2018年以來，市公安局社區警務部門從規范窗口服務、優化戶籍政策、簡化辦事流程等方面入手，推行了一系列戶籍便民服務舉措，做到了讓群眾“辦事不求人”。自便民舉措推行以來，市公安局每周三局長接待日涉及戶籍方面問題的有效信訪數為零。

近日，市公安局召開了新聞發布會，通報了我市戶籍政策“辦事不求人”的舉措。

放開落戶條件限制

住校中小學生也可落戶

在優化戶籍政策方面，我市公安機關放開了落戶條件限制，想成為“大慶人”不再難。

放開重點人群落戶限制，實行有意愿即可遷入戶口的“零門檻”落戶政策。對舉家遷徙在我市城鎮生活5年以上的農業轉移人口、有能力在城鎮穩定就業生活的人群，實行“零門檻”落戶政策。有合法穩定住房(含租賃)的，可以遷入居住地落戶;居住單位宿舍或辦公場所內部的，可落入單位集體戶或社區集體戶，沒有住房的可落入派出所社區集體戶口。

放寬原我市戶口高校畢業生返籍落戶條件。對原我市戶口高校畢業生在外地就業，本人有意愿返回我市落戶的，憑本人申請由我市公安機關簽發準遷證，不需要就業地出具解約證明或不符合當地落戶條件證明。

解決我市戶籍人口中無產權房屋借住人員戶口遷移問題。對我市戶籍人口出售房屋后無其他產權房屋，借住在親友處的，可遷移至實際居住地。所借房屋地址已建戶的，可將本人和戶內成員戶口遷移至該戶;未建戶的可將本人和戶內成員戶口遷移至借住地轄區社區集體戶。由借住人與出借人共同到居住地轄區戶籍窗口辦理，簽訂房屋借住聲明，予以辦理戶口遷入。

據了解，為更好落實群眾“辦事不求人”服務要求，自3月25日起，市公安局還將擴大有合法穩定住所的界定范圍，對居住父母或子女產權房屋、居住配偶個人所有權房屋、居住岳父母或公婆產權房屋、居住祖父母或外祖父母產權房屋，以及在校中小學生居住學校宿舍等情形，允許辦理戶口遷入。房屋已建戶的，可遷入為戶內人口;房屋未建戶的，可遷入房屋所在的社區集體戶，想成為大慶人真正“零門檻”

縮短辦結時限

業務事權逐級下放

在業務流程上，我市公安機關取消了社區民警前置審核和分管局長審批環節，實行戶籍(身份證)民警受理、戶審民警審批的兩級審批。市外人員申請遷入落戶或市內人員移居遷移戶口，只需到遷入地公安分局戶籍大廳或派出所戶籍室申報即可;居民身份證省內異地辦證、省外異地辦證，提供相關居住證明材料到戶籍大廳直接辦理。自2018年初至目前，通過簡化流程辦理市外戶口遷入20165人，省內異地辦證11568人、省外異地辦證2687人。

在簡化材料上，只需提供戶口簿或身份證以及相關證件原件，由戶籍大廳(戶籍室)免費復印。對具有辦理業務的主項材料，受理后不影響履行審批流程的業務，實行先行受理，并告知申請人在規定時間內補齊材料。

在辦結時限上，戶口業務辦結時限縮減至3個工作日;臨時居民身份證由2日縮減為1日;本地居民身份證由原來的20日縮減為18日;省內異地證由原來的30日縮減為28日;省外異地證由原來的40日縮減為38日。6個偏遠分(縣)局居住證領證時限為5日，其它公安分局領證時限為3日。

自3月25日起，市公安局還將下放戶口業務事權，實行市公安局事權下放到分(縣)公安局、分(縣)公安局事權下放到派出所(戶籍室)的“去權化”模式，把“審批”變成“審查核定”。市公安局將不再保留戶口業務事權，分(縣)公安局僅保留“組織人事部門管理干部年齡變更更正”“公民民族成份糾錯更正”和“無佐證材料無戶口人員落戶”3項事權，其他戶口業務事權將全部下放到派出所(戶籍室)。派出所(戶籍室)實行窗口受理審查，派出所所長(負責戶籍管理的社區警務隊長或戶審民警)同步核定的“一站式”模式，符合辦理條件的即時辦結。

市區實現業務“一窗通辦”

解決無產權證落戶難題

以前辦理戶籍業務得需要去戶口所在地的公安分局，目前市公安局在實現市區戶口居民“全城通辦”戶口業務基礎上，又在全市各公安分局戶籍大廳內，啟用了“一窗通辦”戶口、身份證、居住證業務的便民模式。

在打造“民生警務”方面，集中解決了無戶口人員登記戶口問題，自2018年初至目前，共審核補錄戶口信息524人，其中包括“身份存疑無戶口人員”落戶72人。集中解決了30個居民小區、395棟房屋無地名、無產權證房屋落戶問題，為建成交付的房屋無法取得《不動產權證》和民政部門核定標準地名的1776戶4928名居民，解決了遷入落戶問題。

除此之外，對老弱病殘等弱勢人群以及有集中辦理身份證需求的企業員工，提供“上門服務”和“特辦服務”。針對外出務工返鄉或回家探親人員在節日期間辦證的需要，推出了預約辦理和延時加班服務。自2018年初至目前，節假日期間共辦理居民身份證1236張。