從省政府獲悉,為進一步加大棚戶區改造工作力度,切實改善困難群眾的住房條件,我省出臺了《進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設工作實施方案》,要求各地區編制2015-2017年3年棚戶區改造計劃,積極推行市場化解決安置房源。
實施方案提出,各地區要將需要拆除重建和改建(擴建、翻建)的城市危房、城市規劃區內群眾意愿強烈且急需改造的城中村(城郊村、城邊村)納入城市棚戶區改造范圍。科學制訂實施方案,依法依規做好房屋征收、補償安置等前期工作,建立行政審批快速通道,按期完成立項、規劃許可、土地使用、施工許可等行政審批手續,保證工程質量和進度,確保3年計劃目標任務如期完成。
各地區在棚戶區改造過程中,將按照“分散化、貨幣化、市場化”的要求,統籌兼顧棚戶區改造和房地產市場發展。通過采取政府組織棚戶區居民自主購買、政府購買存量房源、開發企業讓利、貨幣補償安置等創新型貨幣化安置方式,打通棚改回遷安置房和存量商品房之間的通道。制定完善推進棚改貨幣化安置的實施辦法,進一步提高貨幣化安置比例,有效解決困難群眾的住房問題,促進房地產市場平穩持續健康發展。
關注一:配套基礎設施與棚改安置住宅同步規劃、報批、建設、交付使用
各地區編制2015-2017年棚戶區改造計劃的同時,也將編制配套基礎設施建設計劃,確定配套基礎設施項目,力爭實現配套基礎設施與棚改安置住宅同步規劃、報批、建設、交付使用。完善與棚戶區改造項目直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水和垃圾處理等城市基礎設施。
關注二:“農戶自籌為主、政府補貼為輔”積極推進農村危房改造
農村危房改造堅持“農戶自籌為主、政府補貼為輔”的原則,整合涉農資金,落實市、縣(市、區)配套資金,將農村危房改造補助資金納入財政預算,由縣(市、區)財政直接發放到危房改造農戶。加大農房抗震改造工作力度,優先解決抗震設防烈度8度及以上地區的農村危房改造。加強對農房風貌的管理和引導,建設一批體現地域特征、民族特色、時代風貌,保持田園和傳統特色的農村房屋。
關注三:建立健全融資體制機制,大力推動政府購買棚改服務
各地區要研究制定政府購買棚改服務的管理辦法和工作流程。鼓勵多種所有制企業作為實施主體承接棚改任務。各級政府將購買棚改服務資金逐年列入預算,按協議要求支付給棚改實施主體。年初預算有缺口確需舉借政府債務彌補的,可申請省政府代發地方政府債券予以支持,并優先用于棚改項目建設。