篇一 : 村民自治規(guī)章制度

民東村村民自治規(guī)章制度

一、村民會議職責

1.選舉村民委員會，撤換和補選村民委員會成員。

2.審議和通過本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

3.制定修改村民自治章程和村規(guī)民約。

4.討論決定涉及全村村民利益的重大問題。

5.聽取和審議村民委員會年度工作報告。

6.監(jiān)督審查財務收支預算和決算。

7.監(jiān)督集體資產(chǎn)的管理使用。

8.否決和修改村民代表會議、村民委員會不適當?shù)臎Q議和決定。

二、村民代表會議職責

1.聽取審議村民委員會年度工作計劃和工作報告，并提出意見和建議。

2.審議決定本村公共事務和公益事業(yè)基本建設(shè)項目，并做出相應的決議。

3.制訂村民自治章程和村規(guī)民約草案，提交村民會議審議決定。

4.審計決定村務公開民主管理的規(guī)章制度，監(jiān)督審查本村財務收支和社會行政事務落實情況，督促村民委員會實行村務公開。

5.審議解決村民委員會成員內(nèi)部發(fā)生重大分歧的事項和村民委員會提出的其他事項。

6.改變或撤銷村民委員會不適當?shù)臎Q議和決定。

7.討論決定涉及全體村民利益的事項。

8.民主評議村干部。

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三、村民委員會職責

1.教育、組織村民認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)，切實履行法定議務。

2.執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議，向村民會議和村民代表會議負責并報告工作。

3.依法管理本村集體所有的土地、山林、企業(yè)、水利設(shè)施和其他財產(chǎn)，制止非法占用土地、亂砍濫伐林木、毀林開荒、破壞公共設(shè)施等行為。

4.抓好糧食生產(chǎn)，組織村民發(fā)展經(jīng)濟，依法引導村民大力發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟組織，做好村民生產(chǎn)的服務協(xié)調(diào)工作。

5.辦理本村的公共事務和公益事業(yè)，組織村民整修道路，興修水利，植樹造林，整治村容村貌。

6.做好優(yōu)撫、救災救濟、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、醫(yī)療合作和殯葬改革等社會保障和社會事務工作。

7.調(diào)解民間糾紛，維護社會治安，搞好綜合治理，協(xié)助公安機關(guān)打擊各種犯罪活動，保障本村正常的社會秩序和生活秩序。

8.抓好計劃生育工作；關(guān)心青少年的教育和成長，保護婦女和未成年人的合法權(quán)益；教育村民合理利用和節(jié)約能源資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

9.教育村民發(fā)揚艱苦樸素、勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)，移風易俗，破除封建迷信，樹立勤儉辦婚事、喪事的新風尚。

10.完成各級政府和部門布置的行政、經(jīng)濟等工作任務；向上級政府和部門反映村民的意見、要求和建議，維護村民的合法權(quán)益。

11.開展創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”等多種形式的建設(shè)活動。

四、村委會主任職責

1.認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，帶頭遵守和嚴格執(zhí)行本村的規(guī)章制度。

2.負責村委員會的日常工作，提出本村經(jīng)濟和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，提交村民會議和村民代表會議討論決定，制訂年度工作計劃，并負責組織實施。

3.定期召開村委會成員會議，總結(jié)檢查村委會工作開展情況并負責向村民會議或

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村民代表會議報告。

4.組織協(xié)調(diào)好村委會內(nèi)部各方面的關(guān)系，充分調(diào)動和發(fā)揮村委會成員、村民小組和村民代表的積極性，增強村委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5.協(xié)調(diào)處理好與上級部門、駐區(qū)單位的關(guān)系；協(xié)調(diào)處理好本村村民小組之間及鄰村相連的生產(chǎn)、生活、水利、道路、山林等關(guān)系。

6.組織村委會成員和各工作委員會實施村委會議和村民代表會議決議和村民公約，積極完成各級黨委政府交給的各項任務。

7.大力引導和發(fā)展村辦企業(yè)，積極推廣科技致富，提供致富信息，幫助貧困群眾脫貧致富。

8.認真聽取和收集村民的意見、要求和建議并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映，維護村民的合法權(quán)益。

五、村委會副主任（村秘書）職責

1.協(xié)助主任開展工作，主任不在崗期間代理主任主持日常工作。

2.認真做好分管工作，并協(xié)助主任布置、檢查和總結(jié)工作，幫助和指導各委員及村民小組的工作。

3.協(xié)助或管理村委會的財物收支，協(xié)助管理好村里的各項公共事務和公益事業(yè)。

4.負責各種資料、數(shù)據(jù)的收集和保管，及時準確填報各種報表材料。

5.遵紀守法，模范執(zhí)行各項規(guī)章制度及決議。

6.維護班子團結(jié)。

7.維護村民的合法權(quán)益。

六、村委會委員職責

1.協(xié)助村主任、副主任開民工作。

2.按照村委分工負責做好貧乏工作。

3.自覺參加村民委員會召集的各種會議。

4.執(zhí)行村民委員會的各項決定。

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5.維護班子團結(jié)。

6.維護村民的合法權(quán)益。

七、村務公開監(jiān)督小組職責

1.監(jiān)督村委會執(zhí)行落實村民會議和村民代表會議各項決議的情況。

2.督促村委會定期公開本村財務收支、社會事務及群眾關(guān)注的其他熱點問題。

3.收集村民對村委會工作及村委會成員的意見和建議，反饋給村委會和村委會成員本人。

4.監(jiān)督《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的執(zhí)行落實情況。

5.定期向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督工作情況。

八、村務公開制度

（一）工作機構(gòu)：經(jīng)村民代表會議選舉村民代表產(chǎn)生成立村務公開監(jiān)督小組。由組長、副組長、成員若干人組成，具體負責村務公開監(jiān)督工作。

（二）公開原則：凡涉及村民切身利益的重大事項都要向村民及時公開。

（三）公開內(nèi)容：政策和辦事程序；財務帳支；計劃生育；救災救濟款物分配；低保、五保評定；宅基地審批；土地征用補償分配；“一事一議”籌資籌勞；農(nóng)村醫(yī)療合作；種糧直補；退耕還林款物；村干部報酬；村集體經(jīng)營承包合同；村民要求公開的其他事項。

（四）公開程序：村委會詳細列出公開項目??相關(guān)責任人匯總提供有關(guān)資料依據(jù)??村務公開監(jiān)督小組審核??張榜公布??接受村民咨詢監(jiān)督整改。

（五）公開形式：以固定公開欄為主，輔之以印發(fā)資料、召開會議等形式。

（六）公開時間：財務收支每季度公開1次，其他公開內(nèi)容每半年公開1次，村民有要求的可隨時公開。

九、村民議事制度

1.村民會議由本村18周歲以上的村民組成。召開村民會議，應當有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加或者有本村過2/3的戶代表參加，方能對村內(nèi)重要事項進行議決。

2.村民會議是農(nóng)村基層民主和村民自治的重要組成形式，對本村村務享有最高決

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策權(quán)。村民會議決重重大村務時，所在決定必須由參加會議的村民或戶代表過半數(shù)以上通過方可有效。

3.村民會議的召開由村黨支部、村民委員會根據(jù)工作需要和村民代表會議的提議研究確定，由村黨支部和村民委員會召集。村民會議一般每年召開一次。有十分之一以上的村民提議，應當召集村民會議。

4.有五分之一以上的村民對村民代表會議的決議持不同意見提議時，應召開村民會議，重新討論表決。

5.村民會議的決議由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督落實。

十、民主評議干部制度

民主評議干部制度，即組織村民按照一定程序，根據(jù)黨對農(nóng)村干部的要求，評介村干部的德、能、勤、績、廉。

民主評議的內(nèi)容：

1.貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；

2.貫徹執(zhí)行《村組法》，實行村務公開民主管理情況；

3.執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村委會決議情況；

4.分工任務完成情況；

5.遵紀守法、廉潔自律情況；

6.為村民服務，帶領(lǐng)村民致富情況；

7.工作作風聯(lián)系群眾情況；

8.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作情況；

9.服從村黨組織領(lǐng)導的情況。

評議形式：

評議前先由村干部向村民代表會議報告當年的工作情況，再由代表采取無記名方式測評，優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次對干部進行評議，以分別得票率超過50%確認檔次。對干部有嚴重失職、瀆職及違紀行為而造成不良影響的應評為不合格。評選結(jié)果作為考核村干部的重要內(nèi)容，記入個人檔案，并及時在村務公開欄中公開。

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十一、干部離任審計制度

1.本村干部任期屆期滿或離任時，必須接受審計。

2.審計工作由村民主理財小組負責實施，必要時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管、審計、財政、民政和紀檢監(jiān)察等部門介入。

3.主要審計重大建設(shè)投資項目的管理及效益情況；財務收支情況；資金使用和村集體資產(chǎn)管理情況。

4.重點審查本村干部任職期間有無侵占村級集體資產(chǎn)、資金和其他違法違紀情況。

5.在審計中查出侵占挪用集體資產(chǎn)和資金及不合理的開支，要責令其如數(shù)退賠。

6.審計中發(fā)現(xiàn)干部違法違紀，需要給予黨紀、政紀處分的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究法律責任。

十二、財務管理制度

1.在村務公開監(jiān)督小組成員中推選若干代表成立民主理財小組，定期審計財務收支情況，實行財務公開。

2.嚴格資金開支審批權(quán)限，村級日常開支堅持由村書記或村主任“一支筆”審批，重大開支由村支兩委集體研究決定，必要時提交民主理財小組和村民代表會議討論決定。

3.編制收支計劃，搞好預算決算；承包合同的落實情況、預決算的執(zhí)行情況、財務管理情況要及時向村民代表會議報告。

4.規(guī)范財務管理，根據(jù)會計、出納、保管分設(shè)原則，實行賬、錢、物分離，日清月結(jié)，賬目、現(xiàn)金、實物做到賬物、賬款、賬賬相符。

5.凡須村民出資、出物、出力或需要動用村集體經(jīng)濟積累的事項，都要經(jīng)過支兩委聯(lián)席會議研究，提出預算方案，提交村民代表會議討論決定。

6.定期開展村委會財務賬目審計，加強對村辦企業(yè)和村民小組的財務管理，及時收繳和發(fā)放各類款物。

7.做好財務檔案管理工作。各種合同協(xié)議、財務計劃、收益分配方案和各種憑證、賬冊、報表、交接清單、會計資料、票據(jù)存根等，必須分類整理，裝訂成冊，經(jīng)民主理財小組審核，及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站保存。

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8.村干部離任時必須自覺接受財務審計并辦理好財務交接手續(xù)。

十三、民主理財小組職責

1.參與制定本村各項財務管理制度、財務預算計劃、分配方案和發(fā)展經(jīng)濟項目等重大事項，并監(jiān)督執(zhí)行情況。

2.參與集體投資基建項目的立項、論證、投標及工程驗收工作。

3.監(jiān)督集體資產(chǎn)管理，債權(quán)債務的結(jié)算及經(jīng)濟合同簽訂、兌現(xiàn)工作，防止集體資產(chǎn)流失。

4.審查村委會的財務收支數(shù)據(jù)和財務活動情況，監(jiān)督集體資金流向，否決村委會的不合理開支。

5.監(jiān)督村委會定期進行財務公開，對財務公開中存在的問題，提出處理意見和建議。

6.向村民會議或村民代表會議報告理財監(jiān)督情況。

十四、財務人員崗位職責

1.財會人員必須接受上級政府有關(guān)部門的業(yè)務指導，必須認真完成各項經(jīng)濟報表等工作。

2.財會人員必須做到財務往來賬目日清月結(jié)，妥善保管好原始資料，對已裝訂的原始憑證不得隨意抽拆更改。

3.會計必須按有關(guān)規(guī)定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕接收，并向村負責人報告；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回并要求按有關(guān)規(guī)定更正、補充。

4.出納必須作好現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出，做好現(xiàn)金日記賬，每月底前與會計對好當月的現(xiàn)金和銀行結(jié)余，并辦好票據(jù)交接手續(xù)。

十五、財務公開的主要內(nèi)容

1.年度財務計劃及集體經(jīng)濟收益及其經(jīng)營管理情況，包括集體企業(yè)、經(jīng)濟項目承包經(jīng)營方案、競爭辦法和經(jīng)營者情況，承包費及收繳、合同履行和其他生產(chǎn)服務項目收入、土地轉(zhuǎn)讓費、其他集體收入。

2.集體資產(chǎn)和債權(quán)債務變動情況；生產(chǎn)性建設(shè)和公益福利事業(yè)項目建設(shè)方案及實施情況，資金籌措及使用情況。

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3.土地征用的數(shù)量、補償費額和勞動力安置補助費數(shù)額及使用情況，土地、荒山出賣和使用情況，企業(yè)和非農(nóng)建設(shè)和用地的土地收益和支出情況；審批宅地基農(nóng)戶名單、建房面積、收費標準及收費情況。

4.救災救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、低保五保、社會捐贈等項款物的接收、發(fā)放、使用情況。

5.上級下?lián)艿难a助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支情況。

6.有法律（法規(guī)、政策）依據(jù)的集資、收費、罰款的收費標準和管理使用、村民義務工、勞動積累工和以資代勞的使用情況。

7.群眾用電、用水和享受和種集體統(tǒng)一服務項目的收費標準和使用情況。

8.農(nóng)村合作醫(yī)療費的收繳和兌付情況。

9.村組干部工資、獎金、補貼及其他福利，辦公費、招待費等公務活動方面的開支情況。

10.安排計劃生育指標、人員名單、落實節(jié)育措施和計劃外生育社會撫養(yǎng)費的收繳、管理、使用情況。

十六、人民調(diào)解治安保衛(wèi)委員會職責

1. 進行法制和安全宣傳。

2.依法調(diào)解民間糾紛。

3.建立群防群治制度。

4.落實安全防范措施。

5.維護公共財物安全。

6.協(xié)助做好基層司法行政工作。

7.協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

十七、文教衛(wèi)生委員會職責

1.科技興村，普及科學技術(shù)、衛(wèi)生健康等知識。

2.辦好衛(wèi)生事業(yè)，搞好環(huán)境衛(wèi)生和防疫工作。