2015年工作回顧

2015年，市政協(xié)常委會(huì)在中共聊城市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，工作有重點(diǎn)、有突破、有創(chuàng)新，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：認(rèn)真嚴(yán)肅開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作;參加中共山東省委政協(xié)工作會(huì)議;協(xié)助召開中共聊城市委政協(xié)工作會(huì)議;按照市委要求組建了以市政協(xié)為載體的全市重大決策咨詢委員會(huì);智慧政協(xié)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

回顧過(guò)去的一年，常委會(huì)主要開展了以下方面的工作：

　　(一)、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想政治共識(shí)有新提升

通過(guò)常委會(huì)議、主席會(huì)議、政協(xié)黨組會(huì)議等形式，深入學(xué)習(xí)中共十八大以及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)市委十二屆八次、九次全體會(huì)議精神，推動(dòng)各族各界委員堅(jiān)定理想信念、把握大局大勢(shì)、增進(jìn)政治認(rèn)同。召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議、座談交流會(huì)議，集中學(xué)習(xí)姜異康同志、徐景顏同志在省委、市委政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話，在人民政協(xié)形成學(xué)講話、抓落實(shí)、促工作的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了與中共聊城市委在思想上同心同德、行動(dòng)上同心同向、工作上同心同力的責(zé)任感和使命感。

(二)、圍繞中心大局，助推科學(xué)發(fā)展有新實(shí)效

緊扣中心獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。圍繞“加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展”、“健全公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)依法治市戰(zhàn)略實(shí)施”、“加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)”、“建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制”等4項(xiàng)重要問(wèn)題，提出了20個(gè)方面65條意見建議，被采納到相關(guān)領(lǐng)域的改革新政策及新方案【全文】或發(fā)展規(guī)劃中。

對(duì)接重點(diǎn)協(xié)商議政。一年來(lái)，常委會(huì)先后圍繞交通安全、天眼工程、科普工程、特色農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等16項(xiàng)工作，分別與市政府以及市公安局、市交通局、市農(nóng)委、市科技局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委等開展協(xié)商，交換意見，提出切實(shí)可行的意見建議。

抓住關(guān)鍵強(qiáng)化監(jiān)督。堅(jiān)持寓民主監(jiān)督于協(xié)商、視察、反映社情民意等履職活動(dòng)之中，促進(jìn)市委、市政府決策部署得到更好落實(shí)。組織住聊省政協(xié)委員、市政協(xié)委員對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢、水污染防治、居家養(yǎng)老服務(wù)體系等問(wèn)題進(jìn)行視察，提出意見建議。推薦31名政協(xié)委員擔(dān)任有關(guān)部門、單位監(jiān)督員，有效發(fā)揮了政協(xié)民主監(jiān)督的重要作用。

(三)、發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)有新作為

加強(qiáng)黨派合作共事。不斷深化同各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的聯(lián)系與合作，充分征求各方面意見建議。一年來(lái)，市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)提交提案45件，反映社情民意信息70余條，聯(lián)合開展調(diào)研視察16次，幫助解決各類實(shí)際問(wèn)題30余件。

團(tuán)結(jié)社會(huì)各界人士。貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，在少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日和重要宗教活動(dòng)期間走訪宗教團(tuán)體和民族宗教界代表人士。形成《依法管理宗教事務(wù)的調(diào)研報(bào)告》，引起徐景顏同志的高度重視，作出專門批示，要求有關(guān)部門研究落實(shí)意見。圍繞維護(hù)港澳臺(tái)僑合法權(quán)益、婦女創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)深入調(diào)研，提出意見建議;協(xié)助民革山東省委舉辦紀(jì)念抗戰(zhàn)70周年書畫名家作品展。

增進(jìn)人民群眾福祉。十二屆四次全會(huì)以來(lái)，共收到提案279件，立案235件，市政府高度重視政協(xié)提案辦理工作，宋軍繼同志親自督辦重點(diǎn)提案，推動(dòng)提案全部辦復(fù)。同時(shí)，常委會(huì)不斷做強(qiáng)與市廣播電視總臺(tái)、聊城日?qǐng)?bào)社創(chuàng)辦的《提案追蹤》欄目;完善與大眾網(wǎng)、聊城晚報(bào)推出的提案“回頭看”欄目，先后對(duì)60多件提案和辦理落實(shí)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。

落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求。市政協(xié)主席會(huì)議成員分別建立了基層聯(lián)系點(diǎn)，定期調(diào)研指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作，定期走訪慰問(wèn)困難群眾，積極參與“一對(duì)一關(guān)愛孤兒”行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決群眾住房、出行、吃水等生產(chǎn)生活難題30余件。同時(shí)，結(jié)合政協(xié)機(jī)關(guān)“第一書記”聯(lián)建工作，幫助聯(lián)建村落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金270余萬(wàn)元。

　　(四)、積極探索實(shí)踐，推動(dòng)協(xié)商民主有新進(jìn)展

建章立制做細(xì)協(xié)商。以中共聊城市委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》為遵循，在政協(xié)內(nèi)部對(duì)協(xié)商議題的提報(bào)數(shù)量、選題方向、工作程序等方面做了進(jìn)一步完善和規(guī)范。同時(shí)，對(duì)協(xié)商議題的開展時(shí)間、牽頭單位、協(xié)商部門作了明確要求，增強(qiáng)了工作執(zhí)行的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。在各項(xiàng)機(jī)制保障下，去年末，常委會(huì)向各民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會(huì)、各界別發(fā)出了征集協(xié)商議題的通知，通過(guò)有效篩選研究，起草了《度政協(xié)協(xié)商計(jì)劃》(草案)，將在本次全體會(huì)議上提交全體委員審議通過(guò)。

拓展形式做密協(xié)商。市委、市政府堅(jiān)持重大決策事先到市政協(xié)開展協(xié)商，市政協(xié)先后就市委十二屆八次、九次全體會(huì)議中有關(guān)方面的內(nèi)容，提出意見建議9條，被市委直接采納。政協(xié)8個(gè)專委會(huì)組織委員先后圍繞大氣污染防治、新型城鎮(zhèn)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題，與有關(guān)部門開展了16次對(duì)口協(xié)商，特別是針對(duì)古城保護(hù)與改造工作，一年來(lái)連續(xù)進(jìn)行跟蹤調(diào)研、跟蹤視察，提出解決問(wèn)題的辦法;政協(xié)22個(gè)界別就群眾普遍關(guān)注的市區(qū)紅綠燈設(shè)置、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，與有關(guān)部門開展了24次界別協(xié)商。

　　(五)、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，政協(xié)自身建設(shè)有新提升

扎實(shí)推進(jìn)文史資料、新聞宣傳、理論研究等經(jīng)常性工作。積極推進(jìn)“聊城文史”理念研究，扎實(shí)做好《中國(guó)歷代書畫名家聊城真跡集珍》征編出版工作。推進(jìn)政協(xié)新聞宣傳工作專題化、經(jīng)常化，組織新聞媒體對(duì)政協(xié)以及政協(xié)委員履職活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，持續(xù)辦好市政協(xié)門戶網(wǎng)站以及《政協(xié)信息》。創(chuàng)新政協(xié)理論研究，10余篇研究成果在省政協(xié)會(huì)議以及刊物上發(fā)表。

不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。充分發(fā)揮黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)紀(jì)律要求，全面加強(qiáng)政協(xié)委員和政協(xié)干部?jī)芍ш?duì)伍建設(shè)，工作作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變。成功創(chuàng)建文明單位，政協(xié)面貌煥然一新。著力在突出委員主體作用，彰顯界別優(yōu)勢(shì)作用，強(qiáng)化專委會(huì)基礎(chǔ)作用上下功夫。著力加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)的交流合作，持續(xù)加強(qiáng)與兄弟市政協(xié)的橫向交流，注重加強(qiáng)與基層政協(xié)的協(xié)同互動(dòng)。

市政協(xié)過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是中共聊城市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政府大力支持的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門全力配合的結(jié)果，是全體政協(xié)委員和各參加單位共同努力的結(jié)果，也是市政協(xié)歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和老委員熱情關(guān)心和積極支持的結(jié)果。

回顧一年來(lái)的工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與新形勢(shì)下人民政協(xié)肩負(fù)的使命相比，還存在差距和不足。主要表現(xiàn)在：協(xié)商民主工作有待深化，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的能力還要加強(qiáng)，服務(wù)政協(xié)委員的質(zhì)量仍需提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究并切實(shí)加以改進(jìn)。

工作建議

，是“十三五”開局之年。政協(xié)聊城市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：，深入貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平系列重要講話精神，在中共聊城市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為重點(diǎn)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞全市中心任務(wù)和工作大局，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，做強(qiáng)以政協(xié)載體的全市重大決策咨詢委員會(huì)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為推動(dòng)全市爭(zhēng)先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展，譜寫聊城人民幸福美好生活新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、緊扣第一要?jiǎng)?wù)，在推動(dòng)改革發(fā)展中貢獻(xiàn)才智

按照市委要求組建了全市重大決策咨詢委員會(huì)，更加有條件、有能力、有資源為聊城發(fā)展提供智力支持。一是為創(chuàng)新發(fā)展建言。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把工作重點(diǎn)放在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量強(qiáng)市、大項(xiàng)目帶動(dòng)“三大戰(zhàn)略”的分析研究上，多調(diào)研、出實(shí)招、謀良策。二是為協(xié)調(diào)發(fā)展獻(xiàn)策。圍繞對(duì)接“一帶一路”、京津冀一體化、中韓自貿(mào)區(qū)、“一區(qū)一圈一帶”等國(guó)家和省重大戰(zhàn)略提出前瞻性、導(dǎo)向性的意見建議供決策參考。三是為綠色發(fā)展支招。立足“河湖秀美大水城、宜居宜業(yè)新聊城”的城市定位，就推動(dòng)我市做好“水”“綠”“潔”三篇文章提出真知灼見。四是為開放發(fā)展出力。發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，為全市招商引資、招才引智工作穿針引線，鋪路搭橋。五是為共享發(fā)展奮斗。發(fā)揮政協(xié)委員優(yōu)勢(shì)作用，做好精準(zhǔn)扶貧工作。

二、關(guān)注民生福祉，在廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)誼中積極作為

人民政協(xié)具有廣泛的代表性和政治上的包容性，是黨委、政府密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。廣大政協(xié)委員要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)作用，理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定。一是廣泛做好聯(lián)系人的工作。要堅(jiān)持貫徹群眾路線，勤走基層，深入群眾，更加注重傾聽界別群眾和基層群眾的意見。二是廣泛做好團(tuán)結(jié)人的工作。認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策和宗教政策，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和諧。三是廣泛做好凝聚人的工作。要關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注弱勢(shì)群體，圍繞涉及群眾切身利益的增收、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等基本民生問(wèn)題，多做研究，多提建議，督促落實(shí)民生工程和惠民政策。

三、積極探索實(shí)踐，在發(fā)展協(xié)商民主中凝聚力量

充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，大力推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)。把協(xié)商作為發(fā)揚(yáng)民主、凝聚民心、集中民智、匯聚民力、改善民生，服務(wù)聊城發(fā)展的重大責(zé)任，最大限度地包容和吸納一切社會(huì)正能量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素。二是完善協(xié)商制度。進(jìn)一步搭建協(xié)商平臺(tái)、豐富協(xié)商形式、細(xì)化協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序、促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)政協(xié)職能與黨委、政府工作規(guī)則和程序的有效銜接。三是營(yíng)造協(xié)商氛圍。把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和人民政協(xié)的重要事務(wù)納入商量的范圍，充分調(diào)動(dòng)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的積極性和主動(dòng)性。

四、增強(qiáng)履職能力，在強(qiáng)化自身建設(shè)中展示形象

要按照憲法和政協(xié)章程的規(guī)定，創(chuàng)新履職方式方法，加強(qiáng)履職能力建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平。一是在思想建設(shè)上下功夫。深入學(xué)和一系列重要講話精神，認(rèn)真踐行。二是在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。發(fā)揮常委會(huì)龍頭作用，不斷提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事能力。發(fā)揮委員主體作用，鼓勵(lì)委員講真話、建諍言。發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障作用，以文明單位創(chuàng)建為載體，以打造智慧政協(xié)為抓手，著力提高政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力。三是在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格恪守憲法法律，不斷錘煉道德品行。

各位委員，乘著中共十八屆五中全會(huì)的東風(fēng)，聊城將開啟新一輪科學(xué)發(fā)展的征程，人民政協(xié)事業(yè)也將肩負(fù)新的重任。讓我們緊密*同志為*周圍，在中共聊城市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，，積極履職服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)各界共同奮斗，為人民政協(xié)事業(yè)不斷取得新發(fā)展，為推動(dòng)全市爭(zhēng)先進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展，奪取全面建成小康社會(huì)的勝利而努力奮斗!