近日，省住建廳、省發改委、省財政廳聯合印發了《湖南省2015年農村危房改造實施方案》(湘建村〔2015〕100號)，《實施方案》包括加大整體推進工作力度、繼續實施重點幫扶政策、嚴格對象申請審核程序、確保工程進度等14個方面內容。

一、 加大整體推進工作力度

整體推進將作為今后農村危房改造的主要方式。整體推進應以行政村為基本單元，在農戶自愿、錄入全國農村危房信息系統和嚴格執行對象審核的基礎上，通過1至2年完成一定范圍內農村危房改造任務，爭取“改造一片、優化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設“五保之家”，統籌解決分散供養的五保戶的住房困難。

二、 實施重點幫扶政策

重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農戶，主要包括分散供養五保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應與國家農村精準扶貧名單相銜接，在同等情況下優先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、自然災害房屋倒損特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。

三、 嚴格對象申請審核程序

農村危房改造補助對象審核嚴格執行農戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等“三級公示審批”程序。縣市區要組織好與經批準的危改戶簽訂合同，并征得農戶同意公開有關信息。

四、 確保工程進度

8月底前第一批任務開工率達到50%。9月底前開工率達到100%。11月底前，竣工率達到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節前，危改戶能100%入住新居。

五、 嚴格資金撥付監管

農村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。竣工驗收1個月內，所有農村危房改造補助資金必須撥付到位。

六、 合理選擇建設方式

現階段危房改造主要以原址重建和農戶自建為主，鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉鎮或者村統一規劃、集中建設，或對現有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產權歸鄉鎮或者村集體所有。要結合規范農民建房和農村人居環境改善，統籌協調道路、供水、排水、垃圾等設施建設，整體改善村莊人居環境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。

七、 嚴控建房標準

農村危房改造應符合基本建設要求，嚴格執行國家和省有關建設標準。各地應組織編制農村危房改造(建房)圖集及建筑設計方案，開展“送圖下鄉”，指導農戶科學實施危房改造。改造后的農房建筑面積適當、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結構安全，防止群眾盲目攀比、超標準建房。用地條件允許的情況下，應盡量通過搭建配房等方式解決農業生產用房，以降低建房成本。堅持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協議時，應當明確承諾建房標準、入住2年之內不得擴面加層和新房建成后3個月內拆除舊房等內容，未履行承諾的應當追回補助資金。