一年一度的全國兩會(huì)開幕在即。
今年全國兩會(huì)期間，哪些教育話題會(huì)成為熱點(diǎn)？哪些教育人群會(huì)得到代表委員的關(guān)注？老百姓關(guān)注的教育熱點(diǎn)問題是否能在兩會(huì)議題上有所體現(xiàn)？記者整理了全國各地省級(jí)兩會(huì)上的教育熱點(diǎn)話題，結(jié)合中國教育報(bào)微信公眾號(hào)所做的調(diào)查，進(jìn)行了采訪。
最熱的話題有哪些？
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全面二孩與“入園難”
有數(shù)據(jù)顯示，受全面二孩政策影響，2019年學(xué)前教育階段將新增適齡幼兒近600萬人，“入園難”成了一個(gè)迫在眉睫、無法回避的話題，也成了各地兩會(huì)討論的熱點(diǎn)。
將關(guān)口前移，學(xué)齡前嬰幼兒入托難問題也日益顯現(xiàn)。天津市兩會(huì)上，人大代表孫德紅建議，由政府部門牽頭，通過現(xiàn)有幼兒園擴(kuò)班，或在企事業(yè)單位、社區(qū)建立托幼機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)嬰幼兒入托教育空白。
相較于城市，農(nóng)村兒童入園問題更加突出，其入園率遠(yuǎn)低于城市，農(nóng)村幼兒園的園舍面積、保教設(shè)施、師資條件和城市相比有較大差距。除了硬件設(shè)施外，浙江省人大代表、紹興市魯迅小學(xué)教育集團(tuán)名譽(yù)校長陶月梅在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)農(nóng)村幼兒園教師人數(shù)不足、整體素質(zhì)待提高、待遇保障不完善等方面的問題也亟待解決。
鼓勵(lì)有條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)辦幼兒園可以在很大程度上緩解入園難，但是，民辦園仍面臨“二等公民”的身份歧視。河北省兩會(huì)上，政協(xié)委員劉教民建議，應(yīng)進(jìn)一步清理并糾正對(duì)民辦園的各類歧視政策，落實(shí)民辦園在審批登記、分類定級(jí)、評(píng)估指導(dǎo)、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦園的同等待遇。
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校園欺凌
2017年12月，一篇名為《每對(duì)母子都是生死之交，我要陪他向校園霸凌說NO！》的文章在網(wǎng)絡(luò)上流傳，讓校園欺凌再次受到熱議。
最高檢通報(bào)，2017年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人；受理移送審查起訴3697人。但從“兩高”公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，真正進(jìn)入司法程序被追究法律責(zé)任的人并不多。“校園霸凌”在法律上仍然存在盲區(qū)。
對(duì)校園欺凌的界定，是一個(gè)需要審慎思量的問題。而這個(gè)問題，亟待社會(huì)、學(xué)校、政府來作答。“建議上海盡快邀請(qǐng)第三方專業(yè)人士，完成對(duì)校園欺凌的界定，同時(shí)盡快啟動(dòng)上海校園欺凌專項(xiàng)普查。”上海市兩會(huì)上政協(xié)委員朱建國、陳永亮將在2017年兩會(huì)期間遞交此提案。
除了將懲處的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入法治和制度框架以外，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)起預(yù)防的責(zé)任。有委員提出，面對(duì)“校園欺凌”，學(xué)校需要從心理、行為等方面開設(shè)相關(guān)課程，將“校園霸凌”扼殺在萌芽期。
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教室空氣質(zhì)量
地方兩會(huì)上，“治霾”當(dāng)仁不讓成為關(guān)鍵詞。如不出意外，全國兩會(huì)上“治霾”熱度也會(huì)只增不減，關(guān)于空氣凈化設(shè)備進(jìn)校園的呼聲很迫切。
上海市兩會(huì)上，政協(xié)委員蔣穎呼吁，及時(shí)將空氣凈化系統(tǒng)納入政府采購目錄中，或?qū)⒉少徔諝鈨艋到y(tǒng)納入地方財(cái)政預(yù)算，并建議“企業(yè)向教育機(jī)構(gòu)贊助空氣凈化設(shè)備的，給予一定扶持，鼓勵(lì)企業(yè)向教育機(jī)構(gòu)投資和捐贈(zèng)”。
蔣穎所呼吁的，在多地已有案例。2017年1月，北京市教委部署中小學(xué)、幼兒園安裝空氣凈化設(shè)備試點(diǎn)工作，市級(jí)財(cái)政將給予補(bǔ)貼。鄭州也在市直和市內(nèi)9個(gè)區(qū)各挑選5至6所學(xué)校，共58所中小學(xué)（幼兒園）作為試點(diǎn)，安裝新風(fēng)系統(tǒng)。
盡管各地紛紛開始試點(diǎn)，但是目前仍沒有中小學(xué)教室空氣質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的問題，也是代表委員們關(guān)心的話題。
“我們應(yīng)該加快中小學(xué)校教室環(huán)境的立法速度。”上海市兩會(huì)上，人大代表黃晨牽頭提出《關(guān)于建議制定〈上海市幼兒園、中小學(xué)教室室內(nèi)空氣質(zhì)量管理?xiàng)l例〉的議案》，成為本次上海市人代會(huì)上“代表背書”人數(shù)最多的議案，44名代表在議案附頁上簽字。
