4月25日，上海市政府官網發布《上海市人民政府關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》(下稱《若干意見》)，并表示，要完善居住證、居住證轉辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶政策。具體來說，就是要根據綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規定標準條件的人員，可以申請上海市常住戶口。

從條件管理到積分落戶

積分落戶的一個基礎是居住證，居住證制度在上海實施已超過10年，自2002年6月起，上海首先在引進人才中試行居住證制度，2004年又在來滬人員中擴大施行。居住證制度打破了不遷入戶籍就不能在滬正規就業的傳統模式，為各地來滬創業或就業的人才拓展了進滬渠道。此后上海居住證分為A類、B類和C類，其中B類是國外引進人才居住證，A類是國內引進人才居住證，C類則是普通外來從業人員或投靠類居住證。持A類居住證人員同住子女可以在上海參加中高考。

從2013年7月1日起，上海取消了人才居住證和一般居住證也就是A類和C類居住證的差別，統一施行積分制，并根據不同的積分，為持證者提供梯度化的公共服務。達到標準分值120分的外來人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇，區別于戶籍人口之處，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買共有產權房三項。這個積分體系，包括了基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標。總的來看，持證人越年輕、學歷或職稱越高、專業越緊缺、納稅或其他社會貢獻越多，積分就越高。

嚴控2500萬人口規模

《若干意見》的一個重要目標，就是到2020年，上海全市常住人口規模控制在2500萬以內，人口結構更加合理，人口素質進一步提升，人口布局進一步優化。本世紀以來，上海常住人口激增800多萬，從2000年1608萬人，增加到底的2425.68萬人。這其中，戶籍常住人口1429.26萬人，外來常住人口996.42萬人。上海第六次全國人口普查資料顯示，2010年上海常住人口共2301.92萬，也就是說，4年中上海人口增加了123.76萬人。而要守住2500萬人的底線，就意味著未來幾年內，上海的常住人口增加，不能超過74.32萬人。

滿足9大條件可辦理上海戶口并落戶

如果你不能通過第一類，也不能通過第三類，那么你只能通過第二類了。如何同時滿足以下條件呢?

1、居住證滿7年

2、居住證積分120分+

3、買房

4、社保職稱繳納滿7年，可以累積

5、符合上海人才引進條件

6、無違法生育

7、無犯罪記錄

8、稅單必須滿7年

9、要么你有上海認可的中級職稱、或者等同于這樣的資格證社保繳納基數連續3年是上海平均的2倍。

五類人滿足相關要求可直接拿到上海戶口

第一類：創業人才

直接落戶條件：獲科技企業孵化器或創業投資機構首輪創業投資額大于1000萬元(含1000萬元)或累計獲得創業投資額大于2000萬元(含2000萬元)，且在上海本市企業中持股比例不低于10%并連續工作滿2年。

第二類：創新創業中介服務人才

直接落戶條件：在本市技術轉移服務機構中連續從事技術轉移和科技成果轉化服務滿2年，且最近3年累計實現技術交易額大于5000萬元(含5000萬元)的技術合同第一完成人。

第三類：風險投資管理運營人才

直接落戶條件：本市創業投資機構的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才且已完成在上海投資累計達3000萬元。

第四類：企業高級管理和科技技能人才

直接落戶條件：最近4年累計36個月在本市繳納職工社保的基數等于本市上年度職工社會平均工資3倍，且繳納個人所得稅累計達到100萬元。

第五類：企業家

直接落戶條件：須同時符合

1、運營本市企業的法定代表人(擔任董事長或總經理)或持股大于10%(含10%)的創始人。

2、企業連續3年每年營業收入利潤率大于10%，且上年度應納稅額大于1000萬元(含1000萬元)、或科技企業連續3年每年主營業務收入增長大于10%，且上年度應納稅額大于1000萬元(含1000萬元)或企業在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。

3、企業的生產工藝、裝備和產品不屬于國家和本市規定的限制類、淘汰類目錄。

4、企業無重大違法違規行為和處罰記錄，無不良誠信記錄。

從暫住證到居住證，別看只是一字之差，但對每一個生活在上海的市民特別是“滬漂”來說，卻是實實在在紅利的收益、生活質的飛躍!

一、申領條件

(1)住滿半年

來滬人員辦理暫住登記已滿半年。

(2)合法事情

在滬有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一。

二、申領程序

(1)提交材料

向居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區服務機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。

(2)可代申領

未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

三、享受服務

(1)義務教育;

(2)基本公共就業服務;

(3)基本公共衛生服務和計劃生育服務;

(4)公共文化體育服務;

(5)法律援助和其他法律服務;

(6)國家規定的其他基本公共服務。

四、享受便利

(1)按照國家有關規定辦理出入境證件;

(2)按照國家有關規定換領、補領居民身份證;

(3)機動車登記;

(4)申領機動車駕駛證;

(5)報名參加職業資格考試、申請授予職業資格;

(6)辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料;

(7)國家規定的其他便利。

五、居住證與暫住證區別

(1)居住證

居住證與市民各種福利實惠捆綁在一起，是實實在在的紅利證件。

(2)暫住證

暫住證很大程度上是戶籍管理與公共秩序管理的需要，主要是公安機關對人員自由流動的管理需要。它存在的目的并不是要給人一個“居民”的待遇。

六、居住證與戶口掛鉤

在上海，有了居住證就可以積分落戶。

當然，積分落戶，除了居住證，還有很多別的條件