2017年重慶兩會(huì)時(shí)間安排精神要點(diǎn)解讀,重慶兩會(huì)政府報(bào)告全文和會(huì)議精神

從2017年1月開(kāi)始，全國(guó)各地將進(jìn)入地方“兩會(huì)時(shí)間”。以下是2017年重慶兩會(huì)開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間、具體會(huì)議安排、23省份陸續(xù)公布明年省級(jí)人代會(huì)召開(kāi)時(shí)間相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。

2017年重慶兩會(huì)開(kāi)始時(shí)間：2017年1月15日

地點(diǎn)：重慶

【2016精彩回顧】

重慶兩會(huì)代表談生態(tài)文明建設(shè)：建設(shè)美麗中國(guó) 實(shí)現(xiàn)綠色惠民

在今年全國(guó)兩會(huì)上，社會(huì)各界對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)切在政府工作報(bào)告中再一次得到體現(xiàn)。政府工作報(bào)告提出，要加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

參會(huì)的代表委員圍繞這一目標(biāo)展開(kāi)熱議，紛紛建言要形成人與自然和諧共生的新格局，推進(jìn)建設(shè)美麗中國(guó)，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色惠民。

何平：大力發(fā)展生態(tài)旅游 實(shí)現(xiàn)生態(tài)和發(fā)展的和諧統(tǒng)一

去年12月29日，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在北京首度頒發(fā)中國(guó)“可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)”和“可持續(xù)發(fā)展城市范例獎(jiǎng)”。申報(bào)的50多個(gè)城市中，廣州、佛山和武隆最終當(dāng)選，其中武隆的“生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐”成為生態(tài)文明建設(shè)類代表。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表諾德厚表示，武隆縣通過(guò)生態(tài)旅游帶動(dòng)的GDP增長(zhǎng)是綠色的、可持續(xù)的，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)更多地處山區(qū)、生態(tài)資源豐富的中國(guó)城市具有借鑒意義。

何平表示，生態(tài)保護(hù)發(fā)展不是不要工業(yè)，而是不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展工業(yè)，要大力發(fā)展綠色工業(yè)，發(fā)展當(dāng)期可承受、未來(lái)可持續(xù)的生態(tài)工業(yè)。

何平說(shuō)，武隆堅(jiān)持點(diǎn)上開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)旅游。建成4平方公里生態(tài)工業(yè)園區(qū)，嚴(yán)禁高能耗、高污染企業(yè)進(jìn)入。強(qiáng)力實(shí)施“電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)與扶貧示范基地”三大工程，大力發(fā)展高山蔬菜、特色林果、有機(jī)茶葉、淡水養(yǎng)魚(yú)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品商品化率達(dá)到53.2%。著力打造國(guó)際知名旅游勝地，培育發(fā)展避暑納涼、采摘體驗(yàn)、茶事體驗(yàn)等10類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2020年建成100個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村(點(diǎn))，打造全國(guó)最美鄉(xiāng)村旅游目的地，全縣旅游接待突破4000萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到120億元。

何平表示，目前武隆各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)居全市前列，森林覆蓋率達(dá)到61%，去年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到95%以上，農(nóng)民人均收入增速連續(xù)五年位居重慶市前列，去年增速達(dá)到12.6%。“實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持構(gòu)建綠色、低碳的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)人與自然和諧共生，生態(tài)與發(fā)展是能夠和諧統(tǒng)一的。”

李建春：以“壯士斷腕”的魄力保護(hù)好長(zhǎng)江母親河

李建春表示，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境是沿江各地必須肩負(fù)的歷史使命。“巴南區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)江段達(dá)60公里，有4條主要次級(jí)河流，水污染防治任務(wù)十分繁重。”

李建春說(shuō)，今年1月在視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。在實(shí)踐工作中，巴南區(qū)這些年強(qiáng)力推進(jìn)次級(jí)河流水環(huán)境綜合整治，拿出“壯士斷腕”的勇氣和魄力，擔(dān)負(fù)起保護(hù)母親河的歷史責(zé)任。

李建春表示，巴南區(qū)近年來(lái)共關(guān)閉搬遷污染企業(yè)187家，將流域內(nèi)512家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部關(guān)閉，整治工業(yè)企業(yè)84家，新建工業(yè)廢水集中處理站64座;新建城鎮(zhèn)生活污水處理廠25座，新建排污管網(wǎng)近800公里，全面取締長(zhǎng)江及次級(jí)河流沿線排污口;完成次級(jí)河流10個(gè)主河道和9條支流共15.2公里的河道清淤、護(hù)岸整治與生態(tài)修復(fù)。通過(guò)這些措施，長(zhǎng)江巴南段水質(zhì)、五步河水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ至Ⅲ類，一品河、花溪河等河流水質(zhì)全面達(dá)到水域功能標(biāo)準(zhǔn)。

謝德體：加強(qiáng)我國(guó)土壤安全保護(hù)刻不容緩

作為資源環(huán)境領(lǐng)域的專家，謝德體準(zhǔn)備向全國(guó)兩會(huì)提交一份建議，呼吁將土壤安全工程列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。“土壤安全維系著國(guó)家總體安全，主要體現(xiàn)在它對(duì)糧食安全、水安全、生態(tài)環(huán)境安全等都具有決定性影響。要改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)，必須加強(qiáng)土壤安全保護(hù)。”

謝德體經(jīng)過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)人多地少，全國(guó)耕地質(zhì)量整體偏低，中低產(chǎn)田比例達(dá)2/3，土壤養(yǎng)分失衡比較普遍。同時(shí)因農(nóng)業(yè)面源污染和工礦業(yè)污染危害嚴(yán)重，土壤資源減失、退化加速，給生態(tài)環(huán)境造成的壓力日益增加。

謝德體說(shuō)，土壤凈化功能持續(xù)下降，可能成為地下水和地表水體的污染來(lái)源。另外，土壤是物種最大基因庫(kù)和多樣性的棲息地，土壤安全受到破壞，也會(huì)影響到生物多樣性。

謝德體為此建議，要抓好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建全鏈條、全覆蓋的“土壤安全工程”戰(zhàn)略體系，以農(nóng)業(yè)、環(huán)境、國(guó)土、科技為重點(diǎn)，突出東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、中部糧食主產(chǎn)區(qū)、華北內(nèi)蒙嚴(yán)重缺水地區(qū)、東北黑土區(qū)、西部生態(tài)脆弱區(qū)、高寒地區(qū)六個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，并提出各重點(diǎn)區(qū)域土壤保護(hù)的主要對(duì)策。

張洪：抓緊建設(shè)好長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障

“長(zhǎng)江流域的生態(tài)狀況關(guān)系到數(shù)億人的生存與發(fā)展，事關(guān)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)大局。保護(hù)好長(zhǎng)江流域的生態(tài)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障。”作為一名老林業(yè)人，張洪再次呼吁抓緊建設(shè)好長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。

“長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的建設(shè)，對(duì)保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)、三峽大壩安全和三峽電站營(yíng)運(yùn)安全起著舉足輕重的作用。”張洪說(shuō)，盡管長(zhǎng)江上游各省市都很重視這一工作，但這是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，包括具體建設(shè)范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及政策扶持等，目前國(guó)家還尚未明確。

為此，張洪表示，建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障是生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。建議由國(guó)家發(fā)改委牽頭，林業(yè)、水利、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、交通、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上形成規(guī)劃總體思路，委托科研院所編制《長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)工程總體規(guī)劃》，并率先在三峽庫(kù)區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)。

張洪還建議，通過(guò)落實(shí)造林用地、開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償、將生態(tài)屏障建設(shè)納入地方年度考核等舉措，有力保障長(zhǎng)江流域乃至全國(guó)的生態(tài)安全。

【結(jié)束時(shí)間及具體會(huì)議安排】

11月18日，吉林和河南率先確定并公布了2017年該省人代會(huì)的召開(kāi)時(shí)間。

據(jù)《吉林日?qǐng)?bào)》11月18日?qǐng)?bào)道，吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定，吉林省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議于2017年1月15日在長(zhǎng)春召開(kāi)，會(huì)期5天。

同一天，據(jù)《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，11月18日，經(jīng)河南省委研究和省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議決定，河南省十二屆人大七次會(huì)議將于2017年1月16日在鄭州召開(kāi)。

繼吉林和河南之后，又有21個(gè)省份先后公布了召開(kāi)省級(jí)人代會(huì)的時(shí)間。

譬如，據(jù)《北京日?qǐng)?bào)》11月24日?qǐng)?bào)道，11月23日市十四屆人大常委會(huì)召開(kāi)第三十一次會(huì)議。會(huì)議決定，北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2017年1月14日召開(kāi)。

另?yè)?jù)《甘肅日?qǐng)?bào)》11月25日?qǐng)?bào)道，11月24日下午，甘肅省十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議閉幕。會(huì)議決定：甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議于2017年1月9日在蘭州召開(kāi)。

而最新公布地方人民代表大會(huì)全體會(huì)議召開(kāi)時(shí)間的省份則是四川。

據(jù)《四川日?qǐng)?bào)》12月6日?qǐng)?bào)道，經(jīng)省委同意，四川省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議將于2017年初在成都召開(kāi)，預(yù)計(jì)會(huì)期5天。

據(jù)澎湃新聞統(tǒng)計(jì)，截至12月7日，已有23個(gè)省份公布了省級(jí)人代會(huì)的召開(kāi)時(shí)間。除四川省未公布月份外，根據(jù)其余22個(gè)省份的安排，2017年省級(jí)人代會(huì)時(shí)間將于1月起持續(xù)到2月。

其中，吉林、河南、北京、甘肅、陜西、重慶、青海、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古、福建、湖南、江西、湖北、廣東、河北共16個(gè)省份均公布了明年1月人代會(huì)召開(kāi)的具體日期;貴州、西藏、新疆3個(gè)省份只公布了人代會(huì)將在明年1月召開(kāi)，但并未說(shuō)明具體日期。而山東、海南、江蘇3個(gè)省份公布的人代會(huì)召開(kāi)時(shí)間，都安排在了明年2月。

此外，四川省下一次人代會(huì)的召開(kāi)日期則為“2017年初”。

各級(jí)人民代表大會(huì)和人民政治協(xié)商會(huì)議被統(tǒng)稱為“兩會(huì)”。一般來(lái)說(shuō)，兩場(chǎng)會(huì)議已基本固定前后腳召開(kāi)，會(huì)期基本重合。

以福建為例，據(jù)閩南網(wǎng)12月3日?qǐng)?bào)道，福建省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議決定明年1月18日至22日在福州召開(kāi)省十二屆人大五次會(huì)議，會(huì)期5天。而政協(xié)第十一屆福建省委員會(huì)第五次會(huì)議則將于2017年1月17日在福州召開(kāi)。

依照規(guī)定，地方各級(jí)人代會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。如果本級(jí)人大常委會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的本級(jí)人大代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人代會(huì)會(huì)議。當(dāng)然，提議的人大代表不能自行召集會(huì)議，人代會(huì)會(huì)議需本級(jí)人大常委會(huì)或者主席團(tuán)召集。

依照人大相關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)的職權(quán)包括選舉本級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)的組成人員、正副行政首長(zhǎng)，以及本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)