第一章

總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷工作的管埋，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的"城市房屋拆遷管理?xiàng)l例"，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人和其他有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全省的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。 設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋拆遷管埋部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章

拆遷管理

第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣(市)房屋拆遷管理部門(mén)核發(fā)的房屋拆遷許 可證，方可實(shí)施拆遷。

第五條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)，申請(qǐng)人或 者受讓人籌集的拆遷補(bǔ)償安置資金必須達(dá)到拆遷補(bǔ)償安置資金總額的百分之八十以上，并在房屋拆遷管理部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足差額。 對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。

第六條 房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以及拆遷的法律依據(jù)送達(dá)被拆遷人。并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。

第七條 在城市房屋拆遷活動(dòng)中實(shí)施房屋拆除的施工單位，必須持有國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證明》。拆遷單位的主管負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員，應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第八條 房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人或者接受拆遷委托，不得與拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不得為拆遷人指定拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。

第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

(一)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額;

(二)安置用房的面積、位置和價(jià)格;

(三)搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限;

(四)違約責(zé)任;

(五)爭(zhēng)議的解決辦法;

(六)當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

第十條 房屋拆遷管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十一條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)讲疬w現(xiàn)場(chǎng)，拒絕到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行;運(yùn)至指定處所的被執(zhí)行人的財(cái)物應(yīng)當(dāng)交給被執(zhí)行人接收，被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的，由被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任;強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程和搬遷的財(cái)物，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場(chǎng)人員簽字或者蓋章，被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的，由執(zhí)行人員和其他在場(chǎng)人員簽字、蓋章。

第十三條 因執(zhí)行人員在實(shí)施強(qiáng)制拆遷過(guò)程中的過(guò)錯(cuò)，給被執(zhí)行人的財(cái)物造成損失的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)給予經(jīng)濟(jì)賠償。

第三章

拆遷補(bǔ)償與安置

第十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。 拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。 拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，根據(jù)重置價(jià)格和剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十五條 拆遷補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外，拆遷補(bǔ)償方式由被拆遷人自行選擇。

第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途，依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定。《房屋所有權(quán)證》術(shù)登記房屋用途的，依照城市規(guī)劃部門(mén)，核發(fā)的〈〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉〉規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定。

第十七條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。 拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

第十八條 設(shè)區(qū)市和縣 (市)土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準(zhǔn)地價(jià)、各類(lèi)房屋的重置價(jià)格或者單方工程造價(jià)。

第十九條 對(duì)被拆遷房屋需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行。 對(duì)被拆遷房屋和安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)委托持有國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者省建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的《房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書(shū)》的單位承擔(dān)。 拆遷人對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)。被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 被拆遷人對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)，房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)房屋拆遷管理部門(mén)裁決時(shí)需要對(duì)被拆遷房屋或者安置房屋進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的，所需的評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人支付。

第二十一條 拆遷人、被拆遷人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果持有異議的，可以在接到評(píng)估結(jié)果之日起十日內(nèi)，委托其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，并依照下列規(guī)定確定評(píng)估價(jià)格:

(一)兩次評(píng)估價(jià)格的差額不足或者等于第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五的，按照第一次評(píng)估的價(jià)格確定;

(二)兩次評(píng)估價(jià)格的差額超過(guò)第一次評(píng)估價(jià)格的百分之五不足百分之十的，按照兩次評(píng)估價(jià)格的平均值確定;

(三)兩次評(píng)估價(jià)格的差額等于或者超過(guò)第一次評(píng)估價(jià)格的百分之十的，由房屋拆遷管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估、確定。

第二十二條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。 除拆遷當(dāng)事人另有約定的外，用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當(dāng)相同。 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住宅房屋時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)通知售房單位。被拆遷人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償;被拆遷人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在對(duì)用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。

第二十四條 拆遷租賃房屋時(shí)，被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對(duì)房屋承租人己經(jīng)做出安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。 被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系不能達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。

第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門(mén)或者單位管理的公有住房時(shí)，對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房，承租人可以按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)住房后，再與拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議;對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房，拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于承租人的住房補(bǔ)貼。

第二十六條拆遷人用已經(jīng)使用過(guò)的房屋安置被拆遷人的，其房屋的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量，符合國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本完好房標(biāo)準(zhǔn)，并具備供水和供電等基本生活條件。

第二十七條 拆遷人對(duì)被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。 被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。 搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市和縣 (市)人民政府規(guī)定。

第二十八條 對(duì)被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的，可以采取過(guò)渡萬(wàn)式，但應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過(guò)渡期限。 過(guò)渡期限一般為一年，最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。

第二十九條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，依照下列規(guī)定處理: (一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的，從逾期之月起，以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期不滿(mǎn)半年的增加百分之二十五，逾期滿(mǎn)半年不滿(mǎn)一年的增加百分之五十，逾期滿(mǎn)一年不滿(mǎn)二年的增加百分之七十五，逾期滿(mǎn)二年以上的增加百分之百。 (二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，從逾期之月起，以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期不滿(mǎn)一年的付給百分之二十五，逾期滿(mǎn)一年不滿(mǎn)二年的付給百分之五十，逾期滿(mǎn)二年以上的付給百分之七十五。

第四章

法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施房屋拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處己經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以卜的罰款。

第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 房屋拆遷管理部門(mén)的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家利人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附則

第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，可參照本辦法執(zhí)行。 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地，地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。