各區(qū)縣(自治縣)教委(教育局)、財政局、人力社保局:
民辦教師是在特定歷史條件下形成的中小學教師隊伍的組成部分,在我市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展中做出了貢獻。本著多謀民生之利、多解民生之憂的原則,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就原民辦教師養(yǎng)老和醫(yī)療補助有關(guān)事宜通知如下。
一、發(fā)放范圍
2000年12月31日前,具有民辦教師身份且在我市公辦學校連續(xù)任教服務(wù)滿一年及以上、離開民辦教師崗位后未被國家機關(guān)(企事業(yè)單位)錄(聘)用為正式工作人員、未享受離崗保留民師待遇、現(xiàn)戶籍在我市的原民辦教師。戶籍遷移到市外的原民辦教師也納入發(fā)放范圍。
二、認定辦法
按照“區(qū)縣負責、實事求是、客觀公正、積極穩(wěn)妥”的工作原則,實行“原始證明材料與組織查證相結(jié)合”的認定辦法,由各區(qū)縣(自治縣)教育行政部門負責原民辦教師的身份及任教服務(wù)年限認定。任教服務(wù)年限以在民辦教師崗位任教服務(wù)的實際時間計算,不同時段、不同學校任教的實際時間可以累加,累計尾數(shù)不足1年的按1年計算。具體辦法由各區(qū)縣(自治縣)結(jié)合實際制定。
(一)申請時間和地點。個人申請截止時間:2013年6月30日。申請地點:申請人向戶籍所在區(qū)縣教育行政部門提出申請;戶籍遷移到市外的,向原戶籍所在區(qū)縣教育行政部門申請。申請時申請人須填寫《重慶市原民辦教師養(yǎng)老和醫(yī)療補助申請表》(見附件1),提交相關(guān)原始證明材料。
(二)審核認定程序。按個人申請、學校審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)縣教育行政部門審核、區(qū)縣政府審定、報市級相關(guān)部門備案(見附件2、3)程序進行。市內(nèi)跨區(qū)縣的,由原任教學校所在區(qū)縣負責做好審核認定工作。區(qū)縣在一定范圍內(nèi)公示,接受群眾監(jiān)督。
三、發(fā)放標準
對符合條件人員,發(fā)放養(yǎng)老保險一次性定額補助和醫(yī)療補貼。養(yǎng)老保險一次性定額補助用于個人參保繳費,標準為每任教服務(wù)一年補助600元;醫(yī)療補貼標準為每任教服務(wù)一年補貼120元。
四、參保及發(fā)放辦法
(一)符合參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險條件的人員。60周歲以下的,一次性定額補助全部計入其城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶,不計繳費年限,按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶的規(guī)定計息;從其領(lǐng)取養(yǎng)老待遇之月起,按個人賬戶養(yǎng)老金的計算方法確定發(fā)放金額,并實行按月發(fā)放。60周歲及其以上人員,尚未參保的,根據(jù)一次性定額補助金額由本人選擇適當?shù)睦U費檔次參保;已參保但未選擇繳費檔次或原選擇繳費檔次較低的,可根據(jù)自身情況選擇適當繳費檔次,以提高養(yǎng)老待遇;一次性定額補助用于參保繳費,不足時由本人補足,還有余額的發(fā)給本人。
(二)符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的人員。未參保的可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險;已參保的繼續(xù)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。一次性定額補助計發(fā)給本人。
(三)符合參加超齡人員養(yǎng)老保險條件的人員。未參保的可按《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于解決我市用人單位未參保超過法定退休年齡人員基本養(yǎng)老保障有關(guān)遺留問題的通知》(渝辦發(fā)〔2011〕272號)規(guī)定選擇參加城鎮(zhèn)超齡人員養(yǎng)老保險。一次性定額補助用于參保繳費,不足時由本人補足,還有余額的發(fā)給本人;已參保的一次性定額補助計發(fā)給本人。
(四)醫(yī)療補貼。由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在發(fā)放養(yǎng)老待遇時按月代發(fā)。凡2013年1月及以前已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的,從2013年1月起發(fā)放;2013年1月以后達到領(lǐng)取養(yǎng)老待遇條件的,從領(lǐng)取養(yǎng)老待遇之月起發(fā)放。
(五)戶籍遷移到市外的符合享受補助條件人員,一次性定額補助和醫(yī)療補貼均一次性發(fā)給本人。其中,醫(yī)療補貼按余命年限12年計發(fā)。
(六)符合我市現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定參保條件的人員,尚未參保的,在參加養(yǎng)老保險時享受一次性定額補助,領(lǐng)取養(yǎng)老待遇時享受醫(yī)療補貼。
五、經(jīng)費保障
(一)按照義務(wù)教育以區(qū)縣管理為主的原則,解決原民辦教師養(yǎng)老和醫(yī)療補助資金由各區(qū)縣(自治縣)政府負責。市財政局根據(jù)財力情況,對貧困區(qū)縣給予補助。
(二)一次性定額補助資金。區(qū)縣財政部門將所需資金于2013年7月底前劃撥到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。資金到位后,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將應(yīng)記入個人賬戶的劃入個人賬戶;應(yīng)發(fā)放給本人的,會同教育行政部門,在2013年10月1日前兌現(xiàn)。
(三)醫(yī)療補貼。區(qū)縣財政部門按月將所需資金劃撥給社保經(jīng)辦機構(gòu)。資金到位后,社保經(jīng)辦機構(gòu)通過金融機構(gòu)實行社會化發(fā)放。代發(fā)所需工作經(jīng)費由區(qū)縣財政專項列支。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。各區(qū)縣(自治縣)要高度重視,成立由分管區(qū)縣長為組長,教育、財政、人力社保、維穩(wěn)部門主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào);要從相應(yīng)部門抽調(diào)專人組成工作小組,負責具體實施。
(二)落實責任。教育行政部門負責原民辦教師身份和任教服務(wù)年限認定工作;人力資源和社會保障部門負責養(yǎng)老保險辦理和補助發(fā)放工作;財政部門負責資金籌措和經(jīng)費保障工作;紀檢監(jiān)察、信訪維穩(wěn)、公安等部門密切配合,相關(guān)部門要結(jié)合職責分工,做細做實工作。
(三)嚴肅紀律。各區(qū)縣(自治縣)在實施中,要嚴格標準,不得突破政策規(guī)定。對弄虛作假、徇私舞弊者,一經(jīng)查實,將取消其享受養(yǎng)老和醫(yī)療補助資格,并追究相關(guān)領(lǐng)導及工作人員責任。
(四)維護穩(wěn)定。各區(qū)縣(自治縣)要加強思想疏導,做好政策解釋和輿情引導,及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,切實把好事辦好、實事做實,確保社會穩(wěn)定。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。涉及的具體問題,由市教委、市財政局、市人力社保局負責解釋。
附件:1.重慶市原民辦教師養(yǎng)老和醫(yī)療補助申請表
2.重慶市原民辦教師養(yǎng)老和醫(yī)療補助人員名冊(樣表)
3.重慶市原民辦教師養(yǎng)老和醫(yī)療補助統(tǒng)計表