2017年深化收入分配制度改革重點工作安排(全文)

為貫徹落實《政府工作報告》部署和《國務院關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》(國發?2016?56號)重點工作分工安排，國家發展改革委近日印發了《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》，明確了四大方面19項重點工作。

　　發改委部署2017年收入分配制度改革重點工作

發改委將會同深化收入分配制度改革部際聯席會議成員單位組織開展城鄉居民增收綜合配套政策試點，專項激勵計劃和收入監測試點，研究建立收入分配政策評估體系。相關部門將通過完善技術工人激勵政策，實行以增加知識價值為導向的分配政策，完善所得稅優惠政策等舉措進一步深化收入分配制度配套改革，努力實現經濟增長與居民增收互促共進。

　　2017年深化收入分配制度改革重點工作安排

國家發改委將會同深化收入分配制度改革部際聯席會議成員單位組織開展城鄉居民增收綜合配套政策試點，專項激勵計劃和收入監測試點，研究建立收入分配政策評估體系等四大方面19項重點工作。

中國改革報、改革網記者從國家發改委獲悉，為貫徹落實《政府工作報告》部署和《國務院關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》重點工作分工安排，國家發改委近日印發了《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》，明確了四大方面19項重點工作。

一是完善初次分配制度。

國家發改委將會同深化收入分配制度改革部際聯席會議成員單位組織開展城鄉居民增收綜合配套政策試點;完善技術工人激勵政策，健全“大國工匠”培養、選樹和激勵機制;實行以增加知識價值為導向的分配政策;完善機關事業單位工作人員激勵制度;深化國有企業薪酬制度和混合所有制改革;著力增加農民收入，推動農業產加銷緊密銜接和農村一二三產業深度融合;加大財產性收入開源清障力度，推動多層次資本市場平穩健康發展。

　　二是加大再分配調節力度。

推進所得稅制改革，擴大享受企業所得稅優惠的小型微利企業范圍，將小型微利企業的年應納稅所得額上限從30萬元提高至50萬元;完善社會保險制度，擴大失業保險制度覆蓋范圍，深入實施援企穩崗政策，加大對去產能企業的支持力度;增強兜底保障能力，鼓勵和引導有勞動能力和勞動意愿的低保對象就業，加強農村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接;做好扶貧攻堅工作，推動特色產業發展、勞務輸出、教育和健康扶貧，做好因病致貧返貧群眾幫扶工作，確保實現再減少農村貧困人口1000萬人以上目標。

　　三是營造良好環境和氛圍。

強化教育機會公平，繼續落實現行學前教育幼兒資助、普通高中免除建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費和國家助學金等資助政策;保障就業機會公平，做好重點群體就業工作，突出抓好創業帶動就業工作，加強公共就業服務，做好化解產能職工轉崗安置工作;抑制投機穩定預期，實施好穩健中性的貨幣政策，抑制房地產泡沫及對各類資產的過度投機性炒作，提高資本和勞動要素再配置的效率。

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　　四是夯實收入分配制度改革基礎。

充分發揮深化收入分配制度改革部際聯席會議的統籌協調作用;完善收入分配統計與核算，及時監測中等收入群體規模變化，進一步強化統計服務;做好支付結算管理工作，進一步落實銀行賬戶實名制和規范銀行卡業務管理，進一步規范和推廣非現金支付工具的應用;建立收入分配政策評估體系;研究制定個人收入和財產信息系統建設總體方案。