白山市城市房屋拆遷管理辦法吉林省白山市人民政府

白山市城市房屋拆遷管理辦法

白山政令[2002]22號(hào)

《白山市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2002年6月21日市政府第21次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年7月1日起施行。

附件說(shuō)明：

白山市城市房屋拆遷管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《吉林省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置的，均適用本辦法。

因建設(shè)項(xiàng)目需要在集體所有土地上實(shí)施房屋拆遷的，在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本辦法所稱(chēng)拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱(chēng)被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條市、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷管理部門(mén)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。市城市房屋拆遷管理處，具體負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷的日常管理工作。

市、縣（市）房屋拆遷管理部門(mén)實(shí)施城市房屋拆遷監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行有關(guān)城市房屋拆遷管理的法

律、法規(guī)、規(guī)章和政策，指導(dǎo)、監(jiān)督城市房屋拆遷補(bǔ)償、安置工作；

（二）審查城市房屋拆遷和拆除單位的資格，培訓(xùn)和考

核城市房屋拆遷管理工作人員，并核發(fā)《拆遷崗位證書(shū)》；

（三）確定從事城市房屋拆遷的評(píng)估機(jī)構(gòu)；

（四）受理拆遷申請(qǐng)，審驗(yàn)有關(guān)文件資料，審查拆遷計(jì)劃和拆遷方案，核發(fā)《房屋拆遷許可證》；

（五）監(jiān)督拆遷補(bǔ)償、安置資金的管理和使用；

（六）下達(dá)《暫停辦理通知書(shū)》，發(fā)布《房屋拆遷公告》；

（七）依法裁決拆遷糾紛；

（八）依法查處違法、違章拆遷行為；

（九）受理、接待有關(guān)房屋拆遷的來(lái)信、來(lái)訪；

（十）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)拆遷情況的驗(yàn)收，建立拆遷檔案管理制度，管理拆遷檔案。

縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合

房屋拆遷管理部門(mén)做好城市房屋拆遷管理工作，保證城市房屋拆遷工作順利進(jìn)行。

第二章拆遷管理

第六條城市房屋拆遷實(shí)行拆遷許可證制度。擬實(shí)施房

屋拆遷的單位，應(yīng)當(dāng)向被拆遷房屋所在地的縣級(jí)以上城市房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理相關(guān)手續(xù)，并取得《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。

拆遷單位自取得《房屋拆遷許可證》之日起3個(gè)月內(nèi)未實(shí)施房屋拆遷的，《房屋拆遷許可證》自行作廢。

《房屋拆遷許可證》核準(zhǔn)的拆遷范圍，不得超越建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地范圍。

第七條拆遷單位申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：

（一）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證和拆遷范圍圖；

（四）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金專(zhuān)戶存款證明；

（六）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的室內(nèi)裝飾及其使用功能標(biāo)準(zhǔn)。

第八條拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括：拆遷范圍、方式，拆遷時(shí)限，工程開(kāi)工、竣工時(shí)間。

拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括：被拆遷房屋狀況（房屋使用性質(zhì)、

使用年限、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積、樓層、朝向、區(qū)位、結(jié)構(gòu)形式等）；各項(xiàng)補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用概算；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標(biāo)準(zhǔn)和

地點(diǎn)；臨時(shí)過(guò)渡方式及具體措施；拆遷補(bǔ)償安置資金落實(shí)情況。

第九條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷申請(qǐng)之

日起20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，予以核發(fā)《房屋拆遷許可證》；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)，以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十條因建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)讓需變更《房屋拆遷許可

證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意后，辦理《房屋拆遷許可證》變更手續(xù)；房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》變更的有關(guān)情況予以公告。

建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓人就房屋拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)尚未履行完畢的，由受讓人繼續(xù)履行。第十一條經(jīng)審查拆遷手續(xù)齊備的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門(mén)交納房屋拆遷管理費(fèi)。

拆遷人在實(shí)施房屋拆遷前，應(yīng)當(dāng)將擬支付給被拆遷人的

補(bǔ)償安置資金，按照被拆遷房屋總建筑面積乘以上一年同類(lèi)地段、同類(lèi)性質(zhì)房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)的額度，全額存入房屋拆遷管理部門(mén)指定的銀行帳戶后，方可按照本辦法的規(guī)定實(shí)施拆遷；拆遷人用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋可以折價(jià)計(jì)入。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

拆遷人實(shí)施委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)與被委托折遷的實(shí)施單位

就雙方的權(quán)利、義務(wù)、有關(guān)費(fèi)用的結(jié)算辦法以及違約責(zé)任等簽訂委托拆遷協(xié)議。

第十二條房屋拆遷管理部門(mén)在核發(fā)《房屋拆遷許可

證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限及拆遷實(shí)施單位等事項(xiàng)以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公告內(nèi)容告知被拆遷人。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明的搬遷期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)20日。

第十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆

遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施拆遷。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前10日內(nèi)，以書(shū)面形式向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起5日內(nèi)以書(shū)面形式給予答復(fù)。

第十四條拆遷人可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷；拆遷人具有房屋拆遷資格的，也可以自行拆遷。房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人，也不得接受拆遷委托。

第十五條房屋拆遷管理部門(mén)在核發(fā)《房屋拆遷許可

證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《暫停辦理通知書(shū)》發(fā)送城市規(guī)劃、房產(chǎn)管理、國(guó)土資源和工商等部門(mén)，通知其暫停辦理新建、改建、擴(kuò)建房屋的審批，房屋所有權(quán)和使用權(quán)的變更、房屋租賃手續(xù)、土地使用權(quán)的變更、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)等相關(guān)事

項(xiàng)。

暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；確需延長(zhǎng)暫停期限的，必

須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。第十六條發(fā)布房屋拆遷公告時(shí)，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)

當(dāng)向拆遷人、被拆遷人提供兩個(gè)以上具有評(píng)估資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)任其選擇；拆遷人、被拆遷人也可以選擇其他具有評(píng)估資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷公告發(fā)布之日起5日內(nèi)作出選擇。接受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起5日內(nèi)對(duì)被拆遷房屋作出評(píng)估結(jié)果。

拆遷人與被拆遷人選擇同一評(píng)估機(jī)構(gòu)的，共同簽訂委托

協(xié)議，評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的，可以委托具有評(píng)估資格的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由委托方支付。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果在省規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的，執(zhí)行原評(píng)估結(jié)果。評(píng)估結(jié)果超過(guò)省有關(guān)規(guī)定的誤差范圍的，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)組織評(píng)估專(zhuān)家對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行裁定。評(píng)估專(zhuān)家的人員名單，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)提供。

拆遷人與被拆遷人分別選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的，拆遷人、被拆

遷人分別與所選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議，評(píng)估費(fèi)用分別由委托方支付。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果在省規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的，執(zhí)行被拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果超出省規(guī)定誤差范圍的，拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)組織評(píng)估專(zhuān)家對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行裁定。

拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償金額協(xié)商一致的，可以不對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。

第十七條在房屋拆遷管理部門(mén)公布的搬遷期限內(nèi)，拆

遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就安置方式、補(bǔ)償金額、付款方式及期限、安置面積及地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式及期限、差價(jià)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、雙方的權(quán)利和義務(wù)及雙方當(dāng)事人認(rèn)為需要明確的事項(xiàng)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方簽訂協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有顯失公平或者損害一方當(dāng)事人利益的，責(zé)成雙方當(dāng)事人修訂；對(duì)內(nèi)容不完善的，責(zé)成雙方當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)充。

拆遷人對(duì)新建的房屋應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被拆遷人；被拆遷人

可以根據(jù)搬遷時(shí)間的先后順序選擇樓層和樓號(hào)。當(dāng)銷(xiāo)售房屋的購(gòu)買(mǎi)人與被拆遷人同時(shí)選擇同一樓號(hào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被拆遷人。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，方可搬遷。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，應(yīng)當(dāng)采用省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一

印制的示范文本；委托拆遷協(xié)議的示范文本，由市房屋拆遷管理部門(mén)統(tǒng)一印制。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)分別妥善保

存，作為拆遷與補(bǔ)償安置的憑據(jù)，并由拆遷人在協(xié)議簽訂后的5日內(nèi)將其副本送交房屋拆遷管理部門(mén)備案。

第十八條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者公

有房屋的承租人在協(xié)議搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向白山仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與

公有房屋的承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)

向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷

期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十一條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十二條拆遷人在房屋拆遷管理部門(mén)公布的拆遷期限內(nèi)不得對(duì)未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人實(shí)施停止供水、供電、供熱以及停止供應(yīng)燃?xì)獾扔绊懮a(chǎn)、生活的行為。

第二十三條被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋的公用設(shè)施。

第二十四條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將

被拆遷房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證統(tǒng)一繳回，并到有關(guān)部門(mén)注銷(xiāo)登記。屬于公有房屋的，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋租賃證統(tǒng)一收回并注銷(xiāo)登記。

被拆遷戶數(shù)的統(tǒng)計(jì)，應(yīng)當(dāng)以房屋所有權(quán)證照和房屋租賃證作依據(jù)。

第二十五條房屋拆除，必須由具有房屋拆除資格的單位承擔(dān)。

第二十六條房屋拆遷完畢后，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)

對(duì)拆遷情況進(jìn)行驗(yàn)收；經(jīng)驗(yàn)收合格，發(fā)給《房屋拆遷結(jié)束通知書(shū)》后，方可到規(guī)劃部門(mén)辦理放位手續(xù)。

第二十七條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，必須符合有關(guān)法

第二十八條建設(shè)行政主管部門(mén)在審查施工圖設(shè)計(jì)文件

時(shí)，發(fā)現(xiàn)拆遷安置用房的布局、設(shè)施設(shè)計(jì)不合理等損害被拆遷人利益的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面修改意見(jiàn)，由房屋拆遷管理部門(mén)監(jiān)督修改。拆遷人不得擅自更改修改后的設(shè)計(jì)。

第二十九條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第三十條房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)

權(quán)調(diào)換。除國(guó)家另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式。房屋拆遷不得因建設(shè)項(xiàng)目的不同，對(duì)被拆遷人實(shí)行不同的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。

被拆遷地段用于同類(lèi)商品房建設(shè)的，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人對(duì)原地段的同類(lèi)商品房有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

第三十一條貨幣補(bǔ)償金額由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)核發(fā)

《房屋拆遷許可證》時(shí)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ê凸嫉姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新程度、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設(shè)施等因素確定。

第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省政府價(jià)格主

管部門(mén)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)確定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)的制定原則和方法，每年制定并公布一次當(dāng)?shù)夭煌瑓^(qū)位的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)制定前，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布執(zhí)行。第三十三條對(duì)被拆遷房屋的建筑面積和房屋用途的認(rèn)

定，以房產(chǎn)行政管理部門(mén)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的建筑面積和用途為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的，以產(chǎn)籍登記卡標(biāo)注的建筑面積和用途為準(zhǔn)。

拆遷雙方當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)面積有爭(zhēng)議的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)核查確定。

第三十四條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，有權(quán)要求拆遷

人提供的安置用房建筑面積不少于被拆遷房屋的建筑面積。拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十一條的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人提供的安置房屋面積

與被拆遷房屋面積相等部分，可按拆遷人新建房屋實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格的5%享受優(yōu)惠；擴(kuò)大面積部分，按實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格執(zhí)行。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予補(bǔ)償。

第三十五條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有

關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十六條被拆遷房屋在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)

有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷：

（一）產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)糾紛尚未解決的；

（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（三）房屋共有人不能協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的。

第三十七條拆遷人對(duì)生活特別困難，又無(wú)力自行解決住房的被拆遷人，必須妥善安置。

第三十八條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解

除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，

拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

被拆遷的住宅房屋屬于直管房屋或者單位自管產(chǎn)公房

的，承租人享有按房改政策購(gòu)房的權(quán)利。承租人向所有人支付按房改政策計(jì)算的購(gòu)房款后，拆遷人按本辦法規(guī)定對(duì)承租人進(jìn)行補(bǔ)償、安置。

第三十九條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，按照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律規(guī)定執(zhí)行。

第四十條建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷公用設(shè)施及其各種管線

的，由拆遷人負(fù)責(zé)恢復(fù)；不能恢復(fù)的，由拆遷人按恢復(fù)所需費(fèi)用對(duì)所有人給予補(bǔ)償。

第四十一條拆遷范圍內(nèi)的公共樹(shù)木、綠地應(yīng)當(dāng)盡可能

保留；確不能保留的，按照城市園林綠化的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理。

第四十二條拆遷住宅房屋，由拆遷人對(duì)被拆遷人或者

房屋承租人按每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)；逾期搬遷的，減發(fā)50%搬遷補(bǔ)助費(fèi)。強(qiáng)制拆遷的，不發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)；強(qiáng)制拆遷所發(fā)生的費(fèi)用，由被執(zhí)行人自行承擔(dān)。對(duì)在公告規(guī)定的搬遷截止日前（不含截止日）完成搬遷的，由拆遷人按每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處

的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其完成搬遷之日起，按照被拆除房屋建筑面積每月每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)給付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；由于拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡斯限的，自逾期之月起，增加1倍給付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

在過(guò)渡期限內(nèi)遇有冬季采暖期的，由拆遷人對(duì)被拆遷人

或者房屋承租人按每一采暖期每戶400元的標(biāo)準(zhǔn)給付采暖補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷過(guò)渡期限，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工期確定。

第四十三條對(duì)被拆遷房屋的附屬物，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；實(shí)施補(bǔ)償后的附屬物，由其所有人自行拆除。

（一）對(duì)被拆遷房屋的附屬物，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：

1.磚砼房屋按建筑面積每平方米250元；

2.磚木房屋按建筑面積每平方米150元；

3.土木房屋按建筑面積每平方米100元；

4.木板房屋按建筑面積每平方米30元；

5.磚圍墻高度在1.5米以上的，每延長(zhǎng)米20元；

6.菜窖按建筑面積每平方米50元；

7.手壓式水井每眼100元。

（二）對(duì)各類(lèi)樹(shù)木，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，但對(duì)被征用

農(nóng)村集體土地上的樹(shù)木已按本條第（三）項(xiàng)規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)某猓?/p>

1.各類(lèi)果樹(shù)：已達(dá)到產(chǎn)果齡的，每棵50元；

未達(dá)到產(chǎn)果齡的，每棵10元。

2.其他各類(lèi)樹(shù)木：胸徑3--5公分（不含5公分）的，每棵10元；

胸徑5?10公分（不含10公分）的，每棵20元；

胸徑10?20公分（不含20公分）的，每棵30元；

胸徑20?30公分（不含30公分）的，每棵40元；

胸徑30公分以上的，每棵50元。

3.未達(dá)到本項(xiàng)第2目所列標(biāo)準(zhǔn)的樹(shù)木，按每棵2元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，但對(duì)實(shí)施拆遷當(dāng)年扦插的苗木不予補(bǔ)償。

（三）對(duì)被征用農(nóng)村集體土地的地上附著物、農(nóng)作物和

各類(lèi)樹(shù)木的補(bǔ)償按照土地管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被拆遷人的電話、有線電視遷移費(fèi)用；其標(biāo)準(zhǔn)，按支付費(fèi)用的收費(fèi)票據(jù)數(shù)額執(zhí)行。第四十五條營(yíng)業(yè)性用電、生產(chǎn)動(dòng)力電的供用電線路遷

移及補(bǔ)償（須持有用電許可執(zhí)照和初裝正式發(fā)票及其他相關(guān)手續(xù)），按拆遷時(shí)供電部門(mén)的規(guī)定辦理。

第四十六條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人按照下列規(guī)定給予補(bǔ)助：

（一）拆遷國(guó)有、集體房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的人員工資補(bǔ)

助，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷范圍內(nèi)的在崗職工人數(shù)，依據(jù)過(guò)渡周期，按照城市最低生活保障的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)補(bǔ)助，以稅務(wù)部門(mén)征收該單位上一年度所得稅計(jì)算利潤(rùn)總額的20%予以一次性補(bǔ)助。

（二）拆遷非住宅房屋，其生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料等由被

拆遷人自行搬遷，所需費(fèi)用由拆遷人按實(shí)際發(fā)生額或者由具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的金額予以承擔(dān)支付。

（三）拆遷個(gè)體工商戶有合法產(chǎn)權(quán)證照的私有房屋，所

有人自行經(jīng)營(yíng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由拆遷人依據(jù)過(guò)渡周期按從業(yè)人數(shù)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；其標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)卣P(guān)于最低生活

保障的規(guī)定執(zhí)行。從業(yè)人數(shù)的確定，以該房屋營(yíng)業(yè)面積每10平方米1人計(jì)算。過(guò)渡期限內(nèi)未安置的，自逾期之日起按原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給。

（四）對(duì)有合法產(chǎn)權(quán)證照房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)暮妥赓U經(jīng)

營(yíng)的以及在無(wú)照房屋內(nèi)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶從業(yè)人員的生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按本條第（三）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，其補(bǔ)助期限為2個(gè)月。

（五）私營(yíng)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)補(bǔ)助，以上一年度上繳所得稅總額的30%予以一次性補(bǔ)助。

（六）對(duì)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的非住宅房屋出租人（產(chǎn)權(quán)

所有人）的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助，以房產(chǎn)行政管理部門(mén)規(guī)定的該區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)租金的15%核發(fā)，其補(bǔ)助期限依據(jù)過(guò)渡周期計(jì)算；逾期的，按原標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)給付。

（七）對(duì)拆遷國(guó)有、集體房屋在拆遷前已停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、停發(fā)職工工資的單位，不發(fā)給任何補(bǔ)助費(fèi)。

（八）對(duì)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在拆遷前已停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不發(fā)給從業(yè)人員生活補(bǔ)助費(fèi)。

第四十七條拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給

予適當(dāng)補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。臨時(shí)建筑的批準(zhǔn)期限，以城市規(guī)劃管理部門(mén)的批準(zhǔn)文件所核定的使用期限為準(zhǔn)。

第四章法律責(zé)任

第四十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由

房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《房屋拆遷許可證》：

（一）未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第四十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)予以處罰：

（一）未取得《房屋拆遷許可證》擅自實(shí)施拆遷的，責(zé)

令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款；

（二）以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，吊銷(xiāo)

《房屋拆遷許可證》，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款；

（三）接受委托的拆遷單位擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第五十條房屋拆遷管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法

規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）對(duì)房屋拆遷違法行為不予查處的；

（四）濫用職權(quán)，非法干涉房屋拆遷活動(dòng)，徇私舞弊的。

第五章附則

第五十一條本辦法所稱(chēng)的私營(yíng)、個(gè)體工商戶，是指持

有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并按規(guī)定進(jìn)行年檢、交納各種稅費(fèi)的依法經(jīng)營(yíng)者。

第五十二條在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第五十三條本辦法規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，僅適用

于白山市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷補(bǔ)償與安置；各縣（市）人民政府可根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

第五十四條本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解

釋?zhuān)墒薪ㄔO(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五十五條本辦法自2002年7月1日起施行。市政府

1999年3月5日第24號(hào)令發(fā)布的《白山市城市房屋拆遷安置管理辦法》同時(shí)廢止