國新辦舉行新聞發布會,正式公布了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)的有關情況。《意見》明確將建立城鄉統一的戶口登記制度，取消農業戶口與非農業戶口性質區分，這標志著我國實行了半個多世紀的“農業”和“非農業”二元戶籍管理模式將退出歷史舞臺。

藍印戶口也將取消

《意見》明確指出，要建立城鄉統一的戶口登記制度，取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。

發布會上，公安部副部長黃明表示，此次戶籍制度改革的一個重要目標是到2020年要努力實現1億左右農業轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶，讓在城鎮就業居住的農業轉移人口和其他常住人口暫時沒有落戶的，能夠逐步享受當地的基本公共服務。

新華社資料顯示，上世紀50年代以來，我國以供應城鎮居民定量糧為依據，來劃分“農業戶口”和“非農業戶口”，并實行二元管理制度。這一制度在特定歷史條件下基本適應了國家對勞動力、消費品等實行計劃分配的需要，在促進城鄉經濟和社會發展等方面發揮了一定作用。但隨著的確立，農村剩余勞動力進城務工經商，從事非農產業人員數量大大增加，“二元制”戶口管理模式已逐漸不適應當前經濟社會發展的客觀要求。

500萬人口以上城市建積分落戶制

《意見》還明確全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，并嚴格控制特大城市人口規模，其中，改進城區人口500萬以上的城市現行落戶政策，建立完善積分落戶制度。

此次《意見》明確指出要建立居住證制度。《意見》稱公民離開常住戶口所在地到其他設區的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領居住證。