為嚴(yán)格落實(shí)黨員組織生活制度，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)黨建文件精神，結(jié)合國(guó)土系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，下面是小編為您精心整理的關(guān)于落實(shí)黨員組織生活制度全文內(nèi)容，僅供大家參考。
一、黨支部制度建設(shè)
1、報(bào)告工作制度。黨支部要堅(jiān)持民主集中制的組織原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重要問題經(jīng)集體研究決定。黨支部委員會(huì)至少每年一次向上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)報(bào)告工作，接受上級(jí)黨組織和黨員的評(píng)議和監(jiān)督。重要情況以及重大問題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告或請(qǐng)示，并根據(jù)需要以適當(dāng)方式向黨員通報(bào)。
2、“三會(huì)一課”制度。黨支部要定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，上好黨課。支部黨員大會(huì)一般每季度召開1次，支部委員會(huì)一般每月召開1次，黨小組會(huì)一般每月召開1-2次(每個(gè)黨員應(yīng)自覺地堅(jiān)持每月向黨組織匯報(bào)一次思想)，上黨課每季度1 次。黨支部要指定專人認(rèn)真做好每次活動(dòng)的記錄。
3、民主生活會(huì)制度。黨支部每年至少召開一次民主生活會(huì)。要加強(qiáng)組織生活的思想性和針對(duì)性，注重實(shí)效，不斷提高質(zhì)量。黨員要如實(shí)匯報(bào)思想情況，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺接受黨組織和其他黨員的監(jiān)督。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的重大問題，要及時(shí)負(fù)責(zé)地報(bào)告上級(jí)黨組織。
4、民主評(píng)議黨員制度。黨支部要按上級(jí)黨組織要求，結(jié)合公務(wù)員年度考核和本單位工作總結(jié)，開展民主評(píng)議黨員工作。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議、組織考察、表彰和處理等五個(gè)階段，對(duì)黨員作出評(píng)價(jià)，表彰優(yōu)秀黨員，妥善處置不合格黨員。
5、述職述廉制度。黨支部每年要召開一次支部書記述職述廉大會(huì)，黨支部書記述廉述職主要內(nèi)容包括：①帶領(lǐng)所在黨支部完成《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》賦予機(jī)關(guān)基層黨組織的基本任務(wù)的情況;②完成機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任制和上級(jí)黨組織交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)的情況;③支持和協(xié)助本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)完成中心工作任務(wù)的情況;④本人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的情況。黨支部書記的述職述廉可結(jié)合當(dāng)年的年度考核一并進(jìn)行。會(huì)前，要廣泛宣傳，深入征求各方的意見和建議;會(huì)上，要邀請(qǐng)本單位全體干部職工參加，并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行無(wú)記名的民主測(cè)評(píng);會(huì)后，將收集匯總的民主測(cè)評(píng)情況及意見和建議向支部黨員大會(huì)進(jìn)行反饋，對(duì)涉及支部班子的問題，由支委會(huì)研究制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改;對(duì)涉及重大問題的，按有關(guān)規(guī)定處理。
6、談話與誡勉制度。黨支部負(fù)責(zé)人每年至少找黨員談話一次。按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，肯定成績(jī)，找出問題，明確今后努力方向。對(duì)涉及到黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決策的重大問題，要及時(shí)提醒黨員認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)黨員在遵紀(jì)守法、廉潔自律和生活作風(fēng)等方面的苗頭性問題，要及時(shí)談話提醒。
7、目標(biāo)管理責(zé)任制度。黨支部年初要根據(jù)上級(jí)黨組織的部署，結(jié)合本單位、本部門的工作實(shí)際，制定全年工作任務(wù)，建立黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，明確責(zé)任，落實(shí)到人，每半年對(duì)完成落實(shí)情況進(jìn)行一次自查。
黨支部七項(xiàng)組織生活制度的作用：
黨支部七項(xiàng)組織生活制度，是黨支部教育管理黨員的基本依據(jù)，是全體黨員必須自覺遵守的基本制度。其作用：
一是組織作用。黨支部只有通過組織生活制度把個(gè)體黨員組成一個(gè)整體，才能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，如果沒有組織生活制度，黨的組織就會(huì)形同虛設(shè)，黨支部就不可能成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
二是規(guī)范作用。組織生活制度規(guī)范了黨員黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，對(duì)組織生活每項(xiàng)制度組織實(shí)施的方法要求作了明確規(guī)定，為黨組織管理監(jiān)督黨員提供了保證。
三是協(xié)調(diào)作用。黨內(nèi)有個(gè)人與組織、少數(shù)與多數(shù)、黨員與黨員關(guān)系，只有落實(shí)黨的組織生活制度，才能協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，化解矛盾，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)。
四是制約作用。組織生活制度是黨支部和黨員必須執(zhí)行的行為規(guī)范和紀(jì)律，具有一定的約束力。
五是監(jiān)督作用。通過落實(shí)組織生活制度，監(jiān)督黨員履行黨員義務(wù)和遵守黨紀(jì)國(guó)法，使黨組織更好地教育、管理、監(jiān)督黨員，是落實(shí)黨要管黨和從嚴(yán)治黨的重要手段。
落實(shí)黨支部七項(xiàng)組織生活制度基本要求：
嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，是黨支部一項(xiàng)根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的建設(shè)，是健全黨的生活、提高黨支部戰(zhàn)斗力和加強(qiáng)對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督的有效措施。落實(shí)黨支部七項(xiàng)組織生活制度應(yīng)注意把握三個(gè)方面:
一是要堅(jiān)持經(jīng)常。黨支部每月對(duì)黨日活動(dòng)要有安排，黨支部“一班人”要落實(shí)責(zé)任，確保組織生活制度不流于形式和走過場(chǎng)。
二是要力求規(guī)范。黨支部要規(guī)范組織生活每項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序組織實(shí)施，嚴(yán)禁簡(jiǎn)化。如民主評(píng)議黨員一般要經(jīng)過動(dòng)員教育、黨員自評(píng)、組織考察、表彰與處理等，絕不能跳躍步驟只簡(jiǎn)單投票打分就完事。
三是要貼近實(shí)際。教育要緊密聯(lián)系個(gè)人和單位工作實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行思想教育。黨小組會(huì)個(gè)人匯報(bào)思想也要聯(lián)系實(shí)際如實(shí)匯報(bào)。民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要聯(lián)系實(shí)際匯報(bào)個(gè)人學(xué)習(xí)、思想、工作、履職、廉政等情況，并查找問題、分析原因、提出改進(jìn)措施。
二、黨員經(jīng)常性教育
1、黨員經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容：
(1)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育;
(2)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)和等重大戰(zhàn)略思想教育;
(3)黨章和黨的基本知識(shí)教育;
(4)黨的路線方針政策教育和形勢(shì)任務(wù)、國(guó)情教育;
(5)和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育;
(6)愛國(guó)主義、集體主義和思想教育;
(7)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育;
(8)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育。
各單位黨組織要按照上述要求，根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同崗位黨員的實(shí)際情況，科學(xué)安排教育內(nèi)容。
2、黨員經(jīng)常性教育的方法途徑：
(1)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和組織專題研討等形式，有計(jì)劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認(rèn)真搞好自學(xué)。通過開展讀書活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽、交流學(xué)習(xí)成果、評(píng)選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶頭參加所在基層黨組織的集體學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每年給黨員講黨課、作形勢(shì)報(bào)告。黨員干部還要按有關(guān)規(guī)定積極參加干部教育培訓(xùn)。
(2)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。組織黨員立足本職崗位，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)。有計(jì)劃地組織年輕黨員到基層鍛煉，到艱苦地區(qū)、艱苦崗位鍛煉。
(3)嚴(yán)格組織生活。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作。民主評(píng)議黨員要注意聽取群眾意見，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，方法要簡(jiǎn)便易行，注重實(shí)效。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行組織生活的各項(xiàng)制度，自覺參加雙重組織生活，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。
對(duì)不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，要及時(shí)幫助教育，促其改正;對(duì)經(jīng)教育不改的，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定作出處理。
(4)做好思想政治工作。堅(jiān)持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動(dòng)，溝通思想，相互啟發(fā)教育。經(jīng)常分析黨員思想狀況，及時(shí)解決思想問題，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性、針對(duì)性和實(shí)效性。大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。
3、黨員經(jīng)常性教育保障措施
(1)加強(qiáng)黨員教育隊(duì)伍建設(shè)。要選好配齊黨員教育人員和基層黨務(wù)工作者，充分發(fā)揮他們?cè)邳h員經(jīng)常性教育中的骨干作用。加強(qiáng)對(duì)黨員教育隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。每3年要安排基層黨務(wù)工作者特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到縣級(jí)以上黨校輪訓(xùn)一次。
(2)加強(qiáng)教育陣地建設(shè)。利用各類院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、革命紀(jì)念地(館)和科技示范基地等方面的教育資源，建立黨員教育基地。充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等手段和報(bào)刊圖書、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介，拓展黨員教育培訓(xùn)和黨員自主學(xué)習(xí)的途徑。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。
(3)加強(qiáng)教材體系建設(shè)。中央有關(guān)部門組織編寫統(tǒng)一規(guī)范的黨員教育基本教材;地方黨委結(jié)合實(shí)際編寫制作黨員教育輔助教材。黨組織應(yīng)根據(jù)黨員需求，向黨員推薦、提供自主學(xué)習(xí)的材料。
(4)確保教育時(shí)間。黨組織要統(tǒng)籌兼顧，在不影響正常生產(chǎn)和工作的前提下，按照有關(guān)規(guī)定合理安排黨員集體教育活動(dòng)。每年參加所在黨組織集體教育活動(dòng)的時(shí)間，機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。對(duì)因年老體弱等特殊情況難以參加集體教育活動(dòng)的黨員，應(yīng)區(qū)別對(duì)待，有的可采取送學(xué)上門等方式落實(shí)教育要求。基層單位要積極支持黨員集體教育活動(dòng)，保障黨員參加集體教育活動(dòng)的時(shí)間。
(5)妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。采取多種途徑解決黨員教育經(jīng)費(fèi)。黨員教育經(jīng)費(fèi)要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)黨委留存的黨費(fèi)應(yīng)主要用于黨員教育。
三、、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、支部書記、黨小組長(zhǎng)和黨員應(yīng)履行的職責(zé)
1、機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)(含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì))的主要職責(zé)：
(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。
(3)對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
(4)對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
(5)做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè);了解、反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難。
(6)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，做好發(fā)展黨員工作。
(7)協(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議;對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。
(8)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織，支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
(9)按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。
2、黨支部書記主要職責(zé)
在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)的決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。其主要職責(zé)是：
(1)負(fù)責(zé)召集支部委員和支部黨員大會(huì);結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、批示;研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時(shí)提交支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)討論決定。
(2)了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。
(3)檢查支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，按時(shí)向支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。
(4)經(jīng)常與支部委員會(huì)和同行政負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部黨、政、工的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
(5)抓好支部委員的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開支委民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，抓好一班人的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
3、黨小組長(zhǎng)的主要職責(zé)：
按照黨支部的要求，組織好黨員的學(xué)習(xí);具體地組織黨員貫徹執(zhí)行黨支部的決議;按時(shí)召集和主持開好黨小組會(huì)，嚴(yán)格黨組織生活;組織黨員做好群眾工作，及時(shí)反映群眾的情緒要求;做好黨員的思想工作，及時(shí)向支委會(huì)反映本小組的情況;發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)積極分子，協(xié)助支部做好預(yù)備黨員的教育和考察工作;按時(shí)收繳黨費(fèi)。
4、黨員應(yīng)該履行的職責(zé)
黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須履行下列義務(wù)：
(l)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(2)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。
(3)堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。
(4)自覺遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。
(5)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。
(6)切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
(7)密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。
(8)發(fā)揚(yáng)，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕犧牲。
5、黨支部的主要任務(wù)：
一是加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)。按黨章規(guī)定定期改選，增強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子活力，充分發(fā)揮支部書記、委員作用，應(yīng)認(rèn)真履行好職責(zé)，在學(xué)習(xí)、工作中起表率作用;搞好支部干部培訓(xùn)，使書記、委員熟悉掌握支部的性質(zhì)、任務(wù)、工作原則、方法和各自的職責(zé)，自覺地做好黨員和群眾的思想工作。
二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按黨章要求做好黨員的思想教育工作，使他們牢固地樹立為共產(chǎn)主義奮斗終身的崇高的思想，全心全意為人民謀利益的高尚人生和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，真正成為有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士;做好黨員的組織發(fā)展和組織管理工作;嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的組織管理，防止在黨內(nèi)出現(xiàn)不參加黨的組織生活、不接受黨的組織領(lǐng)導(dǎo)和組織管理的特殊黨員。
三是加強(qiáng)黨支部制度建設(shè)。主要抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，從組織和制度上保證黨支部能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部的主要任務(wù)是做好黨員思想政治工作，不僅支部書記、委員要親自去做，每個(gè)黨員也要積極去做，主動(dòng)同群眾保持密切聯(lián)系。
四、黨員應(yīng)怎樣發(fā)揮先鋒模范作用，做學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的模范
黨員發(fā)揮先鋒模范作用是黨的性質(zhì)所決定的，黨員做學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的模范是黨章對(duì)黨員的基本要求。
1、黨員為什么要發(fā)揮先鋒模范作用
一是發(fā)揮先鋒模范作用是共產(chǎn)黨員的光榮傳統(tǒng)。回顧黨的八十多年歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終站在時(shí)代前列，發(fā)揮著先鋒模范作用，使黨從小到大、由弱變強(qiáng)和*民翻身解放，成為的領(lǐng)導(dǎo)核心，可以說(shuō)，沒有共產(chǎn)黨人先鋒模范作用，就沒有中國(guó)的今天。
二是發(fā)揮先鋒模范作用是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的體現(xiàn)。黨的性質(zhì)要求黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，是黨的先進(jìn)性的根本要求，是黨組織有戰(zhàn)斗力和凝聚力的體現(xiàn)，也是影響黨群關(guān)系和社會(huì)風(fēng)氣的重要環(huán)節(jié)。
三是發(fā)揮先鋒模范作用是時(shí)代的要求。*任重道遠(yuǎn)，建設(shè)祖國(guó)、振興中華是黨員應(yīng)盡的義務(wù)和義不容辭的責(zé)任，更要自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，立足本職干事創(chuàng)業(yè)，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)而努力奮斗。
2、怎樣做合格共產(chǎn)黨員
要成為一個(gè)真正的共產(chǎn)黨員應(yīng)不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力成為一名合格的共產(chǎn)黨員：
一是要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。堅(jiān)定理想信念，無(wú)論過去、現(xiàn)在和將來(lái)，對(duì)黨員而言都是根本的和首要的問題，只有樹立了共產(chǎn)主義理想信念，才能樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和堅(jiān)持不懈地為共產(chǎn)主義奮斗終身。如果理想信念動(dòng)搖，人生觀、價(jià)值觀就會(huì)發(fā)生偏移，嚴(yán)重的有可能發(fā)生違法違紀(jì)問題。
二是要全心全意為人民服務(wù)。黨的性質(zhì)決定了黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。黨員必須始終堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，吃苦在前，享受在后，克已奉公，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，把群眾滿不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、心為民所系、利為民所謀，多為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
三是要發(fā)揮先鋒模范作用。黨員要愛崗敬業(yè)，努力成為學(xué)習(xí)、工作、守紀(jì)、廉政的模范，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前能夠挺身而出，不怕犧牲，用實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨，事事處處起先鋒模范作用。
3、如何做學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的模范
一是要做學(xué)習(xí)黨章的模范，著力在打牢思想政治基礎(chǔ)、提高拒腐防變能力上下功夫見成效。要通過學(xué)習(xí)黨章進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。現(xiàn)在，有極少數(shù)黨員經(jīng)受不住復(fù)雜社會(huì)環(huán)境的考驗(yàn)，政治上犯錯(cuò)誤、經(jīng)濟(jì)上栽跟頭、生活上出問題。這些人學(xué)的與想的不一樣，想的與說(shuō)的不一樣，說(shuō)的與做的不一樣。這種思想上的雙重人格、言行上的雙重標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)風(fēng)上的雙重態(tài)度，與黨章規(guī)定的先進(jìn)性要求背道而馳。只有把真學(xué)、真信、真用黨章作為堅(jiān)定理想信念的重要課題，作為弘揚(yáng)真善美、抵制假惡丑的有力思想武器，作為增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、提高拒腐能力的指南，才能實(shí)現(xiàn)說(shuō)理與做人的統(tǒng)一、宣傳真理與實(shí)踐真理的統(tǒng)一、真理力量與人格力量的統(tǒng)一。要通過學(xué)習(xí)黨章進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤，大都是從道德品質(zhì)上出問題開始的。無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，思想道德滑坡與政治信念動(dòng)搖是緊密相連的，兩者沒有不可逾越的鴻溝。如何對(duì)待生活，集中反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界、黨性修養(yǎng)和官德人品。因此，一定要把學(xué)習(xí)黨章的過程變?yōu)榧訌?qiáng)黨性修養(yǎng)的過程，堅(jiān)決抵御不良風(fēng)氣、不良信息、不良習(xí)慣的影響，努力營(yíng)造講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好氛圍。要通過學(xué)習(xí)黨章進(jìn)一步提高自我改造能力。剖析一些腐敗分子走向違法犯罪的道路，大都有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程。由此可見，黨齡與黨性不能劃等號(hào)，權(quán)力與權(quán)威不能劃等號(hào)，職務(wù)與覺悟不能劃等號(hào)，千萬(wàn)不能認(rèn)為職位高了、黨齡長(zhǎng)了、資格老了，思想水平、政治覺悟、道德水準(zhǔn)就自然提高了。只有牢固樹立積極改造、自覺改造、終身改造的意識(shí)，才能牢牢守住共產(chǎn)黨人的精神家園，牢牢守住黨性原則的防線，牢牢守住拒腐防變的陣地。
二是要做遵守黨章的模范，著力在正確行使權(quán)力、嚴(yán)格規(guī)范從政行為上下功夫見成效。要遵守黨章就必須為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，能不能自覺規(guī)范權(quán)力、正確行使權(quán)力、公正用好權(quán)力，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最經(jīng)常最現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)，也是最根本最直接的考驗(yàn)。要遵守黨章就必須在廉潔自律上作表率。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部位尊權(quán)重，帶頭廉潔自律本身就是重要的政治導(dǎo)向。黨章要求全體黨員要成為有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒，不是要成為搞特殊化的“先鋒”，更不是成為以權(quán)謀私的“先鋒”。
三是要做貫徹黨章的模范，著力在嚴(yán)格監(jiān)督制約、落實(shí)法規(guī)制度上下功夫見成效。要把貫徹黨章體現(xiàn)到發(fā)展黨內(nèi)民主上。發(fā)展黨內(nèi)民主，核心是貫徹落實(shí)民主集中制原則。這是正確處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。因此，一定要把增強(qiáng)原則性作為發(fā)展黨內(nèi)民主的實(shí)際行動(dòng)，把敢于開展批評(píng)監(jiān)督作為凝聚班子的有力武器，把扶正祛邪作為自己應(yīng)盡的神圣職責(zé)，努力把講黨性、講原則、講正氣的民主空氣搞濃厚。要把貫徹黨章體現(xiàn)到嚴(yán)格監(jiān)督制約上。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，越是松懈自律、無(wú)視他律的領(lǐng)導(dǎo)干部，越容易在沒有恐懼感的情況下濫用權(quán)力，犯錯(cuò)誤的概率就越高。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確對(duì)待組織、同事、群眾和自己，自覺接受黨組織的管理和群眾的監(jiān)督，不斷強(qiáng)化主動(dòng)接受他律來(lái)提高自律的能力。要把貫徹黨章體現(xiàn)到落實(shí)法規(guī)制度上。法規(guī)制度是人制定的，也要靠人來(lái)具體執(zhí)行和遵守。領(lǐng)導(dǎo)干部必須做嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度的模范，帶頭把嚴(yán)守規(guī)矩的標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，把執(zhí)行規(guī)矩的要求嚴(yán)起來(lái)，把落實(shí)規(guī)矩的力度大起來(lái)。
四是要做維護(hù)黨章的模范，著力在嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)上下功夫見成效。要把加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)作為維護(hù)黨章權(quán)威性和約束力的核心內(nèi)容，黨員干部一定要把嚴(yán)格政治紀(jì)律作為最高政治標(biāo)準(zhǔn)、最高黨性原則和最高行為規(guī)范，旗幟鮮明地抵制各種錯(cuò)誤思潮。要把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為維護(hù)黨章權(quán)威性和約束力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，一些腐敗分子之所以不惜以身試法、鋌而走險(xiǎn)，往往與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)，沒有達(dá)到震懾作用有直接關(guān)系。因此，黨員干部要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為維護(hù)黨章權(quán)威性和約束力的重要保證。關(guān)鍵要“嚴(yán)”字當(dāng)頭、責(zé)任到位。履行責(zé)任要嚴(yán)格，落實(shí)責(zé)任要嚴(yán)肅，追究責(zé)任要嚴(yán)厲。
五、怎樣加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督
黨章明確規(guī)定，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低都必須參加黨的組織生活，遵守黨員的義務(wù)和紀(jì)律，接受組織和群眾的監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活和黨內(nèi)不受監(jiān)督的特殊黨員。對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督是黨支部的重要職責(zé)，也是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要組成部分。怎樣加強(qiáng)對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督，我認(rèn)為應(yīng)注意抓好五個(gè)方面：
1、當(dāng)前黨員隊(duì)伍存在的主要問題
一是理想信念淡化。由于受社會(huì)不良風(fēng)氣影響，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏移，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想有所抬頭，官本位的思想不同程度地存在，有權(quán)不用過期作廢，吃拿卡要的行業(yè)不正之風(fēng)有待糾正，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，有的甚至以權(quán)謀私、失職瀆職。李桂勇、駱中玉案件發(fā)生就證明了機(jī)關(guān)行風(fēng)不正的問題。
二是黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。有的黨員沒有從思想上入黨，學(xué)習(xí)工作等同于一般群眾;有的業(yè)務(wù)不熟，不能獨(dú)擋一面;有的工作積極不高，不作為，廉政不勤政，不按時(shí)上下班，正課時(shí)間辦私事、上網(wǎng)看電影。
三是心態(tài)失衡。有的黨員精神狀態(tài)不好，心態(tài)失衡，謀人不謀事，謀私不謀公，考慮個(gè)人問題多，工作心思與精力不集中，還有的怨天尤人，埋怨組織和領(lǐng)導(dǎo)。
四是作風(fēng)飄浮。坐辦公室多，深入基層指導(dǎo)少;開會(huì)多，撲下身子真抓實(shí)下少;講得多，破解難題少;工作相互推諉、扯皮，怕承擔(dān)責(zé)任;辦事拖拉，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去不求過得硬，滿足于工作開了會(huì)、發(fā)了通知、提出了要求，缺乏一抓到底的狠勁和跟蹤問效，沒有做到事事有回聲、件件有著落。
五是勤奮敬業(yè)廉潔從政有差距。由于體制和機(jī)制原因，有的黨員感到政治沒奔頭、工作沒干頭、待遇沒甜頭，愛崗敬業(yè)精神有所減退，奉獻(xiàn)意識(shí)有所淡化，廉潔從政有所放松，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，工作干勁不足，沒有激情，缺乏動(dòng)力，按部就辦，不能積極主動(dòng)創(chuàng)造性地開展工作，吃請(qǐng)與請(qǐng)吃現(xiàn)象沒有完全克服。
六是組織紀(jì)律觀念淡薄。有的黨員不假外出，不按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告;有的人品官德不好，風(fēng)氣不正，亂議論制造矛盾，當(dāng)面不說(shuō)背后亂講;有的不依法依規(guī)辦事，假公濟(jì)私，打擦邊球，暗箱操作，私拿好處，公車公物私用。
2、存在問題的主要原因
一是組織功能弱化。有的黨支部“三會(huì)一課”落實(shí)不經(jīng)常，黨支部七項(xiàng)組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)格，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠明顯，黨建與中心工作結(jié)合不緊，兩張皮的現(xiàn)象仍然存在。黨支部、黨小組功能有所弱化，對(duì)黨員教育、管理、監(jiān)督不到位，失之于寬、失之于軟、失之于松。不按時(shí)繳納黨費(fèi)、不及時(shí)向組織匯報(bào)思想，不主動(dòng)向上報(bào)組織反映情況。
二是教育手段缺乏創(chuàng)新。組織生活單一化，就事論事多，匯報(bào)思想少;民主生活會(huì)講成績(jī)多講問題少，不能很好地開展批評(píng)與自我批評(píng)，許多黨員沒有得到嚴(yán)格的黨內(nèi)生活的錘煉;教育模式單一化，黨員教育沒有根據(jù)不同黨員的年齡、文化、工作崗位特點(diǎn)因人施教，搞“一刀切”、“一鍋煮”;教育手段單一化，傳統(tǒng)集中上大課，缺乏現(xiàn)代化科技手段，教育手段老一套。
三是管理監(jiān)督機(jī)制滯后。管理監(jiān)督制度不健全，監(jiān)管措施不夠有力，重在職輕離退休人員、重在位輕在外人員、重正課時(shí)間輕“八小時(shí)”外，民主監(jiān)督氛圍不濃，不少人還存在不愿、不想、不敢去監(jiān)督的問題，多一事不如少一事，怕得罪人。黨組、黨支部、黨小組對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、精神狀態(tài)、家庭情況、日常工作生活行為了解掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不全面、存在若明若暗，不能有針對(duì)性地和有的放矢地做思想教育工作，導(dǎo)致個(gè)別黨員發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題后才反思原因教訓(xùn)。
3、建立教育、管理、監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好黨建，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立黨組領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)、黨支部負(fù)責(zé)、人事黨辦行政監(jiān)察聯(lián)合考評(píng)的工作機(jī)制。局黨組每半年分析一次黨建工作形勢(shì)，年底評(píng)選表彰一批黨建工作先進(jìn)單位、個(gè)人。
二是建立長(zhǎng)效工作隊(duì)伍機(jī)制。建立一支政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)和勇于開拓創(chuàng)新的黨務(wù)工作隊(duì)伍，調(diào)整配強(qiáng)黨支部書記、黨小組長(zhǎng)和黨務(wù)工作者，保證對(duì)黨員教育管理監(jiān)督長(zhǎng)期有人抓、有人管。
三是建立長(zhǎng)效提高黨員素質(zhì)機(jī)制。黨員年內(nèi)讀一本黨建書，黨支部每季度上一堂黨課，黨小組每?jī)稍麻_一次小組會(huì)個(gè)人匯報(bào)思想，每季度組織局黨組帶機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，今年局?jǐn)M舉辦五期干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和擬舉辦一期黨建工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和專題講坐。“七一”期間，組織黨員重溫入黨誓詞，參觀革命紀(jì)念館和建設(shè)活動(dòng)。10月中旬?dāng)M組織優(yōu)秀黨員巡回演講，用身邊人身邊事教育黨員，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
四是建立長(zhǎng)效管理監(jiān)督機(jī)制。黨支部“一班人”每年要找黨員談一次心，交流思想，融洽感情，增進(jìn)互信，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，對(duì)思想被動(dòng)、工作消極和有違法違紀(jì)違規(guī)苗頭的黨員要及時(shí)進(jìn)行教育幫助和提醒。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，拓寬管理監(jiān)督渠道，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，采取調(diào)查了解、征求意見、組織群眾評(píng)議和民主評(píng)議等，及時(shí)了解掌握黨員的真實(shí)情況。完善黨內(nèi)情況通報(bào)、工作報(bào)告、情況反映、民主評(píng)議和民主監(jiān)督制度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。加強(qiáng)對(duì)重要崗位廉潔從政的監(jiān)督，特別是土地出讓、土地開發(fā)整理、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地礦產(chǎn)確權(quán)登記等監(jiān)督，每個(gè)黨員要自覺接受黨組織的思想管理、作風(fēng)紀(jì)律管理和組織管理，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過好雙重組織生活，結(jié)合民主生活會(huì)要述職述廉，真正使每個(gè)黨員在黨組織的管理監(jiān)督之中，使黨員時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，時(shí)刻不忘黨的宗旨。
五是建立長(zhǎng)效考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員活動(dòng)，結(jié)合機(jī)關(guān)績(jī)效考核，組織黨員民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)黨建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行檢查考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)不作為的黨員要通報(bào)批評(píng)，凡嚴(yán)重違法違紀(jì)的黨員要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
