學籍的主要功能是記錄，是學生入學的結果，不是入學和轉學的前提條件。轉接學籍或新建學籍是招生入學的后置程序，教育行政部門或學校不應將學生之前有無學籍或學籍是否已轉至接收地作為確定入學資格的必要條件，不得以學籍問題為由拒收學生。學籍信息是維護學生權益的依據。學籍信息更新是確保學籍信息準確的必然要求。《教育部辦公廳關于加快問題學籍處理和建立數據質量核查機制的通知》（教基一廳〔2015〕2號）要求各地各校加強宣傳和督促檢查，結合本地實際，建立常態工作機制，每學期核查一次學籍信息變動情況。學生家長有義務及時將學生信息如家庭住址、聯系電話等的變動情況告知班主任，由班主任將學生信息的變動情況通知學校學籍管理員，在學籍系統內及時更新。那么2019年黑龍江中小學學籍系統登陸入口是什么？黑龍江中小學學籍系統官網登陸網址為什么？本文思而思學教育網小編為你整理了關于黑龍江中小學學籍的相關知識。

一、2019年黑龍江中小學學籍管理系統官網登陸網址入口

黑龍江中小學學籍管理系統官網登陸網址入口如下： http://xjw.hljedu.gov.cn/

二、黑龍江中小學生學籍管理辦法規定

第一章總則

第一條 為規范我省義務教育學校學生學籍管理，實現學籍管理的信息化、科學化、制度化，充分發揮其管理和服務功能，提高義務教育現代化管理水平，保障適齡兒童、少年受教育權利，根據教育部《中小學生學籍管理辦法》及有關規定，結合我省實際，制訂本實施細則。

第二條 本細則適用于我省各級人民政府、企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、特殊教育學校、工讀學校(以下簡稱義務教育學校)和在這些學校就讀的學生(以下簡稱義務教育學生)。

第三條 我省義務教育學生學籍管理采用信息化方式，使用全國中小學學籍信息管理系統(以下簡稱電子學籍系統)，實行由教育部宏觀指導下的省級統籌、分級負責、屬地管理、學校實施的管理體制。

(一)省級教育行政部門統籌全省中小學生學籍管理工作，制訂本省的學籍管理實施細則，指導、監督、檢查全省各地和義務教育學校學生學籍管理工作；按照國家要求建設義務教育學生學籍系統運行環境和學生數據庫，確保正常運行和數據交換；組織實施省級系統個性化應用功能開發。

(二)市(行署、企業)教育行政部門負責指導、督促、檢查所轄縣級教育行政部門落實國家和我省關于義務教育學生學籍管理的有關規定，可制訂本市(行署、企業)學籍管理具體規定；統籌安排本市(行署、企業)中小學生學籍信息的采集、審核、問題學籍處理及其它學籍管理工作；指導直管義務教育學校的學籍管理工作并應用電子學籍系統進行相應管理；每學期末向省級教育行政部門上報轄區內中小學校學生學籍信息變更情況。

(三)縣(市、區、企，以下同)級教育行政部門負責本行政區域內義務教育學校的學生學籍管理工作，包括學籍注冊審核、初中招生審核、問題學籍審核、問題學籍仲裁、關鍵數據變更審核、學籍異動審核、畢業升學等管理工作；指導、督促學校做好學生學籍管理的日常工作。每學期末向上一級學籍主管部門報告學籍管理情況。

(四)學校負責學籍信息采集、校驗、注冊、匯總、上報，應用電子學籍系統開展日常學籍管理工作，確保信息真實、準確、完整。日常學籍管理工作包括學生的學籍注冊、招生、問題學籍處理、關鍵數據變更、學籍異動、畢業升學、控輟保學、綜合素質評價、檔案管理、留守兒童信息更新、學生近期照片更新等；根據實際情況實時更新本學校的各項基本信息，及時對學校的年級、班級、班主任、校長姓名、學籍管理員及其聯系電話等信息進行變更。學校的在校學生數必須與電子學籍系統中錄入人數一致，并相對應。

第四條 各義務教育學校根據國家、省、市、縣(市、區、企)關于中小學生學籍管理的各項規定和要求負責本校學籍檔案和學生學籍檔案的管理。

第二章招生、入學

第五條 我省義務教育學校實行秋季招生、入學，不應在非招生期間招收新生入學。義務教育學校(含民辦學校)的招生計劃由縣級教育行政部門根據學校辦學規模合理確定，并報市級教育行政部門備案。學籍主管部門根據招生計劃，在電子學籍系統中設置所管轄學校的招生人數，學校按照招生計劃招收學生。需要調整或變更招生計劃的，由下達計劃的教育行政部門審核批準。

第六條 全日制義務教育階段普通初中小學校、特殊教育學校的招生對象為年滿六周歲、1 8周歲以下的兒童、少年。凡當年8月3 1日之前(含8月3 1日)年滿六周歲的兒童，由戶籍所在地縣級教育行政部門按照“免試就近”的原則，就近安排進入當地公辦小學就讀。義務教育學校不得以任何借口拒收本學區、招生服務區范圍內或由教育行政部門統籌安排的適齡兒童、少年入學。

第七條 適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當在就讀學校提出申請并附有關證明，由縣級教育行政部門批準和備案。殘疾兒童入學政策年齡可以適當放寬。

第八條 跟隨法定監護人在非戶籍所在地居住的適齡兒童、少年以及外來務工人員隨遷子女，由其法定監護人持本人及兒童、少年的戶籍、居住、就業等證明，到居住地所在區、縣(市)教育行政部門提出就學申請，由教育行政部門根據實際情況相對就近統籌安排學校就讀。

第九條 自愿進入民辦學校就讀的適齡兒童、少年由法定監護人按民辦學校的招生辦法或招生方案實行免試辦理入學手續。民辦學校的招生辦法或招生方案須經教育行政主管部門審批后實施。

第十條 新生應憑入學通知書按時到學校報到。因病或其它特殊情況不能如期辦理入學手續者，必須在開學前一周內持有關證明向學校申請延期辦理入學手續，延期期限一般不超過兩周。小學、初中新生無故不按時到學校報到的，依照有關規定督促其法定監護人送子女到校接受義務教育。

第十一條 每年度招生結束后，學校要進行陽光分班、均衡分班。逐步推行通過電子學籍系統，對新生進行電腦一鍵分班，確保同一年級各教學班人數、男女比例相對均等。嚴禁分設任何名義的重點班、快慢班、實驗班。分班結束后，要對分班結果進行公示。

第十二條 利用電子學籍系統嚴格控制班額。小學班額不超過45人，初中班額不超過50人。班額達到上限的，該班原則上不得再接收任何形式的轉入學生。

第十三條 新生招生工作由招生部門根據當地招生政策和規定程序進行。義務教育學校不準招收已經畢業的學生回學校重讀。

第三章學籍建立

第十四條 學校應當建立學校學籍檔案。學校學籍檔案內容包括：

(一)學校基本信息表(附件1)；

(二)校區基本信息表(附件2)；

(三)在校生分班名冊(附件3)；

(四)學生休學(復學)、轉學、退學情況(附件7，8，9)；

(五)學生增減情況登記表(附件4)；

(六)畢業生花名冊(附件5)；

(七)義務教育證書存根(附件12)；

(八)學歷證明存根(附件11)；

(九)相關憑證資料、學生獎懲材料及地方教育行政部門規定的其他信息和材料。

第十五條 學生初次辦理入學注冊手續后，學校應在一個月內為其采集錄入學籍信息，建立電子學籍檔案，通過電子學籍系統申請獲得學籍號。

學籍主管部門應通過電子學籍系統及時核準學生學籍。

第十六條 學生學籍檔案內容包括：

(一)學籍基礎信息及信息變動情況；

(二)學籍信息證明材料(戶籍證明、轉學申請、休學申請等)；

(三)綜合素質發展報告(含學業考試信息、參加社區服務、公民道德素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現、實踐與創新等)；

(四)體質健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；

(五)在校期間的獲獎信息；

(六)享受資助信息。

學籍基礎信息表由國務院教育行政部門統一制訂。

第十七條 電子學籍建立程序為：

(一)學校向學生下發紙質《學生基本信息表》(附件6)。

(二)由學生或其法定監護人填寫《學生基本信息表》后交回學校，經班主任、學籍主管校長審核后，由學校學籍管理員打印、下發給學生和其法定監護人再次確認簽字。

(三)經學生法定監護人、班主任確認簽字后，學校學籍管理員按照《學生基本信息表》所填內容將學生學籍信息錄入或導入電子學籍系統，經學校和學籍主管部門審核通過后，通過電子學籍系統申請獲得學籍號，電子學籍正式建立。學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規則由國務院教育行政部門另行制訂。

建立電子學籍時應按規定程序及時處理問題學籍，包括無身份證號、身份證號重復和有關信息重復等情況。處理方式為刪除、佐證和變更。

第十八條 已經在學前教育階段錄入學籍信息、建立學籍檔案并獲得學籍號碼的小學一年級新生，其學籍檔案通過規定程序從相關系統中提取，學校接續管理學生電子和紙質學籍檔案，按規定時間報學籍主管部門審核合格后，其學籍轉為小學學籍。

第十九條 縣級教育行政部門按照對口升學原則，為每一所小學合理劃定對口直升初中，核準對口初中招收學生名單，并通過電子學籍系統招生功能，將招收小學畢業生名單錄入到招生模板，使其關聯對口中學，完成相關招生手續。學生學籍由小學學籍轉為初中學籍。對口初中學校按直升小學畢業生名單接續管理學生電子和紙質學籍檔案。同時，畢業學校應保留電子檔案備份，并保留必要的紙質檔案復印件。

小學、初中新生無故不按時報到的，作為疑似輟學處理，待恢復入學后補錄、更新學籍信息。

第二十條 在普通中小學校隨班就讀的殘疾兒童、少年的學籍，由所在學校建立。殘疾程度較重、無法進入普通初中小學校學習的學生，由承擔教育任務的特殊教育學校建立學籍。隨班就讀殘疾學生可不計入一鍵分班名單。

第二十一條 義務教育階段公辦中小學校違反規定跨學區招收的擇校生，不予建立學籍。民辦中小學校違反當地教育行政部門招生規定自行招收的學生，不予建立學籍。

第二十二條 學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。各級學籍主管部門、各中小學校應利用電子學籍系統對學生學籍進行查重。

第二十三條 學籍檔案包括電子檔案和紙質檔案。電子檔案納入電子學籍系統管理，紙質檔案由學校學籍管理員負責管理。逐步推進學籍檔案電子化，同時保留必要的紙質檔案。電子檔案永久保存，紙質檔案保存時限按相關規定辦理。

學校應及時更新學生學籍檔案。學生轉學或在基礎教育階段升學時，學籍檔案應當轉至轉入學校或升入學校，轉出學校或畢業學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。學生最后終止學業的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定辦理。

學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。

學校撤銷的，其學籍檔案移交主管教育行政部門指定的單位管理。

第二十四條 學生家長提出修改學生基本信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向學校提出申請，并附相關證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管部門批準。

第四章 轉學

第二十五條 學生不得隨意轉學，符合下列條件之一的，可申請轉學。

(一)學生戶口隨家長戶口在國內、省內遷移(未成年人的法定監護人要盡到監護義務，不得允許不滿16周歲的未成年人單獨居住)，新戶口所在地不在原就讀學校服務范圍的。

(二)學生隨法定監護人工作調動(以工作調動證明為準)或實際居住地(以房產證為準)在國內、省內變更的，現居住地不在原就讀學校服務范圍的。

城市小學生全家在區內遷居，新居住地離就讀學校較遠的原則上可以轉學，由當地教育行政部門視情況確定轉入學校；城市初中學生全家在區內遷居的，原則上不予轉學。

(三)進城務工人員隨遷子女(需提供家長務工證、居住證、暫住證等)、軍人子女等特殊群體確需轉學的。

第二十六條 學生轉學流程如下：

第一步：學生法定監護人填寫《黑龍江省義務教育學生轉學申請表》(附件8，以下簡稱《轉學申請表》基本信息)。

第二步：學生法定監護人持填寫好的《轉學申請表》到現就讀學校及所在縣區教育行政部門核準、蓋章。

第三步：學生法定監護人將加蓋現就讀學校及所在縣區教育行政部門公章的《轉學申請表》提交至轉入學校學籍教育主管部門，轉入學校學籍教育主管部門按照相對就近入學原則，根據學校規模、班額等實際情況，統籌安排接收學校，并在《轉學申請表》上加蓋公章。

第四步：學生法定監護人持加蓋轉入、轉出教育行政部門和轉出學校公章的《轉學申請表》到轉入學校。

第五步：轉入學校在學籍網上提交相關轉學材料(戶籍遷移證明、工作調動證明、房產證明、進城務工人員務工證明等)，啟動學籍轉接手續，轉出學校及雙方學校學籍主管部門按國家規定時限予以核辦。跨省轉入、轉出的，還須符合其他相關省份的學籍管理規定。

第二十七條 特教學校學生轉入普通學校隨班就讀，或普通學校隨班就讀殘疾學生轉入特教學校就讀的，其學籍可以轉入新學校，也可保留在原學校。進入工讀學校就讀的學生，其學籍是否轉入工讀學校，由原學校與學生的法定監護人商定。

第二十八條 不允許學生擇校轉學。城區內、縣城內初中、小學畢業年級原則上不允許轉學。休學期間不允許辦理轉學。原則上不允許跨年級轉學。五四、六三學制過渡年級學生轉學可根據實際情況，由學生家長提出跨年級轉學申請，經轉入學校所在縣(區)教育行政部門核準后辦理。

第二十九條 學籍管理實行“籍隨人走”。義務教育學校不得接收借讀學生。在辦理轉學過程中各級教育行政部門、學校不得向學生收取任何費用。轉入、轉出學校及學籍管理部門要切實履行職責，按規定日期予以核辦轉學手續。

轉學情況由各市(行署、企業)教育主管部門匯總相關信息，并于每學年末報省教育廳備案。

除普通中小學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，任何學校不得接收未按規定辦理轉學手續的學生入學。

第五章 休學與復學

第三十條 學生因傷病或其他特殊原因無法繼續在學校學習，確需休學的，由本人或其法定監護人提出書面休學申請，填寫《黑龍江省中小學生休學、復學申請表》，并提交有關證明材料，學校審核后報學籍主管部門審核核準。學生因傷病申請休學的，需提交由縣級(含縣級)以上醫院出具的診斷證明和醫療收費票據復印件等材料；學生因其他特殊原因申請休學的，需提交公安或民政、勞動等有關部門的證明材料辦理。學生休學情況要記入學生電子檔案，醫院等部門出具的有關證明材料作為《黑龍江省中小學生休學、復學申請表》的附件保存備查。畢業年級學生一般不準休學，極特殊情況需要休學的，審批要從嚴掌握。

第三十一條 學生休學期限原則上不超過一年。學生休學期間，學校應為其保留學籍。休學期滿仍不能復學者，應當持縣級(含縣級)以上醫院出具的診斷證明和醫療收費票據復印件或公安、民政、勞動等有關部門出具的證明材料，續辦休學手續。連續休學一般不得超過兩年。

第三十二條 學生休學期滿需要復學者，由學生本人或其法定監護人提出申請，填寫《黑龍江省中小學生休學、復學申請表》，出具由縣級(含縣級)以上醫院證明或其它證明材料，學校審核，報上級學籍主管部門核準，辦理復學手續，按照接續學業原則安排就讀年級。

第六章 留級與跳級

第三十三條 義務教育階段學生原則上不允許留級。

第三十四條 義務教育階段學生不提倡跳級。德、智、體、美等方面特別優秀、且具備超前學習能力、達到高一年級心智水平、且確實需要跳級的學生，由其法定監護人提出書面申請(附件10)，經學校審核并報主管教育局學籍管理部門核準的，可以跳級。每年跳級學生比例原則上不應超過學校該年級學生總數的1%。跳過年級視為受完相應年限的義務教育。核準跳級的學生，由學校通過電子學籍系統進行學籍變動。學籍注冊的當年不允許跳級，跳級不能跨學段、跨學校。

第七章退學與輟學

第三十五條 學生在接受義務教育期間，除因出國定居或喪失學習能力外，不得以任何理由申請退學。義務教育學校不得以任何理由勸退、開除學生。義務教育階段學生退學其學籍檔案保留在學校。

第三十六條 學生出國定居的，須由學生本人或其法定監護人憑學生有效證件及其它證明材料到現就讀學校提出退學申請，填寫《黑龍江省中小學生退學申請表》(附件9)，經學校審核同意并報主管教育行政部門核準后，準予退學，由學校按規定程序注銷退學學生的學籍，保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。

學生出境未向原就讀學校提出申請的，學校按照輟學處理。

第三十七條 學生死亡的，學校應當憑相關證明在10個工作日內通過電子學籍系統報學籍主管部門注銷其學籍。

學生因失蹤、被刑事拘留等原因離校的，學校須及時向主管教育行政部門報告，并保留其學籍。對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年學生,學校不得取消其學籍。解除刑事強制措施、收容教養的未成年學生，學校應允許其及時復學，保證其接受義務教育。

第三十八條 義務教育階段學生連續超過3個工作日無故未入校就學且學校無法與其法定監護人取得聯系的，由學校通過電子學籍系統做疑似輟學處理。同時，學校應將義務教育階段學生輟學情況依法及時上報當地鄉鎮人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，在義務教育年限內為其保留學籍，并利用電子學籍系統進行管理。學校應及時登記疑似輟學或輟學學生信息、返校信息，以及學校、教育行政部門和當地政府采取控輟保學措施情況。

義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學3個月以上的，就讀學校的學籍主管部門應于每學期期末通過全國電子學籍系統將學生學籍檔案轉交其戶籍所在地縣級教育行政部門。

第八章 升級與畢業

第三十九條 學生在接受義務教育期間，正常升級學生的學籍信息更新，由電子學籍系統完成。升級時間為每年8月10日。學生的畢業操作應于7月30日前完成。

第四十條 凡受完規定年限義務教育的學生，均發給義務教育證書，作為升學、就業、服兵役的依據。

第四十一條 未受完規定年限的義務教育，或因特殊原因離開就讀學校的學生，應為其出具學習經歷證明。

第四十二條 學生畢業證書遺失，一律不補發，可向原證書頒發學校提出書面申請，學校經核實后出具學歷證明。

第四十三條 畢業證書(附件12)、學歷證明(附件11)和學習經歷證明(附件13)規格式樣，由省教育行政部門統一制定(初中畢業證書省級統一印制、其它地市印制)，由學校頒發，縣級教育行政部門統一核準、編號、驗印。

第九章 考核評價與獎勵處分

第四十四條 學校按照教育行政部門的有關要求，對學生進行綜合素質評價，并將學生的學業考試信息、體質健康評價、綜合素質評價、體育運動技能與藝術特長、參加社會服務和社會實踐、獎勵與處分情況等綜合素質評價結果記入學生電子學籍檔案。學校應將綜合素質評價的結果告知其法定監護人。

第四十五條 學校和教師不得以任何形式根據考試成績和綜合素質其他方面的評價結果對學生進行排隊或公布名次。

第四十六條 對在德、智、體、美等諸方面表現突出的學生應予以獎勵。學生獲獎情況，應全面詳實地記入學生學籍檔案。

第四十七條 對違反紀律和犯有錯誤的學生，要以說服教育為主，必要時可進行適當的批評或處分。

處分分為：警告、記過、記大過三類。學校不得對受處分的學生體罰或變相體罰，不得以任何理由勸其退學或開除學籍。

對學生給予處分的，由學校教導處或政教處先告知被處分學生，充分聽取學生本人及其法定監護人的意見，舉行由教師、學生代表參加的聽證后申報，由學校校務會議決定，經校長簽署后公布，并通知學生本人及其法定監護人。學生處分決定存入學生學籍檔案，處分撤銷后，應及時將處分記錄從學生學籍檔案中撤出。

學校應建立處分學生的申訴和復議制度。

第十章 保障措施

第四十八條 各級教育行政部門和學校應當為學籍管理提供必要的設施與設備等保障條件，完善管理制度，建立工作機制。

第四十九條 各級教育行政部門和學校要設置學籍管理人員，專門負責學籍管理工作。學籍管理員經過專業培訓方可上崗工作，并保持相對穩定。學籍管理員必須是各單位或學校正式工作人員，身體健康、政治可靠、思想素質和業務素質優良，嫻熟掌握中小學生學籍管理規定的各項內容、學籍信息采集的基本要求、學籍系統的基本功能和操作方法、保密要求等。各級學籍管理人員的基本信息須報上一級學籍主管部門備案。

第五十條 學籍主管部門和學校應當每學期復核學生學籍，確保學籍變動手續完備、學生基本信息和學籍變動信息準確。

第五十一條 各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經省級學籍主管部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。

第五十二條 教育行政部門違反本細則的規定，由上一級教育行政部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第五十三條 學校違反本細則的規定，有下列情形之一的，由主管部門責令改正；情節嚴重的，依法追究校長和相關人員責任：

(一)不及時為已接收學生建立學籍檔案的；

(二)以虛假信息建立學籍或學籍檔案的；

(三)不及時把學籍變動信息納入學籍檔案的；

(四)不及時報告義務教育階段學生輟學情況的；

(五)不及時為已接收學生辦理轉學手續的；

(六)不及時按規定為學生轉接學籍檔案的；

(七)泄露或非法使用學生學籍信息的；

(八)沒有正當轉學手續私自接收學生就讀的；

(九)以贊助費、捐資助學、教育基金等名義向學生家長收取費用的；

(十)違反本細則規定的其他行為。

第十一章 附 則

第五十四條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本細則執行。

第五十五條 各市(行署、企業)、縣(市、區、企)教育行政部門可根據本細則，結合當地實際，制訂或完善本地學生學籍管理實施意見，并報省教育廳備案。

第五十六條 本細則自9月1日起試行。此前下發的學籍管理有關文件與本細則不符的，以本細則為準。

第五十七條 本細則由黑龍江省教育廳負責解釋。省教育廳基礎教育一處是省教育廳義務教育學生學籍管理的工作部門。

附件1?13(略)