為推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，實現全市新型城鎮化健康、有序、可持續發展。近日，記者從市公安局獲悉，備受市民關注的《隨州市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，我市戶籍制度改革拉開大幕。

《意見》包括總體要求、進一步放寬落戶政策、創新戶籍管理制度、健全完善相關配套措施等幾個部分。在創新戶籍管理制度方面，全面取消農業戶口與非農業戶口性質，統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。2017年12月前，建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生、計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度；貫徹落實《湖北省流動人口服務和管理條例》，實行居住證制度，建立健全基本公共服務機制，解決流動人口的基本公共服務保障問題；進一步健全完善實有人口、實有房屋管理工作機制，落實實有人口信息采集登記和信息化管理制度。

根據國務院戶籍制度改革精神，我市進一步放寬落戶政策。全面放開隨縣、廣水市人民政府駐地鎮和其他建制鎮、辦事處的落戶限制，只要有合法穩定的住所，即使是租的房子也可以申請落戶。同時，積極放開隨州市區落戶條件。對來隨創業就業的各類人才不設門檻積極吸納來隨落戶；鼓勵投資經商辦企業人員落戶，在我市投資經商、興辦企業的，不受投資和納稅金額等條件限制；有序推進有合法穩定就業和合法穩定住所（含租賃）的農業轉移人口或持居住證的流動人口在隨落戶。

值得一提的是，為依法保護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，加快推進農村土地確權、登記、頒證，積極推進農村集體經濟組織產權制度改革，探索建立農村宅基地依法自愿有償退出的有效機制以及農村土地承包經營權出租、轉包、轉讓、互換、入股的實現路徑。《意見》規定現階段不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農民進城落戶的條件。

按照該《意見》，我市將進一步調整戶口遷移政策，統一城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度，穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、計劃生育、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口；重點解決一批已進城就業定居農民工落戶問題，有序轉移一批農村富余勞動力。積極引導農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，到2020年，全市常住人口城鎮化率不低于61%。