重慶政府工作報(bào)告全文,重慶政府工作報(bào)告精神要點(diǎn)解讀和中英文翻譯

各位代表:

我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、工作回顧

剛剛過(guò)去的,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)系列重要講話(huà)精神,認(rèn)真執(zhí)行市委各項(xiàng)重大決策部署,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù),大力實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全面深化改革開(kāi)放,著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),在新常態(tài)中奮發(fā)有為,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中提質(zhì)增效,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

初步核定,全市生產(chǎn)總值達(dá)到14265億元,比上年增長(zhǎng)10.9%。突出特點(diǎn)是“四個(gè)結(jié)構(gòu)”進(jìn)一步優(yōu)化:一是“三駕馬車(chē)”協(xié)同發(fā)力,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5096億元、增長(zhǎng)13%,完成固定資產(chǎn)投資1.32萬(wàn)億元、增長(zhǎng)18%,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額955億美元、增長(zhǎng)39%,動(dòng)力結(jié)構(gòu)更趨協(xié)調(diào)。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),電子信息和汽車(chē)等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快于一般工業(yè),金融和服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)快于一般服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三是工業(yè)投資占比提高到31.5%,基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資占比均保持在25%左右,投資結(jié)構(gòu)更趨合理,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了后勁。四是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)突破1000億元、增長(zhǎng)30%以上,一般公共預(yù)算收入完成1922億元、增長(zhǎng)13.9%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到25133元和9470元、增長(zhǎng)9%和11.5%,效益結(jié)構(gòu)持續(xù)向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)65.3萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以?xún)?nèi)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng),市四屆人大二次會(huì)議確定的年度任務(wù)順利完成,為全面建成小康社會(huì)奠定了更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來(lái),我們所做的工作及成效主要有:

(一)五大功能區(qū)域發(fā)展取得積極進(jìn)展。堅(jiān)持把五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作為全市“五位一體”現(xiàn)代化建設(shè)的布局、載體和平臺(tái),相繼出臺(tái)產(chǎn)業(yè)布局、財(cái)政扶持、生態(tài)環(huán)保、考核評(píng)價(jià)等分類(lèi)扶持、差別約束的配套措施,促進(jìn)了資源要素優(yōu)化配置和高效利用。都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚,服務(wù)業(yè)增加值占比提高到78%;都市功能拓展區(qū)先進(jìn)制造業(yè)提速發(fā)展,片區(qū)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn),規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總額占全市比重分別達(dá)到40.8%和48.8%;城市發(fā)展新區(qū)加速擴(kuò)容,重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施,工業(yè)投資占全市比重達(dá)到56.2%;渝東北和渝東南特色發(fā)展、綠色發(fā)展步伐加快,生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)得到加強(qiáng),特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游亮點(diǎn)紛呈。隨著五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,全市可持續(xù)發(fā)展機(jī)制初步形成,區(qū)縣和市場(chǎng)主體活力得到激發(fā),各功能區(qū)域呈現(xiàn)出相互支撐、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新局面。

(二)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成了先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)格局。全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元,增長(zhǎng)14%。“6+1”產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展,汽車(chē)和電子信息兩大支柱全面發(fā)力。長(zhǎng)安福特三工廠、上汽通用五菱等項(xiàng)目投產(chǎn),全市汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到263萬(wàn)輛,自主品牌占比和單車(chē)均價(jià)明顯上升。各類(lèi)智能終端產(chǎn)量達(dá)到2億臺(tái)件,SK海力士芯片封裝、奧特斯集成電路基板、巨騰機(jī)殼等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目投產(chǎn),本地配套率進(jìn)一步提高。對(duì)裝備、材料、輕紡等處于不景氣周期的行業(yè),實(shí)施“一企一策”分類(lèi)指導(dǎo),推動(dòng)兼并重組,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),努力降本增效,奮力開(kāi)拓市場(chǎng),扭轉(zhuǎn)了低迷態(tài)勢(shì),產(chǎn)值增幅均超過(guò)10%。緊跟全球科技革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),鎖定并布局了集成電路、液晶面板、頁(yè)巖氣等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施了一批有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)支撐作用,產(chǎn)業(yè)集中度提高到76%。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)研發(fā)千億投入計(jì)劃,實(shí)施7個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)和42個(gè)科技支撐示范工程。中科院重慶研究院竣工運(yùn)行。

服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)步伐加快。謀劃實(shí)施了跨境電子商務(wù)、保稅商品展示交易、保稅貿(mào)易、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、跨境結(jié)算等五大新型服務(wù)貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)25%,實(shí)現(xiàn)824億美元離岸金融結(jié)算,完成1602億元跨境人民幣結(jié)算,電子商務(wù)交易額達(dá)到4500億元。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加速集聚,資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)3.8萬(wàn)億元。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)快速增長(zhǎng),開(kāi)業(yè)分行和法人機(jī)構(gòu)達(dá)到95家,不良貸款率控制在0.45%的低位。中央商務(wù)區(qū)加快形成,都市區(qū)“1+16”核心商圈和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系逐步完善,雙福國(guó)際農(nóng)貿(mào)城開(kāi)業(yè),百億級(jí)商圈和市場(chǎng)分別增至10個(gè)和15個(gè)。會(huì)展規(guī)模刷新紀(jì)錄。餐飲住宿業(yè)扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢(shì)。依托鐵路、公路和水運(yùn),現(xiàn)代物流基地、區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)和城市配送體系加快形成。加大跨區(qū)域旅游協(xié)作力度,推進(jìn)度假區(qū)建設(shè),新增4A級(jí)景區(qū)14處,旅游總收入和入境游人次分別增長(zhǎng)13.1%、8.9%。

(三)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,有序推進(jìn)133項(xiàng)改革任務(wù),聚焦突破25項(xiàng)重點(diǎn)改革,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力。推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革,取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)526項(xiàng)。落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)和結(jié)構(gòu)性減稅政策,取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi),為企業(yè)減稅讓利379億元。實(shí)施新一輪區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革。兩江新區(qū)試點(diǎn)大部制改革。璧山、銅梁完成撤縣設(shè)區(qū)。推進(jìn)工商登記制度改革,完善小微企業(yè)扶持機(jī)制,新辦企業(yè)增長(zhǎng)29.9%,市場(chǎng)主體達(dá)到172萬(wàn)戶(hù),非公有制經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到61.3%。改革產(chǎn)業(yè)扶持資金使用方式,創(chuàng)設(shè)6支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金。推進(jìn)投融資改革,啟動(dòng)了1300億元基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目。完善政府性債務(wù)管控機(jī)制,削減債務(wù)1016億元,做到了風(fēng)險(xiǎn)可控。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),國(guó)資項(xiàng)目面向社會(huì)增資擴(kuò)股和轉(zhuǎn)讓股權(quán)1130億元,5家企業(yè)成功上市,22家企業(yè)在新三板掛牌。金融租賃、消費(fèi)金融、第三方支付等12家新型金融機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)設(shè)立,信用保證保險(xiǎn)等10家機(jī)構(gòu)取得突破性進(jìn)展。要素市場(chǎng)年交易量突破9000億元。全年新增社會(huì)融資5500億元。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)改革試點(diǎn),累計(jì)交易地票15.2萬(wàn)畝、交易額306億元,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款達(dá)到685億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶(hù)25.3萬(wàn)人。穩(wěn)步推進(jìn)社保、醫(yī)療、教育、文化等社會(huì)民生領(lǐng)域改革,基本公共服務(wù)均等化程度不斷提升。

(四)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)縱深推進(jìn)。積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大部署,構(gòu)建大通道、大通關(guān)、大平臺(tái)開(kāi)放體系,形成了寸灘水港、江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站三個(gè)交通樞紐、三個(gè)一類(lèi)口岸、三個(gè)保稅監(jiān)管區(qū)。渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨運(yùn)主通道,在組織返程貨源、開(kāi)通國(guó)際郵運(yùn)、開(kāi)放鐵路口岸、獲批汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸、設(shè)立鐵路保稅物流中心(B型)、班列提速降費(fèi)等方面取得新突破。兩路寸灘保稅港區(qū)獲準(zhǔn)開(kāi)展貿(mào)易多元化試點(diǎn),設(shè)立進(jìn)境水果和肉類(lèi)指定口岸。加工貿(mào)易、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展,外向型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。全方位、多渠道、寬領(lǐng)域招商引資,實(shí)際利用外資穩(wěn)定在106億美元。兩江新區(qū)功能開(kāi)發(fā)全面展開(kāi),先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚,輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)和招商引資同步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率又有新提升。渝港、渝澳、渝臺(tái)交流合作得到加強(qiáng),與兄弟省區(qū)市經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。

(五)城市樞紐功能和建設(shè)管理水平持續(xù)提升。推進(jìn)新型城