聚焦兩會正在火熱進行，養老金改革也成了人們最關注的民生話題。在3月5日上午9時舉行的第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會上，國務院總理李克強向大會作了《國務院政府工作報告》。這次政府工作報告提出，將繼續提高退休人員基本養老金標準。提交審查的預算報告寫明，自1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準，并向退休較早、養老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區企業退休人員適當傾斜。

　　2016兩會熱點解讀：養老改革

這此報告一旦審議通過，意味著企業退休人員養老金將實現“十二連漲”，這是自2005年以來我國政府連續12年調整企業退休人員的基本養老金。

隨著城鄉居民養老保險制度的全面建立，社會化的養老保險制度已經覆蓋了全國8.3億多人。目前事業單位養老金改革正引起全社會的熱議，同時新型農村養老保險試點也在積極籌備。

目前，我國養老金缺口大，2015年至2020年將是我國人口老齡化高速增長期。尤其是國內65歲以上老年人人口占總人口的比例增長趨勢突出，而養老關乎民生與我們息息相關，兩會熱點聚焦養老金將迎十二連漲話題， 而提高比例6.5%。但是這是我國養老金首次回跌為個位數。

提高比例6.5%，漲幅首次回到個位數

多年來，我國職工的養老金平均漲幅達到10%。數據顯示，截止去年，全國7974萬名企業退休人員養老金月人均超過2200元。3月5日，《關于2015年中央和地方預算執行情況與中央和地方預算草案的報告》(下稱《報告》)提請十二屆全國人大四次會議審查。《報告》明確，今年起我國將只按6.5%左右來提高企業和機關事業單位退休人員養老金標準。老金漲幅從多年來的10%降到6.5% 提高比例6.5%這是漲幅首次回到個位數。

養老金支付能力能夠達到17個月

由于養老金、醫療體系等一系列社會保障系統的不完善，中國未富先老的人口問題勢必制約中國經濟和社會發展。已經有不少人口學和社會學學者呼吁中國政府盡快調整計劃生育政策，使中國的出生率恢復到自然人口更替的正常水平。養老金到底夠不夠?最近幾年一直是大家關注焦點。兩會之前，人社部部長尹蔚民給出定心丸：“從全國情況來看，養老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達到17個月。”

27省養老金并軌改革

此次養老金漲幅下調或與養老金并軌改革有關聯。截至目前，全國已有27個省份公布了養老金并軌改革的實施方案。按照相關政策，養老金并軌改革后，機關事業單位人員將告別“免繳費”時代，每月將繳納本人繳費工資基數的8%作為養老保險費用。中國社會科學院人口所勞動與社會保障中心副主任張翼告訴界面新聞記者，養老金將迎十二連漲， 老齡化日益嚴峻，我國養老金漲幅由10%降至6.5% 漲幅首次回到個位數的原因有兩個。主要是統籌考慮職工平均工資增長率和縮小城鄉居民養老水平差距。

相關延伸：

目前專門為老年人提供醫療服務的醫療機構數量較少，各級醫院專門為老年人提供服務的老年門診、老年病房為數不多，老年病人仍和普通病人一樣接受診療。部分醫院雖設有老年病房、高干病房，但其設施配置、人員結構、技術水平等仍不能很好地滿足老年醫療服務的需求，巨大的需求將促進老年健康服務產業快速增長。

2016全國兩會有哪些熱點：

兩會熱點一：反腐倡廉

剛剛過去的2015年，黨和政府持續大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”不留死角，嚴肅查處了一批腐敗分子，從治標入手，加大治本力度。

兩會熱點二：依法治國

全面推進依法治國，將不斷提升黨的執政能力和執政水平，切實體現人民當家作主的地位，開辟更加廣闊的前景，鋪就駛向民族復興偉大夢想更加堅固的軌道。

兩會熱點三：一帶一路

我國經濟的發展，需要創新和開拓，更需要從東到西的均衡推進。“一帶一路”將為新常態下經濟持續發展創造條件，在區域合作新格局中尋找未來發展的著力點和突破口。

　　兩會熱點四：戶籍改革

《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》的出臺，是對現有戶籍政策的一次總體調整，是對新型戶籍制度的一次整體構建。這必將對億萬人民群眾的生產生活產生廣泛而深刻的影響。

兩會熱點五：新型城鎮化

以人的城鎮化，合理引導人口流動，有序推進農業轉移人口市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質，促進人的全面發展和社會公平正義，使全體居民共享現代化建設成果。

兩會熱點六：財稅金融改革

2015年，我國繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，完善結構性減稅政策，擴大“營改增”試點行業。當前我國經濟運行仍處在合理區間，金融運行總體平穩，經濟結構調整出現積極變化，但形勢的錯綜復雜不可低估。

　　兩會熱點七：三農問題

目前國內主要農產品價格超過進口價格，農業生態環境受損，耕地、淡水等資源緊張。因此，必須加快轉變農業發展方式，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約發展、可持續發展。

兩會熱點八：就業創業

大眾創業、萬眾創新不僅能釋放民智民力，擴大內需和居民消費，增加社會財富，增進大眾福祉。更重要的是，讓所有人都有平等機會和舞臺實現人生價值，推進社會縱向流動，實現社會公平正義。

兩會熱點九：收入分配

促進國內消費是穩增長重要手段。要消費，前提是要有合理穩定的收入。2015年10月29日的國務院常務會議決定分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細則，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。

兩會熱點十：教育公平

2015年，高考改革“落地”、高考加分“瘦身”、“紅七條”嚴懲“失德”教師、教師輪崗“加速”……多項措施的實施，就是要集中力量解決教育公平中的緊迫問題，努力讓全體人民享有更好更公平的教育。

兩會熱點十一：建成小康社會

全面建成小康社會是一個系統性目標，包括五個方面內容：經濟持續發展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

　　兩會熱點十二：養老改革

隨著城鄉居民養老保險制度的全面建立，社會化的養老保險制度已經覆蓋了全國8.3億多人。目前事業單位養老金改革正引起全社會的熱議，同時新型農村養老保險試點也在積極籌備。

　　兩會熱點十三：住房保障

中國實現現代化必然會伴隨著城鎮化，對房地產的剛性需求是長期的，政府的主要任務是保障住房困難的群眾擁有基本住房，實現全體人民住有所居。

兩會熱點十四：環境治理

空氣、水、土壤和輻射環境污染防治是每個人的義務，政府、企業、公民都應用法治的思維和行動參與到環境污染治理工作之中。加強頂層設計，法律、行政、經濟等多種手段并舉，才能有效治理環境污染。

　　兩會熱點十五：醫療改革

醫改是全社會最根本的生活關切，其成果是老百姓尊嚴、體面生活的健康保障。在十八屆三中全會的精神中，深化醫改是全面深化改革開放部署的重要一環。

兩會熱點十六：國企改革

國企改革，就是要積極發展混合所有制經濟，推動國企完善現代企業制度，完善國有資產監管體制，組建或改建國有資本投資運營公司，準確界定不同國有企業功能，優化國有經濟布局結構。

兩會熱點十七：簡政放權

“進一步簡政放權，是政府的自我革命。”2015年，國務院共取消和下放了300多項行政審批項目，超額完成了年初制定的任務。本屆政府履職以來，已相繼取消和下放九批共798項行政審批事項。

兩會熱點十八：經濟新常態

經濟新常態是對當前我國經濟增長階段規律的科學判斷，明顯特征是增長動力實現轉換，經濟結構實現再平衡。新常態將開啟提質、增效、升級的經濟發展新階段。

兩會熱點十九：從嚴治黨

黨的十八大以來，黨內法規制度的“籠子”編織得更加緊密、牢固。一手鐵腕反腐、滌蕩“四風”，一手加強黨內法規制度建設，從嚴治黨呈現“綜合治理”態勢。