全國兩會關于出租車改革提案,兩會關于出租車改革提案解讀

交通運輸部部長給出了2015年交通發展改革的一些要點，包括促進網絡約租車，也就是“專車”的規范發展，爭取盡快出臺，此外，出租車改革指導意見或將于今年上半年出臺。

交通運輸部部長楊傳堂

交通部部長 家人連續3年沒搖上號

據新華社電 “家人連續3年搖號沒搖上、他們也會使用打車軟件……”交通運輸部部長楊傳堂5日接受媒體采訪時表示，正在制定指導意見，促進網絡約租車，也就是“專車”的規范發展，爭取盡快出臺，此外，出租車改革指導意見或將于今年上半年出臺。

“專車”指導意見盡快出臺

“據我所知，很多人還是喜歡用打車軟件叫車的，比較方便，效率也更高。可以這么說，當前出現的‘專車’服務新模式，對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異化需求具有積極作用。”楊傳堂說，“專車”服務在駕駛員管理、服務質量評價等方面的先進管理手段，值得傳統出租車行業學習借鑒。

對打車軟件和“專車”服務這種新模式，楊傳堂表示，我們的基本態度是，堅持“以人為本、鼓勵創新、趨利避害、規范管理”的原則，既要鼓勵移動互聯網與運輸行業的融合創新，滿足人們出行的高品質、多樣化的需求，也要遵循市場規則、維護公平競爭的市場秩序，保障乘客的合法權益，在法制化軌道上健康有序發展。

楊傳堂同時表示，當前“專車”服務也存在私家車非法營運、平臺主體責任不明確、乘客安全和合法權益得不到法律保障、造成出租汽車市場不公平競爭等問題。

將協調部分省市的公交卡互聯互通

對于現場記者提問不同省市的公交卡是否能實現互通時，楊傳堂回應稱，今年將協調部分省市的公交卡互聯互通，協調技術標準，押金之類具體問題歸各省市交通委管理。

出租車改革指導意見上半年或將出臺

楊傳堂還透露，出租車改革指導意見將盡力協調好出租車使用者、經營者及互聯網經營者，找到三者的最大公約數，盡快讓我國出租車管理走上正常軌道。楊傳堂說，出租車的總體管理由各城市政府承擔主體責任。“到目前為止，各有關省區市，都采取了措施，落實的情況是好的。” 楊傳堂說，出租車改革指導意見此前已經進行了三輪深入調研，并形成了大體輪廓;兩會后將繼續聽取各方面意見，進行第四輪調研，盡快出臺改革指導意見。

他說，出租車改革指導意見將明確四個原則：出租車的定位不是公共交通;出租車需采取總體管控，不能太多或太少;出租車采取價格管控;司機和經營者都能得到合理報酬。但他未提及“份子錢”是否將改革。