得到政府更多的支持。他說,此前在全省兩會時,感覺到過去提出的各種建議都落實了,這對臺商發展來說是個利好。

謝慶源說,展望2016,希望政府能更重視臺商在東莞的合法權益。他說,雖然有的臺企規模縮小了,但也是配合東莞轉型升級發展,“我們會堅持在東莞發展,不會出現逃荒潮,我們臺商一定不會忘記東莞的。”

“東莞一些以加工制造業為主的工廠倒閉,一些高科技、大品牌公司也在崛起。”港澳政協常委廖煥輝說,這是東莞也是中國產業升級必須要經歷的過程。要促進工業發展,政府需要實施創新驅動發展戰略,并優化體制機制,增加部門之間的互相協調。此外,“一帶一路”戰略有利于加強產業對接,將為東莞經濟嬗變提供更多機會。

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