葛道凱 全國人大代表、江蘇省教育廳廳長

今年的政府工作報告，對教育工作的部署有13處之多，概括起來，有三個方向性的要求，我感受特別深。

一是旗幟鮮明地把人民群眾最關心、最現實的難點熱點問題作為2018年教育工作的重點。比如，報告要求要切實降低農村學生輟學率，抓緊消除城鎮“大班額”，著力解決中小學生課外負擔重問題，多渠道增加學前教育資源供給等。

二是突出協調推進平衡充分發展，要求在推動平衡發展中更加注重充分發展，在推動充分發展時更多關注平衡發展。比如，報告提出，要推動城鄉義務教育一體化發展，教育投入繼續向困難地區和薄弱環節傾斜，其中“推動城鄉義務教育一體化發展”更多側重充分發展，在這個過程中要關注平衡發展，即“教育投入繼續向困難地區和薄弱環節傾斜”。再比如，報告指出，要以經濟社會發展需要為導向，優化高等教育結構，加快“雙一流”建設，支持中西部建設有特色、高水平大學，其中“優化高等教育結構，加快‘雙一流’建設”側重充分發展，“支持中西部建設有特色、高水平大學”側重平衡發展。

三是強調教育開放發展和產學研用相互協同。如報告提出，擴大教育等領域開放；深入推進教育等改革，充分釋放社會領域巨大發展潛力；支持社會力量增加教育等服務供給；支持社會力量舉辦職業教育等。同時強調，要支持科研院所、高校與企業融通創新，加快創新成果轉化應用；鼓勵高校和科研院所開放創新資源，發展平臺經濟、共享經濟，形成產學研用協同的創新創業格局，打造“雙創”升級版；弘揚工匠精神，來一場制造業的品質革命等。其實質就是強調教育為經濟社會發展服務。

根據政府工作報告的部署，下一步我們主要從這幾個方面著手，抓好落實：

第一，宏觀謀劃好新征程。去年以來中央先后出臺了《關于深化教育體制機制改革的意見》《關于全面深化*教師隊伍建設改革的意見》，今年還將出臺中國教育現代化2035，政府工作報告也對新征程作出了部署，那么我們要從新的起點出發，研究制定江蘇深化教育體制機制改革的實施意見、全面深化*教師隊伍改革的實施意見和江蘇教育現代化2035等，為江蘇加快教育現代化進程做好頂層謀劃。

第二，要努力突破教育改革發展的瓶頸因素、關鍵環節。一是加強教育資源盈缺狀況預警工作，特別是對資源緊缺的重點學段、重點區域、重點問題開展分級預警。二是增加學前教育資源供給，加大財政經費投入，保障學前教育師資隊伍建設。三是推進義務教育標準化建設，開展義務教育標準化建設監測，實施改薄工程和薄弱學校提升工程，規范義務教育學校招生行為。四是高度重視農村教育，實施鄉村教育提升計劃，啟動農村中小學小班化建設，解決好留守兒童教育和隨遷子女入學問題。五是開展校外培訓機構專項治理。

第三，要增強教育服務經濟社會發展的能力。一是教育過程向社會延伸，專業設置、教學計劃、畢業實習、就業指導等方面都要引導社會參加，學校教育積極深入到社會中去。二是教育內容與社會對接，堅持教育與經濟社會發展“一盤棋”，統籌規劃、整體實施，特別是高校和職業學校的課程內容要與經濟社會發展相結合、相適應，科學研究和技術開發的課題要反映經濟社會發展的難點問題。三是要加快科技成果轉化，突出教育為治國理政服務的職能。當然，我們還要調動社會各個方面的一切積極因素參與教育，促使教育主動融入、參與社會建設，服務社會發展。